目录 3
上篇 经济体制转型期的财政制度变迁 3
第一部分 财政制度的功能与绩效 3
一、制度的作用 3
二、财政制度及其构成 5
三、财政制度功能探讨 7
四、财政制度的绩效 9
五、财政制度的改革创新 14
第二部分 转型期的财政收入制度变迁 17
一、转型期的税收制度改革 17
二、转型期政府收费制度的变迁 31
三、转型期公债制度的变迁 42
第三部分 转型期的预算管理制度变迁 54
一、经济体制转型与预算管理制度的改革 54
二、我国近年预算管理制度改革的主要内容与发展趋势 57
第四部分 经济体制转型与财政管理体制改革 80
一、建国初到改革开放前的财政管理体制 80
二、改革开放与财政管理体制变迁 84
三、转型期财政管理体制改革的趋势 93
第五部分 经济体制转型与社会保障制度的重建和改革 99
一、建国后社会保障制度的建立与发展 99
二、现行社会保障制度的主要问题 109
三、转型期社会保障制度的改革 114
第六部分 财政风险研究 118
一、财政风险的含义与表现形式 118
二、财政风险的社会经济影响 121
三、我国财政风险形成原因分析 124
四、财政风险的类型 128
五、财政风险的防范与控制 141
下篇 经济体制转型与政策选择 149
第七部分 经济体制转型期的社会经济特征与政府投资的作用、范围 149
一、我国转型期的社会经济特征 150
二、影响转型期社会稳定与经济增长的主要因素分析 155
三、转型期政府投资政策的作用 160
四、转型期政府投资范围的确定 161
第八部分 经济体制转型期的政府投资政策选择 166
一、对改革开放以来政府投资政策选择的评价 166
二、转型期政府投资政策选择的调整 170
第九部分 构建综合治理四川“三农”问题的新政策框架研究 180
一、影响四川“三农”的基本因素 181
二、综合治理四川“三农”问题的新政策框架的构建 191
第十部分 政府税费分流改革研究 208
一、税费分流的理论依据 209
二、我国税费征收的现状与问题 219
三、实现税费分流的基本对策与思路 227
主要参考文献 244