第一 综合研究报告部分 3
引言 3
一、地市所的主要特点及改革现状 4
（一）主要特点 4
（二）改革现状 6
二、地市所改革与发展的制约因素 8
（一）内部制约因素 8
（二）外部制约因素 10
三、地市所改革与发展的重点与对策 11
（一）改革重点 11
1、建立健全适应市场经济的管理机制 11
2、建立健全科技与经济结合的有效方式 12
3、建立健全自身赖以生存发展的创收路子 12
4、建立健全社会有力保障的支撑体系 13
（二）具体对策 13
1、建立健全管理机制问题 13
2、建立健全有效方式问题 16
3、建立健全创收路子问题 17
4、建立健全支撑体系问题 17
第二 专题研究报告部分 23
专题之一：地市农科所的地位作用与发展对策研究 23
一、地市农科所的地位和作用 23
二、地市农科所在新形势下面临的主要任务和问题 28
三、地市农科所在新形势下的发展对策及建议 30
专题之二：地市农科所深化内部改革的研究 32
一、对地市所前段内部改革的基本估价 32
二、地市所深化内部改革的指导思想和具体原则 34
（一）要有创新的思想状态 34
（二）确立改革的指导思想 34
（三）遵循几条具体原则 35
三、地市所深化内部改革的基本思路 35
（一）建立高效决策指挥系统 36
（二）选准本所发展方向、任务，实行机构、人员合理分流 37
（三）破除“一大三铁”，转换内部机制 38
（四）大力兴办各类经济实体，增强自我发展能力 41
（五）改革人才管理制度，提高全员素质 41
（六）建立健全配套的激励约束机制 42
专题之三：地市农科所面向经济建设机制的研究 44
一、为本区域经济建设服务，地市所担负着责无旁贷的光荣任务 44
二、影响地市所面向经济建设的主要障碍因素 46
三、地市所面向经济建设运行机制的基本构思 48
专题之四：地市农科所改革与发展的外部环境研究 53
一、几年来改革的主要成效 53
二、地市农科所发展的制约因素 54
三、自身特点及其对社会的需求 56
四、社会支撑的具体构想 59
（一）管理支撑体系 59
（二）投入保障体系 60
（三）物资供应体系 61
（四）市场流通体系 61
第三 工作总结报告部份 65
一、前期准备工作 65
二、确定课题研究思路方案和专题提纲 66
三、修改专题提纲并形成各专题报告 67
四、广泛征求意见，修改专题研究报告并形成综合研究报告 68
五、成效 68
第四 附件 72
关于完成《地市农科所科技体制改革研究》课题的工作汇报 72