第一章 绪论 1
第二章 装备采办理论 9
第一节 市场化理论 9
一、对一般性市场的考察 9
二、装备采办与市场的逻辑关系 10
三、装备市场的特殊性分析 11
四、装备市场的效率 14
五、装备采办市场化过程中竞争机制的引入和运用 16
第二节 经济可承受理论 17
一、经济对武器装备发展的制约 17
二、经济可承受性的含义 18
三、外军武器装备发展中围绕“经济可承受性”进行的改革 20
四、“经济可承受性”对我军武器装备发展的启示 23
第三节 需求牵引理论 25
一、军事战略的需求牵引 25
二、军队建设的需求牵引 26
三、军事理论的需求牵引 27
四、战争的需求牵引 28
第三章 装备采办策略 30
第一节 精明采办策略 30
一、精明采办策略概念及其具体实施 30
二、精明采办策略的改革与发展 38
三、精明采办策略遵循的原则 42
第二节 成本变量 44
一、论证成本 45
二、采购成本 46
三、使用维修成本 48
第三节 系统化策略 50
一、系统化策略概念 50
二、系统化策略内容 51
三、外军系统化策略实践 54
四、我军装备采办系统化的改革与发展 56
第四章 装备采办管理体制 58
第一节 装备采办管理体制的涵义及演变 58
一、装备采办管理体制的内涵及外延 58
二、装备采办管理体制发展演变的制约因素 59
第二节 装备采办管理体制的历史发展 62
一、国家组织生产制造提供军队使用，或者军队自己组织生产 62
二、军队或国家统一购买——采购形式 62
三、军事订货形式 63
四、装备采办管理形式 63
第三节 现代装备采办管理体制的特点及构建原则 64
一、现代装备采办管理体制的特点 64
二、现代装备采办管理体制构建的基本原则 66
三、现代装备采办管理应具备的主要功能 68
第四节 世界主要国家装备采办管理体制的模式 69
一、美国模式 69
二、英国模式 70
三、法国模式 71
四、德国模式 72
五、俄罗斯模式 73
六、日本模式 74
七、世界主要国家装备采办管理体制的共同特点 74
第五节 我国装备采办管理体制的改革 75
一、国家集中统一领导武器装备建设，发挥军队在管理中的主导作用 75
二、适应武器装备全系统、全寿命管理的客观要求 76
三、适应国防科技、生产能力和管理水平，符合国家经济、科技体制调整需要 77
四、提高武器装备管理效益，优化装备采办管理体制结构 77
六、建立科学的管理制度和监督机构，保证管理的科学化和制度化 78
五、发挥政府、军队、军工企业的积极性，形成整体合力 78
第六节 新时期我军装备采办管理体制构建的设想 79
一、装备采办管理机构设置 79
二、装备采办管理职权的划分 79
三、装备采办管理法规制度的健全 81
第五章 装备采办方式 82
第一节 装备采办方式的特点 82
一、技术要求高 83
二、保密性强 84
三、过程运行复杂 86
四、宏观调控力度大 87
五、合同管理的特殊性 88
一、单一来源采办 89
第二节 装备采办的常用方式 89
二、询价采办 92
三、邀请招标采办 95
四、竞争性谈判采办 98
第三节 装备采办方式的运作 103
一、发布采办信息 105
二、供应商资格审查 106
三、确定采办方式 108
四、合同谈判与合同签订 109
五、合同监督与合同管理 111
第四节 装备采办方式的发展趋势 113
一、邀请招标采办仍是主要的采办方式，但比重逐渐下降 113
七、采办效果评估 113
六、依据合同进行验收和结算 113
二、竞争性谈判采办方式逐步占据主导地位 114
三、单一来源采办和询价采办仍将发挥巨大作用 115
四、租赁采办和联合采办逐渐发展 116
五、采办方式的多样化发展 116
第六章 装备采办管理技术方法 118
第一节 限额费用设计 118
一、限额费用设计的发展及其实质 118
二、限额费用设计的应用 123
三、装备费用的估算 124
四、装备性能费用的权衡分析 126
第二节 采办项目基线法 129
一、采办项目基线法简介 129
二、采办项目基线的突破 131
三、采办项目基线突破与寿命周期 132
四、实施采办项目基线法的建议 132
