前言 1
第一章 工商所的职能 1
一、工商所的性质与地位 1
二、工商所的职能及其转变 7
三、现行工商所的职责与完善 12
四、工商所职能到位的条件 18
第二章 工商所规范化建设 23
一、工商所规范化建设的必要性 23
二、工商所规范化建设的内容 28
三、工商所规范化建设的途径 35
四、工商所规范化建设的举措 38
第三章 工商所管理体制 44
一、工商所管理体制必须随其职能的转变而创新 44
二、工商所新管理体制的创立过程 46
三、“小局大所”实施过程中存在的问题及对策 62
第四章 工商所监管方式 66
一、工商所监管方式改革的必要性 66
二、工商所监管方式改革的目标与原则 70
三、工商所综合监管方式改革的内容 72
四、工商所综合监管方式创新 77
一、个体工商户的登记与管理必须改革 80
第五章 工商所个体工商户的登记与管理 80
二、国外商贩登记管理的经验与借鉴 84
三、个体工商户登记与管理改革的主要内容 88
四、个体工商户登记与管理改革的基本思路 92
第六章 工商所经济户口管理 97
一、推行经济户口管理的客观必然性 97
二、工商所经济户口 102
三、工商所经济户口管理 107
四、推行经济户口管理的成绩、问题与矛盾 110
五、进一步推进经济户口管理的对策 115
一、由驻场制到市场巡查制 118
第七章 工商所市场巡查制 118
二、市场巡查制的内容、特点和形式 123
三、市场巡查制的规范与完善 130
第八章 工商所信息化建设 138
一、工商所信息化建设的重大意义 138
二、工商所信息化系统的构建 143
三、工商所信息化建设的进展与问题 146
四、推进工商所信息化建设的途径 150
第九章 工商所行政执法与办案 156
一、工商所行政执法的含义和特征 156
二、工商所执法办案制度 159
三、工商所执法办案中普遍存在的问题 162
四、掣肘工商所执法办案的主要因素 164
五、对策建议 167
第十章 工商所规费征收改革 175
一、工商所规费征收的分类和特征 175
二、工商所规费征收的设定 177
三、工商所规费征收的方式和程序 178
四、工商所规费征收的现状与问题 179
五、工商所规费征收改革的方向和基本思路 181
一、工商所执法监督的意义与作用 188
第十一章 工商所执法监督 188
二、工商所执法监督建设的成绩与问题 191
三、加强工商所执法监督规范化建设 193
四、加大执法重点环节的监督力度 198
五、加强工商所纪检监察 200
第十二章 农村工商所建设 204
一、农村市场监管的特点 204
二、农村工商所建设的成就与问题 207
三、加强农村工商所规范化建设的方向与思路 218
一、加强工商所队伍素质建设的重要性和紧迫性 221
第十三章 工商所队伍素质建设 221
二、工商所干部应具备的素质 225
三、全面提升工商所干部队伍素质的基本途径 228
四、加强工商所所风建设 237
第十四章 工商所长队伍建设 243
一、工商所长的地位与作用 243
二、工商所长应具备的素质结构 245
三、工商所长的培养与管理 258
第十五章 工商所党支部建设 265
一、工商所党支部的地位和作用 265
二、加强工商所党支部政治思想建设 267
三、工商所党风廉政建设 269
四、加强工商所党支部组织建设 275
附录 279
工商行政管理所条例 279
国家工商行政管理局关于印发《全国工商行政管理系统基层建设纲要（试行）》的通知 282
国家工商行政管理局关于实施《工商行政管理所初级规范（试行）》的通知 293
城乡个体工商户管理暂行条例 298
城乡个体工商户管理暂行条例实施细则 303
无照经营查处取缔办法 309
国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户分层分类登记管理办法》的通知 314
后记 323