特稿 19
海南经济特区构建新型人事劳动体制的实践 19
政治 3
中共海南省委 3
综述 3
贯彻落实党的十五大精神 3
李瑞环考察海南讲话要点 3
1997年工作部署 4
加强农村工作 4
加强扶贫开发工作 4
贯彻落实《卫生改革与发展的决定》 4
加强党风廉政建设 5
中共海南省委文件目录 5
组织工作 5
选举出席党的十五大代表 5
党的基层组织建设 5
党员队伍建设 6
领导班子建设 6
干部培养选拔 6
干部人事制度改革 6
驻琼企事业单位党的工作 7
老干部工作 7
宣传思想工作 8
学习宣传贯彻党的十五大精神 8
学习研究宣传邓小平理论 8
迎接香港回归祖国宣传活动 8
参加“辉煌的5年”展览 8
对外宣传工作 8
统战工作 8
民主党派工作 8
民族宗教工作 9
海外统战工作 9
工商经济工作 9
党外人士安排工作 9
海南省人大常委会 10
海南省一届人大五次会议 10
海南省人大常委会第27次至第33次会议 10
制定地方法规 11
法律监督和工作监督 11
代表议案和建议办理 12
群众来访来信处理 12
海南省人民政府 13
综述 15
简述 15
深化改革 15
确保农业和农村经济持续稳定发展 15
促进工业经济适度快速发展 16
保持旅游业快速发展 16
加快重点项目建设 16
繁荣市场，稳定物价 16
协调发展各项社会事业 16
省政府重要文件目录 17
省政府办公厅重要文件目录 17
行政监察工作 18
行政案件查处 18
纠正部门和行业不正之风 18
行政执法监察 18
监察法规制度建设 19
特邀监察员工作 19
人事工作 19
机构改革 19
公务员管理 20
公务员考录 20
专业技术人员管理 21
专业技术人员职称评聘 21
大中专毕业生就业 22
军官转业安置 22
外事工作 22
来访接待 22
友城工作 22
国际交流与合作 22
出国（境）审批和护照签证 22
智力引进 22
外事宏观管理 22
涉外案件处理 22
建省10年外事工作概况 22
1997年海南省领导人外事活动 23
民族工作 25
扶持民族地区发展经济社会事业 25
民族地区民房改造 25
少数民族干部培养使用 25
民族法制建设 25
东方黎族自治县撤县设市 25
民族自治县庆祝成立10周年 25
海南省政协 26
海南省政协二届五次会议 26
海南省政协二届常委会第24次至第28次会议 26
调查研究，议政献策 26
为两个文明建设办实事 27
海外联谊工作 27
提案和法制工作 27
文史资料征集编辑出版 28
海南省纪委 29
反腐败 29
党内违纪案件查处 29
纪检监察信访举报工作 29
党性党风党纪政纪教育 30
纪检监察调研与信息工作 30
军事 31
海南军区 31
简述 31
政治工作 31
军事训练 31
后勤工作 31
装备技术保障工作 31
“双拥共建”活动 31
抢险救灾 31
《琼岛丰碑——琼崖革命武装斗争历史图集》出版 32
海南军区荣誉室落成 32
海口军事检察院被评为先进检察院 32
武警海南总队 32
思想政治建设 32
“两项工程”建设 32
战备执勤和军事训练 32
从严治警 32
后勤建设 33
“2·15”捕歼战斗 33
三支队五中队被评为“军民共建社会主义精神文明先进单位” 33
全军优秀基层带兵干部王永根 33
全军优秀军队干部妻子杨玉秀 33
民兵·预备役 33
概述 33
昌江县组建沿海民兵巡逻队 33
三亚民兵为游客服务名扬四海 33
民主党派 34
民革海南省委 34
自身建设 34
参政议政 34
为两个文明建设服务 34
民盟海南省委 34
自身建设 34
参政议政 34
为两个文明建设服务 35
民进海南省委 35
自身建设 35
参政议政 35
社会服务 35
民建海南省委 35
自身建设 35
参政议政 35
为两个文明建设服务 36
农工民主党海南省委 36
自身建设 36
参政议政 36
社会服务 36
九三学社海南省委 36
组织建设 36
参政议政 36
为社会办实事 36
致公党海南省委 36
自身建设 36
参政议政 36
海外联谊 37
社会服务 37
台盟海南省委 37
人民团体 38
海南省总工会 38
职工队伍 38
工会组织建设 38
贯彻工会工作总体思路的情况 38
推行平等协商和签订集体合同制度实现预定目标 38
劳动关系协调三方机制得到巩固和发展 38
“送温暖”工程 39
职工、工会民主监督和民主参与工作 39
职工队伍精神文明建设 39
