目录 3
第一篇 重要文献 3
认真贯彻党的十六大精神 与时俱进 改革创新 努力开创中国特色社会主义税收事业新局面 国家税务总局局长 金人庆 3
抓住机遇 迎接挑战 努力做好今年税务稽查工作 国家税务总局副局长 崔俊慧 17
统一思想 提高认识 努力贯彻落实会议精神 国家税务总局稽查局局长 刘太明 27
第二篇 全国税务稽查工作概述 35
2002年全国税务稽查工作综述 35
总体工作分类情况 39
整顿和规范税收秩序 46
税收专项检查 51
流转税类案件的稽查 57
出口退税类案件的稽查 61
所得税及其他税种的案件稽查 63
大案要案 64
税务协查 65
金税工程协查信息管理系统 67
税务违法案件举报 70
调查研究 72
北京市国家税务局稽查局 77
第三篇 各地税务稽查工作概述 77
北京市地方税务局税务检查处 79
天津市国家税务局稽查局 81
天津市地方税务局税务稽查处 84
河北省国家税务局稽查局 86
河北省地方税务局稽查局 88
山西省国家税务局稽查局 90
山西省地方税务局稽查局 93
内蒙古自治区国家税务局稽查局 95
内蒙古自治区地方税务局稽查局 98
辽宁省国家税务局稽查局 100
辽宁省地方税务局稽查局 104
大连市国家税务局稽查局 107
大连市地方税务局税务稽查处 109
吉林省国家税务局稽查局 112
吉林省地方税务局稽查局 115
黑龙江省国家税务局稽查局 118
黑龙江省地方税务局稽查局 121
上海市国家税务局稽查局 上海市地方税务局稽查局 123
江苏省国家税务局稽查局 126
江苏省地方税务局稽查局 129
浙江省国家税务局稽查局 131
浙江省地方税务局稽查局 134
宁波市国家税务局稽查局 136
宁波市地方税务局稽查局 139
安徽省国家税务局稽查局 142
安徽省地方税务局稽查局 144
福建省国家税务局稽查局 147
福建省地方税务局稽查局 149
厦门市国家税务局稽查局 152
厦门市地方税务局稽查局 155
江西省国家税务局稽查局 158
江西省地方税务局稽查局 160
山东省国家税务局稽查局 162
山东省地方税务局稽查局 165
青岛市国家税务局稽查局 168
青岛市地方税务局稽查局 170
河南省国家税务局稽查局 172
河南省地方税务局稽查局 174
湖北省国家税务局稽查局 176
湖北省地方税务局稽查局 179
湖南省国家税务局稽查局 182
湖南省地方税务局稽查局 185
广东省国家税务局稽查局 187
广东省地方税务局稽查局 189
深圳市国家税务局稽查局 191
深圳市地方税务局稽查局 194
广西壮族自治区国家税务局稽查局 196
广西壮族自治区地方税务局稽查局 198
海南省国家税务局稽查局 201
海南省地方税务局稽查局 203
四川省国家税务局稽查局 206
四川省地方税务局稽查局 208
重庆市国家税务局稽查局 211
重庆市地方税务局稽查处 214
云南省国家税务局稽查局 217
云南省地方税务局稽查局 219
西藏自治区国家税务局稽查局 221
陕西省国家税务局稽查局 224
陕西省地方税务局稽查局 227
贵州省国家税务局稽查局 230
贵州省地方税务局稽查局 232
甘肃省国家税务局稽查局 234
甘肃省地方税务局稽查局 237
青海省国家税务局稽查局 240
青海省地方税务局稽查局 242
宁夏回族自治区国家税务局稽查局 244
宁夏回族自治区地方税务局稽查局 247
新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局 249
新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局 252
广东东莞玖成有机玻璃公司偷税案 259
刘晓庆所属公司偷税案 259
第四篇 案件选要 259
海南省洋浦新纵横联业有限公司涉税案 261
深圳市朝茂实业发展有限公司涉税案 261
安徽省淮南市新集煤炭公司经销处涉税案 263
江苏省常州市电器电机有限公司（集团公司）偷税案 263
江苏省海安县供电局涉税案 265
四川合江大众食品公司涉税案 265
浙江省余姚市成套机械有限公司涉税案 266
北京某房地产公司涉税案 267
河北邢台市供电公司偷税案 268
北京前门某商店涉税案 268
河北邯郸县华兴等四家物资有限公司虚开增值税专用发票案 269
内蒙古某某化工有限责任公司涉税案 270
内蒙古某某建筑有限责任公司涉税案 271
葫芦岛市连山区科教物资经销处、绥中县科工贸有限责任公司非法购买伪造增值税专用发票偷税案 271
大连新木化工有限公司偷逃税款案 272
“天天渔港”偷税案 273
长春三星房地产开发有限责任公司销售产权别墅不列收入偷税案 274
吉林省鑫旺房地产开发有限公司偷税案 275
通化市泰利房地产开发有限公司不列、少列收入偷税案 276
