第一部分 公安部关于印发《公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见》的通知公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见 2
第二部分 治安案件统一案由的认定、处罚与相关执法参考 8
第一章 扰乱公共秩序的案件 8
一、扰乱单位秩序（《治安管理处罚法》第23条第1款第1项） 8
二、扰乱公共场所秩序（《治安管理处罚法》第23条第1款第2项） 11
三、扰乱公共交通工具上的秩序（《治安管理处罚法》第23条第1款第3项） 14
四、妨碍交通工具正常行驶（《治安管理处罚法》第23条第1款第4项） 18
五、破坏选举秩序（《治安管理处罚法》第23条第1款第5项） 21
六、聚众扰乱单位秩序（《治安管理处罚法》第23条第2款） 25
七、聚众扰乱公共场所秩序（《治安管理处罚法》第23条第2款） 28
八、聚众扰乱公共交通工具上的秩序（《治安管理处罚法》第23条第2款） 33
九、聚众妨碍交通工具正常行驶（《治安管理处罚法》第23条第2款） 36
十、聚众破坏选举秩序（《治安管理处罚法》第23条第2款） 39
十一、强行进入大型活动场内（《治安管理处罚法》第24条第1款第1项） 43
十二、违规在大型活动场内燃放物品（《治安管理处罚法》第24条第1款第2项） 47
十三、在大型活动场内展示侮辱性物品（《治安管理处罚法》第24条第1款第3项） 50
十四、围攻大型活动工作人员（《治安管理处罚法》第24条第1款第4项） 54
十五、向大型活动场内投掷杂物（《治安管理处罚法》第24条第1款第5项） 58
十六、其他扰乱大型活动秩序的行为（《治安管理处罚法》第24条第1款第6项） 61
十七、虚构事实扰乱公共秩序（《治安管理处罚法》第25条第1项） 64
十八、投放虚假危险物质扰乱公共秩序（《治安管理处罚法》第25条第2项） 71
十九、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序（《治安管理处罚法》第25条第3项） 76
二十、寻衅滋事（《治安管理处罚法》第26条） 78
二十一、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动（《治安管理处罚法》第27条第1项） 82
二十二、利用邪教、会道门、迷信活动危害社会（《治安管理处罚法》第27条第1项） 96
二十三、冒用宗教、气功名义危害社会（《治安管理处罚法》第27条第2项） 99
二十四、故意干扰无线电业务正常进行（《治安管理处罚法》第28条） 101
二十五、拒不消除对无线电台（站）的有害干扰（《治安管理处罚法》第28条） 105
二十六、非法侵入计算机信息系统（《治安管理处罚法》第29条第1项） 108
二十七、非法改变计算机信息系统功能（《治安管理处罚法》第29条第2项） 113
二十八、非法改变计算机信息系统数据和应用程序（《治安管理处罚法》第29条第3项） 118
二十九、故意制作、传播计算机破坏性程序（《治安管理处罚法》第29条第4项） 122
第二章 妨害公共安全的案件 126
三十、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质（《治安管理处罚法》第30条） 126
三十一、危险物质被盗、被抢、丢失后不按规定报告（《治安管理处罚法》第31条） 156
三十二、非法携带枪支、弹药、管制器具（《治安管理处罚法》第32条） 163
三十三、盗窃、损毁公共设施（《治安管理处罚法》第33条第1项） 171
三十四、移动、损毁边境、领土、领海标志设施（《治安管理处罚法》第33条第2项） 183
三十五、非法进行影响国（边）界线走向的活动（《治安管理处罚法》第33条第3项） 185
三十六、非法修建有碍国（边）境管理的设施（《治安管理处罚法》第33条第3项） 186
三十七、盗窃、损坏、擅自移动航空设施（《治安管理处罚法》第34条第1款） 187
三十八、强行进入航空器驾驶舱（《治安管理处罚法》第34条第1款） 190
三十九、在航空器上非法使用器具、工具（《治安管理处罚法》第34条第2款） 193
四十、盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件、安全标志（《治安管理处罚法》第35条第1项） 196
四十一、在铁路线上放置障碍物（《治安管理处罚法》第35条第2项） 201
四十二、故意向列车投掷物品（《治安管理处罚法》第35条第2项） 205
四十三、在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙（《治安管理处罚法》第35条第3项） 208
四十四、在铁路线路上私设道口、平交过道（《治安管理处罚法》第35条第4项） 213
四十五、擅自进入铁路防护网（《治安管理处罚法》第36条） 219
四十六、违法在铁路线上行走坐卧、抢越铁路（《治安管理处罚法》第36条） 222
四十七、擅自安装、使用电网（《治安管理处罚法》第37条第1项） 225
四十八、安装、使用电网不符合安全规定（《治安管理处罚法》第37条第1项） 227
四十九、道路施工不设置安全防护设施（《治安管理处罚法》第37条第2项） 229