“海南省模范工会干部”张哲仁 39
附1：海南省1997年“五一劳动奖状”获得单位（名单） 40
附2：海南省1997年“五一劳动奖章”获得者（名单） 40
共青团海南省委 40
青年和团员队伍 40
教育活动 40
青年志愿者行动 41
“青年文明号”创建活动 41
青年“建功成才”活动 41
“希望工程” 42
“服务万村”行动 42
团省委表彰先进 42
海南农村青年生产、生活基本需求调查 43
海南省青年联合会 43
“海南十大杰出青年”评选 43
对外联谊活动 43
海南省学生联合会 43
大学生社会实践活动 43
校园文化建设 44
海南省少先队工委 44
海南省少先队“十佳”表彰 44
跨世纪中国少年雏鹰行动 44
“城乡手拉手”活动 44
海南省妇联 45
妇女组织 45
农村妇女“双学双比”竞赛活动 45
城镇妇女“巾帼建功”竞赛活动 45
下岗女工再就业 45
妇女参政 45
妇女权益维护工作 45
海南省妇女儿童工作办公室成立 45
儿童工作 45
“女性与社会”系列宣传活动 45
附：海南省1997年度全国“三八”红旗手和红旗集体获得者（名单） 46
海南省总商会 46
海南省侨联 46
组织建设 46
学习教育活动 46
为经济建设服务 46
联谊工作 47
海南省台联 47
学习宣传教育活动 47
参政议政 47
为台胞台商服务 47
台联干部队伍建设 47
海南省黄埔军校同学会 47
海南省科协 47
科普工作 48
科协学会工作 48
国际民间科技培训与交流 48
海南省社科联 49
海南省文联 49
简述 49
海南省民间文艺家协会 49
海南省戏剧家协会 50
海南省书法家协会 50
海南省美术家协会 50
海南省舞蹈家协会 50
海南省摄影家协会 50
海南省音乐家协会 50
海南省电影家电视艺术家协会 51
海南省作协 51
法制 55
地方立法与政府法制 55
制定地方法规 55
制定政府规章 55
行政复议应诉 55
仲裁工作 55
法规规章清理 56
附1：海南省颁布的地方性法规、规章目录（1988～1997年） 56
附2：海南省废止的地方性法规、规章目录（1988～1997年） 60
公安 62
打击严重刑事犯罪 62
社会治安管理 62
交通管理 62
边防管理 62
出入境管理 63
消防管理 63
特区10年公安工作 63
检察 64
惩治经济犯罪 64
刑事检察 64
法纪检察 64
监所检察 64
控告申诉检察 64
民事行政检察 64
检察技术工作 64
审判 65
刑事审判 65
经济审判 65
民事审判 65
行政审判 65
告诉审诉工作 66
执行工作 66
审判方式改革 66
李云新等人贩毒案 66
许书凤等人受贿案 66
工商银行汕头达濠支行诉海南赛格国际信托投资公司证券回购纠纷案 67
孟克非诉冯尔清、海口晚报社名誉权纠纷案 67
司法行政 68
监狱管理 68
劳动教养管理 68
公证、律师工作 68
法制宣传教育 68
基层法律服务 69
人民调解工作 69
法学教育 69
社会事业 73
教育 73
综述 73
各级各类学校 73
教育经费 73
教职工住房建设 73
中小学校校容校貌评比 74
“特级教师”命名和师德先进人物表彰 75
中小学校乱收费治理 75
教育对外交往 76
1997年海南省各级各类普通学校基本情况（表） 73
1997年海南省各级成人学校基本情况（表） 74
海南省第5批中小学校校容校貌建设先进单位（名单） 74
1997年海南省各类学校预算内生均教育事业费（表） 73
1997年海南省各类学校预算内生均公用经费（表） 73
1997年海南省各类学校生均预算内教育基建费（表） 73
1997年海南省地方教育经费来源构成（表） 74
1997年海南省地方教育经费与经济增长速度的比较（表） 75
1997年海南省地方教育经费情况（表） 75
1997年海南省各类学校生均教育事业费个人部分和公用部分所占比例（表） 75
海南省中学特级教师（名单） 75
海南省中等师范学校特级教师（名单） 75
海南省小学特级教师（名单） 75
高等教育 76
简述 76
高校党建工作 76
高校领导班子建设 76
德育 76
教学 76
科研与技术推广 77
招生 77
附：1997年海南省高等院校领导人名单 77
中等专业教育 77
中等技术教育 77
中等师范教育 77
职业教育 78
简述 78
职业教育改革 78
基础教育 78
义务教育 78
高中教育 78