第三节 CALS管理 134
一、CALS的基本含义 135
二、CALS的发展与应用 137
三、我军装备采办管理中推行CALS的基本思路 140
第四节 价值工程与装备采办 144
一、价值工程的基本含义 144
二、装备采办采用价值工程方法的必要性 147
三、装备采办采用价值工程方法的基本思路 148
第五节 全方位管理 150
一、全方位管理的含义 151
二、全方位管理的基本内容 152
第七章 装备采办经费管理 156
第一节 装备采办经费的基本概念 156
一、装备采办经费概念的界定 156
二、装备采办经费的本质属性 157
三、装备采办经费的特点 158
第二节 装备采办经费管理的原则 159
一、装备采办经费管理的特点 160
二、装备采办经费管理的原则 161
第三节 装备采办经费管理的主要内容 164
一、装备采办经费管理的基本结构 164
二、装备采办经费管理的主要内容 167
三、装备采办经费效益优化的主要途径 168
第四节 装备采办经费使用的监督 172
一、装备采办经费管理监督现状 173
二、装备采办经费管理监督的对策分析 176
第八章 装备采办信息管理 180
第一节 装备采办信息管理概述 180
一、装备采办信息管理概念及特征 180
二、装备采办信息管理的作用 182
三、装备采办管理信息系统 183
四、装备采办管理信息系统的结构 184
五、装备采办管理信息系统的功能 185
六、当前装备采办信息管理工作的形势和任务分析 186
第二节 装备采办信息的内容和处理程序 187
一、装备采办信息的内容 187
二、装备采办信息的处理程序 188
三、装备采办信息处理的要求 190
四、建立装备采办信息系统的要求 191
第三节 装备采办管理信息系统的建立 192
一、我军装备采办信息管理现状分析 192
二、建立装备采办管理信息系统应遵循的原则 193
三、建立装备采办管理信息系统的构想 194
第九章 装备采办中的技术转让与控制 202
第一节 技术转让的内涵 202
一、技术 202
二、技术转让 204
第二节 技术转让对装备采办的意义 205
一、技术转让能够减少重复科研，节省费用，促进国民经济的高速发展和国防实力的增强 205
二、技术转让能够较快地填补科技空白，增强国家的军工生产实力 206
三、技术转让能够加速现有国防工业企业的技术改造，推动技术进步，提高自主开发的能力 207
第三节 技术转让的主要手段 208
一、许可贸易 209
三、技术协助 210
二、技术咨询服务 210
四、工程承包 211
五、合作生产 211
六、合作经营与合资经营 211
七、补偿贸易 212
八、特许专营 213
第四节 技术转让的控制 213
一、转让方（供方）政府的控制 214
二、引进方政府的控制 215
第十章 装备采办合同管理 221
第一节 装备采办合同的类别 221
一、装备采办合同的概念 221
二、装备采办合同的类别 222
第二节 装备采办合同的主要内容 226
一、装备采办合同的权利义务 226
二、装备采办合同的条款 228
第三节 装备采办合同的管理 232
一、装备采办合同管理机构和职责 232
二、装备采办合同管理的内容 233
第十一章 装备采办法律制度 237
第一节 建立健全我军装备采办法律制度的必然性 237
一、建立健全我军装备采办法律制度的必要性 238
二、建立健全我军装备采办法律制度的可行性 239
第二节 我军装备采办法律制度的具体内容 241
一、装备采办的组织形式 242
二、装备采办的管理机构 244
三、装备采办当事人 245
四、装备采办方式与程序（见第四章装备采办方式） 247
五、装备采办合同管理法律制度 247
六、质疑和投诉 249
七、法律责任制度 250
第三节 我军装备采办法律制度的基本框架 251
一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的基本法律 252
二、中央军委和国务院制度的行政法规、军事法规 255
三、军委各总部以及各军兵种、各大军区制定的行政规章、军事规章 257
主要参考文献 262