五十、故意损毁、移动道路施工安全防护设施（《治安管理处罚法》第37条第2项） 232
五十一、盗窃、损毁路面公共设施（《治安管理处罚法》第37条第3项） 234
五十二、违反规定举办大型活动（《治安管理处罚法》第38条） 236
五十三、公共场所经营管理人员违反安全规定（《治安管理处罚法》第39条） 243
第三章 侵犯他人人身权利、财产权利的案件 246
五十四、组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演（《治安管理处罚法》第40条第1项） 246
五十五、强迫劳动（《治安管理处罚法》第40条第2项） 254
五十六、非法限制人身自由（《治安管理处罚法》第40条第3项） 258
五十七、非法侵入住宅（《治安管理处罚法》第40条第3项） 261
五十八、非法搜查身体（《治安管理处罚法》第40条第3项） 264
五十九、胁迫、诱骗、利用他人乞讨（《治安管理处罚法》第41条第1款） 267
六十、以滋扰他人的方式乞讨（《治安管理处罚法》第41条第2款） 272
六十一、威胁人身安全（《治安管理处罚法》第42条第1项） 274
六十二、侮辱（《治安管理处罚法》第42条第2项） 276
六十三、诽谤（《治安管理处罚法》第42条第2项） 281
六十四、诬告陷害（《治安管理处罚法》第42条第3项） 285
六十五、威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属（《治安管理处罚法》第42条第4项） 288
六十六、发送信息干扰正常生活（《治安管理处罚法》第42条第5项） 291
六十七、侵犯隐私（《治安管理处罚法》第42条第6项） 293
六十八、殴打他人（《治安管理处罚法》第43条第1款） 295
六十九、故意伤害（《治安管理处罚法》第43条第1款） 298
七十、猥亵（《治安管理处罚法》第44条） 301
七十一、在公共场所故意裸露身体（《治安管理处罚法》第44条） 304
七十二、虐待（《治安管理处罚法》第45条第1项） 305
七十三、遗弃（《治安管理处罚法》第45条第2项） 311
七十四、强迫交易（《治安管理处罚法》第46条） 317
七十五、煽动民族仇恨、民族歧视（《治安管理处罚法》第47条） 323
七十六、刊载民族歧视、侮辱内容（《治安管理处罚法》第47条） 327
七十七、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查他人邮件（《治安管理处罚法》第48条） 333
七十八、盗窃（《治安管理处罚法》第49条） 339
七十九、诈骗（《治安管理处罚法》第49条） 355
八十、哄抢（《治安管理处罚法》第49条） 361
八十一、抢夺（《治安管理处罚法》第49条） 364
八十二、敲诈勒索（《治安管理处罚法》第49条） 369
八十三、故意损毁财物（《治安管理处罚法》第49条） 372
第四章 妨害社会管理的案件 374
八十四、拒不执行紧急状态下的决定、命令（《治安管理处罚法》第50条第1款第1项） 374
八十五、阻碍执行职务（《治安管理处罚法》第50条第1款第2项） 379
八十六、阻碍特种车辆通行（《治安管理处罚法》第50条第1款第3项） 386
八十七、冲闯警戒带、警戒区（《治安管理处罚法》第50条第1款第4项） 390
八十八、招摇撞骗（《治安管理处罚法》第51条第1款） 395
八十九、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章（《治安管理处罚法》第52条第1项） 399
九十、买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件（《治安管理处罚法》第52条第2项） 408
九十一、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证（《治安管理处罚法》第52条第3项） 416
九十二、伪造、变造船舶户牌（《治安管理处罚法》第52条第4项） 422
九十三、买卖、使用伪造、变造的船舶户牌（《治安管理处罚法》第52条第4项） 425
九十四、涂改船舶发动机号码（《治安管理处罚法》第52条第4项） 428
九十五、驾船擅自进入、停靠国家管制的水域、岛屿（《治安管理处罚法》第53条） 430
九十六、非法以社团名义活动（《治安管理处罚法》第54条第1款第1项） 434
九十七、被撤销登记的社团继续活动（《治安管理处罚法》第54条第1款第2项） 438
九十八、擅自经营需公安机关许可的行业（《治安管理处罚法》第54条第1款第3项） 441
九十九、煽动、策划非法集会、游行、示威（《治安管理处罚法》第55条） 447
一百、不按规定登记住宿旅客信息（《治安管理处罚法》第56条第1款） 454
一百零一、不制止住宿旅客带入危险物质（《治安管理处罚法》第56条第1款） 456
一百零二、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不报告（《治安管理处罚法》第56条第2款） 458
一百零三、将房屋出租给无身份证件人居住（《治安管理处罚法》第57条第1款） 461
一百零四、不按规定登记承租人信息（《治安管理处罚法》第57条第1款） 465
一百零五、明知承租人利用出租屋犯罪不报告（《治安管理处罚法》第57条第2款） 469