幼儿教育 78
德育 78
教学 78
体育、卫生与艺术工作 79
教育督导 79
勤工俭学 80
实验教学及电化教学 80
1997年海南省中学生参加全国学科竞赛获奖情况（表） 79
成人教育 80
教师队伍建设 80
社会力量办学 81
建省10年教育事业发展 81
教育投入 81
基础教育 81
高等教育 81
职业教育 81
成人教育 81
民办教育 81
教学、科研成果 81
教育事业重点工程建设 81
教育对外交往 81
科学技术 82
综述 82
简述 82
科技管理机构 82
国有独立自然科学研究开发机构 82
企业技术研究开发机构 82
民营科技企业 82
科技信息研究机构 84
技术市场 84
专业技术人员 84
科技财政投入 84
企业和农民技术研究开发投入 86
1993～1997年海南省科技进步因素对经济增长贡献率（表） 82
1997年在海南注册的国有独立自然科学研究开发机构情况（表） 83
1997年末海南省（不含驻岛部队）各类专业技术人员情况（表） 85
1997年海南省自然科学基金资助项目（表） 87
1997年海南省获得国家自然科学基金资助的项目（表） 87
科技成果及推广 86
科学研究与技术开发 86
科技成果转化推广 86
1997年海南省获部级奖的科技成果（表） 88
1997年海南省科技进步奖获奖项目（表） 89
“火炬计划”和“星火计划” 88
“火炬计划” 88
“星火计划” 88
1997年海南省国家级“火炬计划”立项项目（表） 91
1997年海南省国家级和省级“星火计划”立项项目（表） 91
农村科技进步 90
农村科技进步管理服务体系 90
“科教兴农” 91
企业科技进步 92
企业技术改造 92
技术向企业转移 92
新技术和新产品开发 93
高新技术项目和企业 93
1997年海南省列入国家级重点试制新产品计划的项目（表） 93
社会发展科技进步 93
政府项目 93
企业项目 93
合作项目 93
海洋科技项目 94
科技普及 94
干部科普 94
成人科普 94
青少年科普 94
专利工作 94
科技合作与交流 95
合作研究与开发 95
科技交流与技术进出口 95
科技开发区 96
高新技术产业开发区 96
海南南繁育种基地 96
“科教兴海”示范区 96
尖峰岭热带雨林保护和发展试验区 96
海南国家星火示范区 96
建省10年科技事业发展 96
科研开发机构 96
民营科技企业 96
专业技术人员 96
科技投入 96
研究开发 96
科技成果 97
科技成果转化和推广应用 97
新技术、新产品开发 97
国际科技合作 97
专利 97
附录：建省10年海南科技大事 97
社会科学 99
简述 99
《海南省哲学社会科学发展“九五”规划》 99
海南省第2届社科优秀成果评奖 99
法学研究 99
党史研究 100
地方志编纂与研究 100
教育学研究 100
海南省第2届社会科学优秀科研成果奖获奖项目（表） 99
软科学研究与服务 101
概况 101
软科学研究课题计划 101
软科学研究验收课题 101
软科学研究咨询服务 101
软科学研究管理 102
文化 103
文学 103
概况 103
《海南作家丛书》创编出版回顾 103
海南作家主要代表作品选介 103
艺术 104
美术 104
摄影 104
书法 104
音乐 105
舞蹈 105
戏剧 105
海南歌舞团改革试点 105
新闻·出版 105
报刊业治散治滥 105
报纸 106
期刊 106
图书出版 107
海南出版社 107
南海出版公司 107
南方出版社 108
海南出版社重点图书选介 108
南海出版公司重点图书选介 109
南方出版社（原海南国际新闻出版中心）重点图书选介 110
图书发行 110
版权管理 110
1997年海南省公开期刊（表） 106
1995～1996年度海南省优秀图书 107
1997年海南省部分出版社出版的主要书目（表） 108
广播·电视 111
广播电视宣传 111
广播电视事业建设 111
广播电视行业管理和队伍建设 111
广播电视优秀节目评选 111
1997年海南人民广播电台和海南电视台获国家级、部级奖的广播电视节目（表） 112
1997年海南人民广播电台和海南电视台获省级奖的广播电视节目（表） 112
电影发行与放映 111
档案 113
档案工作基础建设 113
档案馆（室）考评定级 113
档案业务工作 113
文物 113
概述 113
美榔双塔保护 115
