结论和建议 1
1．环境管理 2
执行环境政策 2
大气 4
水 5
废物 6
自然保护和生物多样性 8
2．面向可持续发展 9
环境因素和经济因素的整合 9
环境和社会因素的整合 11
前东德地区的环境转变 13
3．国际合作 14
国际履约和合作 14
气候保护 15
第Ⅰ部分 环境管理 19
1．空气管理 19
1．绩效评估 19
1.1 目标和制度框架 19
1.2 空气管理 20
1.3 将空气污染控制目标纳入部门决策 23
2．重点关注的问题 26
2.1 废气排放量持续下降 26
1.1 空气污染物的排放 28
图 28
图和表格 28
1.2 持久性有机和有毒污染的排放指标 29
表格 29
1.1 按排放源统计的废气排放量 29
1.2 空气质量的变化趋势 30
2.2 城市空气质量的改善 31
1.3 部分环境空气质量标准 31
2.3 交通部门的主要趋势 32
1.3 交通部门的发展趋势 33
1.4 部分OECD国家的能源价格 35
2.4 经济信号：价格和征税 35
1.4 交通燃料价格和税 36
2．水管理 39
1．绩效评估 40
1.1 水质 40
2.1 部分河流的水质情况 42
2.1 部分河流的化学水质 43
2.2 氮 46
1.2 洪水控制 48
2．重点关注的问题 50
2.1 河水中的有毒污染物 50
2.2 废水管理支出 52
2.2 用于废水管理的污染削减和控制支出 53
2.4 单位废水排放收费率 53
2.3 公共污水处理厂管网普及率 53
2.3 洪水的频繁发生及其损失 54
3．废物管理 55
1．绩效评估 56
1.2 废物产生趋势 56
1.1 目标与制度框架 56
1.3 市政废物管理 57
1.4 非市政废物的管理 59
1.5 污染场地的修复 61
2.1 废物管理立法进展：延伸生产者责任 62
3.1 封闭式物质循环和废物管理法案的关键条款 62
2．重点关注的问题 62
2.3 废物处理能力：形势严峻 63
2.2 获得较高的废物回收率和材料循环使用率 63
3.2 玻璃和废纸的回收率 64
3.1 市政废物的处理，柏林 64
2.4 延伸生产者责任原则的应用：包装废物 65
3.2 有基底防护衬的家庭废物填埋场的数量 65
3.3 回收定额和绩效 66
3.4 德国的包装材料回收 66
2.5 废物的越境转移 67
3.3 有害废物的越境转移 68
3.5 德国废物的越境转移 68
4．自然保护和生物多样性 71
1.1 自然保护和生物多样性目标 72
1．绩效评估 72
1.4 保护区 74
1.3 提高自然保护的透明度 74
1.2 自然保护的支出 74
1.5 严格保护地区以外的自然保护情况 76
1.6 “影响法规” 77
2．重点关注的问题 78
1.7 其他手段 78
2.1 生物多样性的现状 78
4.1 动植物物种的状况 80
2.2 农业环境措施 80
4.1 动物和植物 81
4.2 保护区 82
4.2 主要保护区 82
2.3 国际协定 83
2.4 可持续发展的林业 84
4.3 森林资源 85
第Ⅱ部分 可持续发展 89
5．环境—经济的相互关系 89
1．绩效评估 90
1.1 面向可持续发展 90
1.2 环境政策的执行 93
5.1 经济手段 94
5.2 其他环境税和环境费 95
5.1 通过ISO14001认证和参与EMAS的情况 99
5.3 环境支持项目 101
5.2 污染物削减和治理支出 104
5.4 污染物削减和治理支出 105
1.3 生态税改革（1999—2003） 106
5.5 生态税改革——步骤、条款、免税 107
2.1 经济概况 108
2．重点关注的问题 108
2.2 体制结构和环境管理 109
5.6 社会和资源效率的脱钩 110
2.3 环境指标 112
5.7 部分与环境保护相关的法规 113
5.3 环境指标中的部分环境政策目标 115
2.4 最近的立法和环境法令 116
2.5 自愿协定的例子 117
5.8 降低CO2排放量的自愿协定，德国工业和贸易 118
6．环境—社会的相互关系 119
1.1 环境状况和健康风险的不一致性 120
1．绩效评估 120
1.2 环境就业 121
1.3 生态税改革带来的分配和就业影响 121
1.4 环境教育和意识 122
1.5 环境民主：信息、参与和申诉 124
2.1 社会概况 128
2．重点关注的问题 128
6.1 社会发展指标 129
2.2 环境与健康 130
6.1 在萨克逊—安哈特的两个地方与健康指标相关的环境状况 130
6.2 柏林的环境污染和社会状况 131
6.3 环境就业状况 132
2.3 环境保护和就业 132
2.4 环境关注和支付意愿 133
6.2 环境意识：民意测验的结果 134
2.5 环境非政府组织（NGOs） 135
6.3 联邦对环境非政府组织的支持 136
6.4 环境非政府组织，会员和资源 136
7．前东德地区 137
1．绩效评估 138
1.1 环境管理绩效 138
7.1 前西德和前东德的环境绩效：废气 139
7.2 前西德和前东德的环境绩效：水 140
7.3 前西德和前东德的环境绩效：自然状况 142
1.2 可持续发展绩效 143
7.4 前西德和前东德的经济绩效 144
7.1 经济绩效 145
7.2 德国的汽车拥有量 147
2.1 污染场所的恢复 149
2．重点关注的问题 149
2.2 环境感知、信息和参与 151
2.3 向前东德的财政转移和优先投资政策 153
7.5 向前东德的公共财政转移 153
7.6 前东德结构性政策的公共支出 154
第Ⅲ部分 国际履约 159
8．国际合作 159
1．绩效评估 159
1.2 双边合作 160
1.1 作为欧盟成员国的德国 160
1.3 地区合作 161
8.1 大气保护：德国的国际义务 162
1.4 全球合作 163
1.5 贸易与环境 164
2．重点关注的问题 165
2.1 与波兰和捷克的合作 165
1.6 援助 165
2.2 保护莱茵河 167
8.2 农业生产向北海排放的氮污染物总量 167
8.3 德国主要河流的污染负荷趋势 168
2.3 保护北海和波罗的海 168
8.4 悬浮物中的重金属浓度 169
2.4 援助 170
8.1 官方发展援助 171
9．气候保护 173
1.1 目标和政策 174
1．绩效评估 174
1.2 CO2排放趋势 175
1.3 能源发展趋势 176
1.4 其他温室气体的排放趋势和碳汇减排CO2 177
1.5 德国控制气候变化政策的绩效 177
2．重点关注的问题 179
2.1 能源供应和强度 179
9.1 能源结构和强度 180
2.2 控制气候变化政策 181
9.1 不同排放源的CO2排放量 182
9.2 德国CO2的排放量 182
9.2 税务负担 183
附录 188
附录Ⅰ.A 部分环境数据 188
Ⅰ.A 部分环境数据 188
附录Ⅰ.B 部分经济数据 190
Ⅰ.B 部分经济数据 190
附录Ⅰ.C 部分社会数据 192
Ⅰ.C 部分社会数据 192
附录Ⅱ.A 部分多边协定（世界范围内） 194
Ⅱ.A 部分多边协定（世界范围内） 194
Ⅱ.B 部分多边协定（地区范围内） 200
附录Ⅱ.B 部分多边协定（地区范围内） 200
附录Ⅲ 环境大事记（1990—2000） 207
附录Ⅳ 地理环境 213
德国地图 214