一百零六、制造噪声干扰正常生活（《治安管理处罚法》第58条） 474
一百零七、违法承接典当物品（《治安管理处罚法》第59条第1项） 481
一百零八、典当业工作人员发现违法犯罪嫌疑人、赃物不报告（《治安管理处罚法》第59条第1项） 485
一百零九、违法收购废旧专用器材（《治安管理处罚法》第59条第2项） 488
一百一十、收购赃物、有赃物嫌疑的物品（《治安管理处罚法》第59条第3项） 493
一百一十一、收购国家禁止收购的其他物品（《治安管理处罚法》第59条第4项） 498
一百一十二、隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物（《治安管理处罚法》第60条第1项） 500
一百一十三、伪造、隐匿、毁灭证据（《治安管理处罚法》第60条第2项） 504
一百一十四、提供虚假证言（《治安管理处罚法》第60条第2项） 506
一百一十五、谎报案情（《治安管理处罚法》第60条第2项） 508
一百一十六、窝藏、转移、代销赃物（《治安管理处罚法》第60条第3项） 510
一百一十七、违反监督管理规定（《治安管理处罚法》第60条第4项） 514
一百一十八、协助组织、运送他人偷越国（边）境（《治安管理处罚法》第61条） 521
一百一十九、为偷越国（边）境人员提供条件（《治安管理处罚法》第62条第1款） 528
一百二十、偷越国（边）境（《治安管理处罚法》第62条第2款） 534
一百二十一、故意损坏文物、名胜古迹（《治安管理处罚法》第63条第1项） 544
一百二十二、违法实施危及文物安全的活动（《治安管理处罚法》第63条第2项） 550
一百二十三、偷开机动车（《治安管理处罚法》第64条第1项） 556
一百二十四、无证驾驶、偷开航空器、机动船舶（《治安管理处罚法》第64条第2项） 560
一百二十五、破坏、污损坟墓（《治安管理处罚法》第65条第1项） 564
一百二十六、毁坏、丢弃尸骨、骨灰（《治安管理处罚法》第65条第1项） 567
一百二十七、违法停放尸体（《治安管理处罚法》第65条第2项） 569
一百二十八、卖淫（《治安管理处罚法》第66条第1款） 572
一百二十九、嫖娼（《治安管理处罚法》第66条第1款） 581
一百三十、拉客招嫖（《治安管理处罚法》第66条第2款） 586
一百三十一、引诱、容留、介绍卖淫（《治安管理处罚法》第67条） 588
一百三十二、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品（《治安管理处罚法》第68条） 594
一百三十三、传播淫秽信息（《治安管理处罚法》第68条） 605
一百三十四、组织播放淫秽音像（《治安管理处罚法》第69条第1款第1项） 615
一百三十五、组织淫秽表演（《治安管理处罚法》第69条第1款第2项） 620
一百三十六、进行淫秽表演（《治安管理处罚法》第69条第1款第2项） 623
一百三十七、参与聚众淫乱（《治安管理处罚法》第69条第1款第3项） 625
一百三十八、为淫秽活动提供条件（《治安管理处罚法》第69条第2款） 627
一百三十九、为赌博提供条件（《治安管理处罚法》第70条） 630
一百四十、赌博（《治安管理处罚法》第70条） 636
一百四十一、非法种植毒品原植物（《治安管理处罚法》第71条第1款第1项） 647
一百四十二、非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗（《治安管理处罚法》第71条第1款第2项） 650
一百四十三、非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳（《治安管理处罚法》第71条第1款第3项） 653
一百四十四、非法持有毒品（《治安管理处罚法》第72条第1项） 662
一百四十五、向他人提供毒品（《治安管理处罚法》第72条第2项） 667
一百四十六、吸毒（《治安管理处罚法》第72条第3项） 671
一百四十七、胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品（《治安管理处罚法》第72条第4项） 675
一百四十八、教唆、引诱、欺骗吸毒（《治安管理处罚法》第73条） 680
一百四十九、为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼人员通风报信（《治安管理处罚法》第74条） 684
一百五十、饲养动物干扰正常生活（《治安管理处罚法》第75条第1款） 689
一百五十一、放任动物恐吓他人（《治安管理处罚法》第75条第1款） 691
一、中华人民共和国治安管理处罚法 717
第三部分 《治安管理处罚法》条文与案由对照表 717
第四部分 附录 717
二、中华人民共和国行政处罚法 734
三、中华人民共和国行政复议法 743
四、中华人民共和国行政诉讼法 751
五、中华人民共和国人民警察法 760
六、中华人民共和国国家赔偿法 767
七、公安部关于印发《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》的通知 773
八、公安部关于废止和修改部分部门规章及规范性文件的通知 778
九、最高人民法院关于规范行政案件案由的通知 780