文物保护执法调研 115
海南省第1批省级文物保护单位（表） 114
博物馆 115
简述 115
海南省博物馆 115
海南省民族博物馆 115
海口市博物馆 115
群众文化 115
三大文化工程建设 115
业余戏剧、小品创作 116
“文化下乡”活动 116
附录：海南千里环岛文化长廊点选介 119
对外文化交流 116
出访 116
来访 116
文化市场 116
建省10年文化事业发展 116
新闻出版业 116
广播电视事业 116
电影发行放映 117
专业艺术创作演出获奖情况 117
群众文化 117
文化市场 118
对外文化交流 118
体育 121
竞技体育 121
海南省第2次组团参加全运会 121
青少年体育竞赛 121
承办全国性体育比赛 121
竞技体育10年成就 121
1997年海南省运动员参加全国性比赛获第1名情况（表） 122
群众体育 121
《全民健身计划纲要》组织实施 121
群众体育活动 121
参加全国赛获得好成绩 122
获全国群众体育先进称号的集体 122
建省10年群众体育大事记 122
医疗·卫生·保健 124
综述 124
机构与人员 124
农村卫生建设 125
卫生事业费 125
1997年海南省卫生机构、病床、人员数（表） 124
1997年海南省卫生人员分类（表） 125
卫生防疫 125
疫情概况 125
传染病控制 125
卫生监督 127
1997年海南省法定传染病发病情况（表） 126
1997年海南省法定传染病地区分布（表） 126
1997年海南省法定传染病职业分布（表） 126
1997年海南省法定传染病年龄、性别分布（表） 127
爱国卫生 128
农村改厕改水 128
卫生城市创建 128
爱国卫生月活动 128
健康教育 128
妇幼保健 128
《母婴保健法》实施 128
爱婴医院创建 128
妇幼卫生项目 128
母予保健 128
中医事业 129
医疗工作 129
医政管理 129
卫生支农 129
医疗业务 130
医疗费用 130
药品管理 130
医药市场整顿 130
药品监督管理 130
药品检验 130
药品审批 130
医学教育 130
医学科研与学术交流 131
医学科研 131
医学学术交流 131
红十字会 131
组织建设 131
赈灾救助 131
无偿献血 131
卫生救护培训 132
建省10年医疗卫生事业发展 132
城镇建设 133
城镇建设规划 133
规划编制 133
规划实施管理 133
城镇市政公用设施建设 133
供水设施建设 133
排水、排污设施建设 133
防洪设施建设 134
道路和桥梁建设 134
燃气工程建设 134
城镇住宅建设 134
简述 134
商品住宅建设 134
“安居工程”建设 134
建省10年城镇住宅建设 134
人防工作 134
环境保护 135
概述 135
环境计划与规划 135
建设项目环境管理 135
工业污染防治 136
自然生态保护 136
环境监测 137
环境监理 137
排污收费 137
环保国际合作与交流 137
海口市城市环境综合整治 137
建省10年环保事业发展 137
1997年海南省水体、大气、声环境质量（表） 135
1997年海南省主要河流主要监测项目统计（表） 136
1997年海南省近岸海域主要监测项目统计（表） 136
建省10年海南省“三废”排放及治理（表） 138
海南省2000年环保计划指标一览表 139
附录：《海南省环境保护“九五”计划和2010年规划》摘要 138
海洋事业 141
海洋经济 141
海洋管理 141
海洋预报和水质监测工作 141
东方市海洋综合管理试点 141
气象事业 142
基础气象业务 142
气象服务 142
防雷技术服务 142
气象业务建设 143
气象科技 143
气象事业改革 143
地震事业 144
地震活动 144
地震监测预报 144
地震应急工作 144
防震减灾法制建设 144
防震减灾宣传教育 144
地震安全性评价工作 144
地震科研 144
建省10年地震事业发展 144
地质勘查事业 146
基础地质与矿产勘查 146
水文地质与环境地质 146
地下水长期监测 146
地质勘查成果获奖项目 147
1997年海南岛其他地区（不含海口地区）地下水监测国家级网点情况（表） 146
测绘事业 148
测绘业务 148
测绘行业管理 148
海南国土资源基础信息系统 148