汉欣电线电缆有限公司虚列成本偷逃税收案 277
瑞利仕信息技术（上海）有限公司让他人为自己虚开增值税专用发票案 278
常州“7·23”发票案 280
常州东南电器和东龙电机有限公司偷税案 281
徐州市伟秋商贸有限公司虚开增值税专用发票案 282
俞洪兴采用设账外账偷逃税案 284
杭州市余杭区翠园园林绿化有限责任公司偷税案 285
宁波市“8·31”税案 285
安徽省铜陵市迅达科贸有限责任公司等4户企业虚开增值税专用发票案 286
安徽省阜阳市药品供应公司虚开发票案 287
三明市永安飞桥水泥厂偷税案 288
福建省漳平市煤炭供销公司利用假运输发票偷税案 290
厦门松友贸易有限公司虚开收购发票案 290
厦门福康经济发展有限公司偷税案 291
九江市某集团有限公司偷税案 291
江西省九江市外贸公司、九江市汇力贸易有限公司虚开增值税专用发票案 292
青岛市虚开代开专用发票大案 293
中国人民保险公司河南省分公司偷税案 294
河南德亿房地产开发有限公司涉税案 295
东莞某公司偷税案 297
佛山市新领域通信设备有限公司偷税案 298
贵港市天泰贸易有限公司非法购买伪造增值税专用发票抵扣进项税额偷税案 299
南宁平板玻璃厂工贸公司偷税案 299
海南某实业贸易有限公司偷税案 301
张绍顺、易显富虚开增值税专用发票案 301
四川省火炬进出口公司虚开增值税专用发票、骗取出口退税案 302
重庆市大渡口区农村信用社联合社少缴税款案 304
重庆白丽服饰有限公司偷税案 305
某织布厂虚开增值税专用发票案 305
某航空油料经营开发公司偷税案 306
西安潮兴贸易有限责任公司虚开增值税专用发票案 307
西藏众望公司印花税案 307
陕西亚日机电设备有限责任公司虚开增值税专用发票案 308
青海西宁旭隆商贸有限公司偷税案 308
青海多巴福利特种铁合金有限公司偷税案 309
第五篇 税务稽查文件、法规 313
2002年税务稽查工作要点 313
金税工程稽查部门岗位设置及职责 314
2001年全国税务稽查查处税收违法案件统计情况 319
全国税务稽查人才库管理暂行办法 321
2002年上半年全国税务稽查机构查处税务违法案件统计情况 322
国家税务总局关于宣传贯彻《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知 329
国家税务总局转发《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知 331
天津市国家税务局稽查能手考核办法（试行） 333
天津市国家税务局稽查主、副、助查员制度（试行） 334
天津市国家税务局税务稽查档案管理办法（试行） 335
天津市国家税务局稽查业务公开制度 337
天津市国家税务局大要案案件立案报批、备案制度 338
天津市国家税务局金税工程发票协查系统岗位操作规程（试行） 339
河北省地方税务稽查人才库管理暂行办法 341
河北省地方税务局关于社会保险费缴费检查文书使用有关问题的通知 342
河北省地方税务局稽查局关于规范“税务稽查收入”专户的通知 343
山西省地方税务局关于开展2002年税收专项检查的通知 344
山西省地方税务局 山西省公安厅关于开展对加油站涉税情况联合整治的通知 346
吉林省地方税务局稽查局关于开展对转让、出租加油站业务税收专项检查的通知 347
关于贯彻国家税务总局2002年税收专项检查工作通知的报告 348
吉林省地方税务局稽查局关于开展税务稽查体制专题调研的报告 350
吉林省地方税务局关于开展税收专项检查情况的报告 354
黑龙江省国税系统稽查人才库管理暂行办法 362
上海市国家税务局 上海市地方税务局关于转发《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》及本市实施意见的通知 363
上海市国家税务局 上海市地方税务局关于2002年上半年税收专项检查工作的通知 364
上海市国家税务局 上海市地方税务局2002年下半年税收专项检查工作的通知 366
上海市国家税务局 上海市地方税务局关于对摩托车生产企业开展税收专项检查的通知 368
安徽省国税系统稽查工作考评办法（试行） 368
安徽省地方税务稽查案件复查暂行办法 370
安徽省地税系统稽查人员等级制管理办法 371
安徽省地税系统一级一等稽查员管理暂行办法 373
安徽省地税稽查工作综合考评暂行办法 373
安徽省地方税务局税务检查暂行办法 375
福建省国家税务局税务处理（处罚）决定执行规定 377
福建省国家税务局关于规范《初审报告》制作的通知 379
福建省国家税务局关于调整税收检查权的通知 380
福建省地方税务局关于进一步加强税务检查证管理的通知 381
福建省地方税务系统稽查人才库管理暂行办法 382
