导论 “农民”问题的由来 1
一、有机的传统农耕社会 2
（一）小农家庭经济是农耕时代政府财政最大化的选择 2
（二）小农经济有效地抵制风险 4
（三）人多地少不是农业的问题 5
（四）农耕社会有丰富的国家调控手段 10
二、现代化过程与农民问题 14
（一）农业剩余与农民溢出 15
（二）农业相对剥夺 21
（三）乡村社区消失 25
三、新的逻辑起点 31
（一）自然历史过程论 31
（二）面向解决方案的理论观 34
第一章 “农民”研究的视角与方法 35
一、“农民性”质疑 37
（一）“小农”不是现代职业农民 40
（二）农民不只是“农业者” 44
（三）农民的本质不是“乡下人” 49
二、“农民”问题是特定历史阶段的问题 59
（一）“小康”是个“问题”时期 60
（二）职业分化过程与农民问题 63
（三）产业结构导致的农民问题 65
（四）社区结构变化导致的农民问题 67
（五）“国 家”结构变化导致的农民问题 68
三、过程论方法 73
（一）S转型的普遍意义 75
（二）过程论的引入 76
（三）资料来源及使用 78
第二章 农民的经营与就业 81
一、农民的经营与就业 84
（一）务农者的“职业” 87
（二）农户的“经营” 93
（三）农民的经营、就业结构 101
二、非农就职的扩大 112
（一）非农化与“农化” 113
（二）非农就职的增长 116
（三）就职模式的变化 125
三、农户经营的非农化 130
（一）传统：从农业经营到工商业经营 131
（二）经营项目的变化 134
第三章 农民进入现代职业是乡村发展的动力 142
一、农民就职与农业产业化 145
（一）农业的生计性质 146
（二）农业的产业性质 154
（三）农民职业化与农业产业化 166
二、农民职业化与乡村城市化 172
（一）乡—城迁移 173
（二）乡村都市化 179
（三）农民职业化与乡村城市化 186
三、农民职业化与“福利墙” 193
（一）家庭保障模式 194
（二）职业保障模式 205
（三）农民职业化与社会保障体系的建立 210
第四章 引导农民职业化的制度创新方向 217
一、再建公平：给农民平等的公民地位 220
（一）在经营政策上规范非农经营 221
（二）在就业政策上建设无差别就业 222
（三）在保障政策上统一职业保障的口径 224
二、辨别效率：扩大非农职业启动产业化农业 225
（一）当前政策的基石：联产承包责任制 226
（二）政策建设的方向：调节农业生产者的行为 229
三、顺应时代：到城市里解决农民问题 236
（一）建立并完善就业移民政策 237
（二）鼓励并引导投资移民政策 238
主要参考文献 240
附录一：调查地简介 253
附录二：张黄港村6组、瞿埭村5组户资料 256
附录三：实地调查的主题及时间安排 294
附录四：两村附近居民的补充性比较访谈主题 296
后记 299