海南省1997年度测绘资格年检合格单位（表） 148
侨务 149
海外联谊 149
侨务宣传工作 149
华侨、华人和港澳同胞捐赠 149
侨务招商引资工作 149
华侨农场 150
国内侨政工作 150
海南省华侨商业学校正式开学 150
侨界社团活动 150
印支难民工作 150
对台事务 151
台商在琼投资 151
琼台农业合作 151
对台贸易 151
对台交流交往 151
涉台宣传、调研工作 151
涉台管理和服务工作 152
宗教事务 153
概况 153
法会 153
宗教交往 153
宗教教职人员工作 153
人口·计划生育 154
人口 154
人口抽样调查情况 154
户籍人口 154
计划生育 154
简述 154
人口与计划生育目标管理 154
人口计划与统计规范化管理试点 154
计划生育法制工作 154
计划生育干部培训 155
农村计划生育工作 155
计划生育经费投入与使用 155
计划生育信访工作 155
计划生育协会建设 155
“幸福工程” 155
计划生育国际合作交流 155
劳动·工资 156
劳动管理 156
劳动立法 156
劳动执法监察 156
劳动合同制实施 156
劳动争议处理 156
职业技能开发 156
职业培训 156
职业技能鉴定 156
就业 156
人才劳动力市场 156
“解困”工作 157
劳动服务企业 157
劳动安全和卫生管理 157
安全生产管理 157
劳动安全监察 157
劳动能力鉴定 157
工资 157
工资制度管理 157
在职职工工资水平 158
在职职工保险福利 158
离休、退休、退职人员保险福利 158
1987～1997年海南职工工资水平（表） 158
1987～1997年海南分行业职工年平均工资（表） 159
收入·消费 160
城镇居民的收入和消费 160
简述 160
收入及变化特点 160
消费及变化特点 160
农村居民的收入和消费 160
简述 160
收入及变化特点 161
消费及变化特点 161
社会保障 162
社会保障制度 162
概述 162
养老保险 162
失业保险 162
工伤保险 162
医疗保险 163
社会保险执法 163
建省后海南新型社会保障制度的建立与发展 163
农村社会养老保险 163
社会福利 164
福利事业 164
社区服务 164
慈善事业 164
残疾人事业 164
简述 164
康复工作 164
劳动就业 164
康复扶贫 164
革命老区建设 164
简述 164
革命老区生产开发 164
革命老区基础设施建设 164
救灾救济 164
灾情 164
救灾 165
扶持贫困户 165
救济 165
农村五保户 165
城市居民最低生活保障制度 165
优待抚恤 165
群众优待 165
国家抚恤 165
烈士褒扬 165
双拥活动 165
附1：海南省获全国双拥先进单位和模范个人名单 165
附2：海南省双拥先进单位和模范个人名单 165
退伍军人、军体干部安置 166
退伍义务兵和转业志愿兵安置 166
军队离休、退休干部和无军籍退休职工安置 166
扶贫开发 166
脱贫情况 166
贫困情况 166
扶贫资金 166
扶贫开发 166
扶贫重点项目 167
社会扶贫 167
屯昌县基本达到脱贫标准 167
婚姻·家庭 168
国内婚姻登记 168
涉外及华侨、港澳台同胞婚姻登记 168
婚姻登记管理 168
《海南省家庭教育工作“九五”计划》 168
“五好文明家庭”创建活动 168
附：海南省1997年度“五好文明家庭”标兵（名单） 168
社会行政及事务管理 169
基层政权与自治组织建设 169
行政区划和勘界工作 169
地名管理 169
社团登记管理 169
收容遣送 169
殡葬工作 169
文献法规选编 173
文献 173
抓住机遇，奋发进取，开创海南跨世纪发展新局面 173
政府工作报告 180
关于海南省1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要） 186
关于1997年海南省和省本级预算执行情况及1998年海南省和省本级预算草案的报告（摘要） 189
法规·规章 192
海南经济特区口岸管理条例 192
海南经济特区农垦国有农场条例 194
海南经济特区股份合作企业条例 195
海南省统计管理规定 198
海南省矿产资源管理条例 200
海南经济特区劳动争议仲裁规定 204
海口市土地管理规定 206
插页索引 213