福建省地方税务局关于进一步落实《福建省地方税务系统稽查大案要案报告制度（试行）》的通知 383
江西省国家税务局关于“十五”期间加强税务稽查工作的实施意见 384
江西省国税系统金税工程协查工作规程 388
山东省国家税务局稽查部门工作管理要求和考核标准 392
山东省国家税务局稽查局增值税专用发票日常手工协查及重大虚开专用发票案件协查管理办法（试行） 395
山东省金税工程协查系统管理工作规程 396
山东省地方税务局稽查局关于进一步强化全省地税稽查执法质效为确保依法完成收入任务提供有力保证的通知 401
山东省地方税务局关于部署2002年稽查部门调研工作的通知 402
河南省国家税务局2002年重点税源企业检查方案 403
河南省国税局关于2002年集贸市场税收专项检查的实施意见 405
河南省国家税务局《重大税务案件审理办法（试行）》补充意见 407
河南省国家税务局关于贯彻落实《国家税务总局改进和规范税务稽查工作实施意见》的意见 408
河南省公安厅、河南省国税局、河南省地税局关于印发涉税违法犯罪案件移送办法（试行）的通知 409
湖北省国家税务局稽查人才库管理暂行办法 410
湖北省地方税务局关于进一步整顿和规范税收秩序的通知 412
湖北省地方税务局关于开展服务业和娱乐业发票及税收专项检查的通知 413
湖北省地方税务局稽查局关于清理核发税务检查证的通知 414
湖北省地方税务局关于开展全省稽查工作检查的通知 415
湖北省地方税务局关于做好2002年全省整顿和规范税收秩序情况报送的通知 415
湖北省地方税务局关于开展个人所得税专项稽查的通知 416
深圳市国家税务局税务行政复议工作规程 417
深圳市国家税务局关于明确简化跨区迁移的税务登记变更手续的通知 418
深圳市国家税务局关于印发精简部分业务审批流程意见的通知 418
深圳市国家税务局关于企业所得税若干审批事项的通知 420
深圳市国家税务局关于明确我局查询涉案人员储蓄账户等审批程序的通知 424
广西壮族自治区国家税务局税务检查实施若干规定 425
广西壮族自治区国家税务局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见 430
广西国家税务局稽查局关于贯彻落实全国税务稽查工作会议精神的情况报告 433
广西壮族自治区国家税务局税务稽查审理若干规定 434
四川省地方税务局稽查局制作税务检查文书、税务审理文书意见说明 438
四川省地方税务局稽查局文件归档范围及要求 445
贵州省国家税务局稽查局关于开展金税工程协查系统运行情况调查的通知 446
贵州省国家税务局关于印发《贵州省国税系统税务稽查机动大队管理办法（试行）》的通知 447
贵州省国家税务局税务违法案件举报中心管理办法（试行） 449
贵州省国家税务局稽查局关于印发《贵州省国家税务局税务稽查质量指标体系（试行）》的通知 452
贵州省地方税务局关于印发《贵州省地方税务系统执法型稽查实施方案（试行）》的通知 455
贵州省地方税务局关于进一步加强全省地税系统稽查工作的意见 458
云南省地方税务局关于贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神的通知 460
甘肃省国家税务局关于深入开展专项整治集贸市场和加油站税收秩序的实施意见 461
甘肃省国家税务局2002年税收专项检查工作实施方案 462
甘肃省国家税务局关于开展税务稽查案件复查工作的通知 464
甘肃省国家税务局关于进一步落实国家税务总局和省局《大案要案报告制度（试行）》的通知 465
青海省地方税务局关于落实《国家税务总局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见》的通知 466
青海省地税系统税务稽查工作执法岗位责任制（试行） 467
青海省地方税务局稽查局关于进一步明确稽查案件立案标准的通知 470
新疆维吾尔自治区地税系统税务稽查人才库管理暂行办法 471
新疆维吾尔自治区公安、国税、地税机关办理涉税违法犯罪案件暂行规定 472
新疆维吾尔自治区公安厅 国家税务局 地方税务局贯彻公安部 国家税务总局《关于开展涉税违法犯罪专项治理的通知》的通知 474
新疆维吾尔自治区地税局稽查局关于开展调研工作的通知 476
新疆维吾尔自治区地税局稽查局关于进一步落实税收专项检查和税收稽查调研工作的通知 476
新疆维吾尔自治区地税局稽查局关于稽查部门贯彻增收节支会议精神的通知 477
新疆维吾尔自治区地税局稽查局关于上报《2002年上半年度税务违法举报案件工作报告》的通知 478
第六篇 税务稽查统计资料 481
2002年度税务违法举报案件执行查处情况统计表 481
2002年度税务违法举报案件机构和查处情况统计表（国税） 483
2002年度税务违法举报案件机构和查处情况统计表（地税） 485
