目录 1
序言 林凌 1
前言 建立长期稳定的西部开发资金渠道 1
一、西部面临的困境与挑战 2
二、西部资金瓶颈探源 7
三、增强自我积累能力 13
四、拓宽利用外部资金通道 18
五、增强西部财政供给能力和公共服务水平 24
六、金融改革与创新、资本市场建设 27
七、生态脆弱地区的资金战略研究 29
八、用科学发展观审视和优化资源配置 34
第1章 资金瓶颈：西部面临的困境与挑战 43
一、西部地区面临的资金困境 45
二、东西部资金来源和结构差距 52
三、自我积累能力和资金实力的东西部差距 59
四、金融资源配置失衡导致并加剧东西部差距 64
五、全面小康建设面临资金挑战 69
第2章 西部资金瓶颈探源：新的视角 84
一、西部资金瓶颈分析需要新视角 84
二、基础因素：从基础条件和自我积累能力看西部资金问题 86
三、政策因素：从优惠政策和改革开放先行效应看西部资金问题 87
四、项目因素：从项目布局和产业政策看西部资金问题 88
五、结构因素：从经济结构和区域分工看西部资金问题 91
六、制度因素：从符号经济对资源配置影响看西部资金问题 93
第3章 深化改革 增强自我积累能力 95
一、增强自我积累能力 95
二、发展经济，遏止资金外流 98
三、积极发展非公有制经济 101
四、构建资金回流的长效机制 105
第4章 扩大开放 拓宽利用外部资金渠道 109
一、西部地区对外开放的差距与制约因素 110
二、面向东南亚、南亚、中亚沿边开放的新机遇 118
三、迎接世界经济新一轮结构调整和产业转移浪潮 123
四、大项目战略与政府外交，吸引跨国公司和国际金融机构 129
五、对内对外两个开放并举，积极吸引东部资金 132
六、塑造政策“洼地”，再现特区效应 135
七、资本市场并购与国际招标，关注国际资本流动和招商引资新动向 137
八、争取世界银行等国际金融组织对西部地区的支持 141
一、财政发展在西部大开发中占有十分重要的地位 144
第5章 提高西部财政供给能力和公共服务水平 144
二、西部财政运行状况分析1：以东部和全国为参照 146
三、西部财政运行状况分析2：以西部大省四川为例 158
四、西部财政运行状况分析3：以西部县乡财政为例 175
五、增强西部财政供给能力的政策措施 181
第6章 金融改革、创新与资本市场建设 193
一、金融发展与金融资源配置 194
二、改善西部金融生态环境 199
三、创新融资方式，拓展西部大开发的金融支持空间 203
四、统一性前提下的部分内容差别化的货币政策 206
五、完善西部金融组织体系 208
六、为中小企业融资开拓新局面 211
七、加大资本市场改革力度，增加西部优势企业的资金供给 217
八、办好地方性产权交易市场 223
九、建设西部金融中心 225
案例：特殊优惠货币政策与西部民族地区银行机构发展问题研究——西藏自治区昌都地区调研报告 229
第7章 西部生态脆弱地区资金战略探讨 239
一、西部生态脆弱经济落后地区如何分享“中国奇迹” 240
二、对西部“投资拉动”的再认识 241
三、西部生态脆弱地区分层次分性质多渠道的资金战略 246
四、生态产品商品化：培育自我积累和自我发展能力 248
第8章 效率与公平：用科学发展观审视和优化资源配置 250
一、效率与公平：为西部正名 250
二、大成本观：生态成本和资源损耗应计入国民经济核算 252
三、规模不经济：“鲜花”掩盖下的“陷阱” 255
四、总福利最大化：国家竞争力和科学发展观的根本要求 259
五、中国：推动公平的经济增长 263
附表 266
附表1 东中西部城乡居民人民币储蓄存款差距（2004） 266
附表2 东中西部实际外商投资比较（2003） 268
附表3 东中西部全社会固定资产投资所有制结构比较（2003） 269
附表4 东中西部全社会固定资产投资比重和人均水平比较（1999～2004） 271
附表5 东中西部全社会固定资产投资增长趋势比较（1999～2004） 273
附表6 东中西部资金来源结构比较（2003） 275
附表7 东中西部地方财政收入差距（2003） 277
附表8 东中西部地方财政支出比较（2003） 278
附表9 2004年东中西部主要数据比较 280
参考文献 282
后记 287