2002年度税务违法举报应计奖案件税款入库、账户设置及奖励基金情况统计表（国税） 487
2002年度税务违法举报应计奖案件税款入库、账户设置及奖励基金情况统计表（地税） 489
2002年度税务违法举报案件举报人结构分析统计表（地税） 491
2002年度税务违法举报案件举报人结构分析统计表（国税） 491
2002年度税务违法举报案件分注册类型分析统计表（国税） 492
2002年度税务违法举报案件分注册类型分析统计表（地税） 492
2002年度税务违法举报案件分行业分析统计表（国税） 493
2002年度税务违法举报案件分行业分析统计表（地税） 493
2002年度税务违法举报案件分税种分析统计表（国税） 494
2002年度税务违法举报案件分税种分析统计表（地税） 494
全国省及地市级协查机构和人员调查汇总表 495
2002年度全国税务稽查部门报送的大案要案情况统计表 496
2002年度稽查三处所办理案件统计表 498
2002年度进出口案件办理情况统计表 501
2002年税收专项检查汇总总表 504
2002年省、市、自治区税务稽查工作指标情况统计表 505
2002年税收专项检查汇总表（跨地区经营集团性企业） 509
2002年加油站专项检查情况统计表 510
2002年加油站收购业务专项检查情况统计表 512
2002年摩托车行业专项检查情况统计表 514
2002年国税系统企业所得税专项检查统计表 515
2002年地税系统企业所得税专项检查统计表 516
2002年全国个人所得税专项检查情况统计表 517
房地产业专项检查情况统计表 518
地方税种专项检查情况综合统计表 518
娱乐业专项检查情况统计表 520
饮食业专项检查情况统计表 522
2002年进出口税收专项检查汇总表 524
2002年增值税优惠政策专项检查汇总表 525
2002年消费税专项检查各项汇总表 526
2002年涉外税收专项检查汇总表 527
全国省及地市级协查机构和人员调查汇总表 528
规范涉税举报工作的思考 531
第七篇 税务稽查文选 531
涉税举报案件发展状况及管理对策 532
河北省地税系统涉税违法案件举报工作现状的分析与思考 536
税警携手 共铸税魂 538
整顿和规范税收秩序是发展社会主义市场经济的客观要求 540
2001年大连国税系统税务稽查查补情况统计分析报告 542
论税收征管改革中法制工作的地位与作用 544
重点稽查若干问题探讨 546
举报案件是重点稽查的突破口 549
关于房地产行业涉税违法行为的调查与分析 552
高校个人所得税流失原因及治理对策 559
涉税案件移送及税务公安合作办案的调研报告 561
金税工程协查系统运行情况调查报告 563
规范协查系统管理 发挥网络协查优势全面提升金税工程运行质量 569
着力开展交叉稽查 加大税务稽查力度 573
转变观念 健全机制 全面推进依法治税 575
《税收征管法实施细则》存在的几个问题的调研报告 578
集中力量 突出重点 扎实开展税收专项检查 581
关于推进税务稽查改革的思考 583
当前加油站税收管理中存在的问题与对策设想 589
关于实施“一级稽查”体制情况的调查报告 591
浅析电子商务的发展给税务稽查执法环境带来的变化及对策 596
稽查体制调研报告 599
增值税违法犯罪案件调研报告 604
建立协调办案机制 科学选案 联手办案 河南税务、公安有效打击涉税违法犯罪 609
实行“三项创新” 做到“五个结合” 河南国税2002年税收检查成效显著 612
关于实施一级稽查模式的思考与实践 616
对新形势下骗取出口退税案件的调查分析与思考 619
当前增值税案件查处情况的调查与分析 622
创新稽查模式 推进依法治税 625
理顺五大关系充分发挥税务稽查的职能作用 627
兴税强队育才路 630
增值税专用发票案件屡禁不止的原因剖析和对策选择 632
建立税警合作机制 增强税警合作威力 636
骗取出口退税案件的成因、特点及对策 639
大稽查与六个必须 641
税收秩序中存在的问题及对策研究 642
贵州集贸市场存在的税收问题及其应对措施 645
税务处罚中如何理解“一事不二罚”的原则 646
偷税危害知多少 648
改进和完善地税稽查体系 650
改革稽查体制 发挥“一级稽查”优势 652
实行大稽查应注意处理好几个主要关系 655
2002年度税务稽查工作经验 657
稽查：要突破质量和效率的难点 659
第八篇 附录 663
2002年税务稽查大事记 663
2002年稽查系统表彰情况 666
2002年国家税务总局稽查局领导及局属各单位处级领导名单 667
省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局稽查局领导名单 667
省、自治区、直辖市及计划单列市地方税务局稽查局领导名单 669