特载 1
中共中央 国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 ［2004年12月31日］ 1
目录 1
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在中央农村工作会议上的讲话 ［2004年12月28日］ 5
市委书记刘淇在2005年北京市郊区工作会议上的讲话 14
2005年北京市郊区工作会议 ［2005年2月2日］ 14
副市长牛有成在2005年北京市郊区工作会议上的讲话 18
市委副书记强卫在加强农村基层干部队伍能力建设座谈会上的讲话 ［2004年11月12日］ 24
中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见 ［2004年11月7日］ 29
文献选载 29
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见 ［2005年4月18日］ 32
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 ［2004年5月23日］ 36
国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知 ［2004年7月21日］ 39
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定 ［2004年9月1日］ 42
中共北京市委 北京市人民政府关于推进郊区城市化，促进农民增收的意见 ［2004年3月23日］ 44
中共北京市委 北京市人民政府关于积极推进农户土地承包经营权确权和流转的意见 ［2004年8月26日］ 46
北京市实施《中华人民共和国水法》办法 ［2004年5月27日］ 48
北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法 ［2004年10月22日］ 52
中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于认真做好北京市第六届村民委员会选举工作的通知 ［2004年3月30日］ 56
中共北京市委农村工作委员会 北京市农村工作委员会关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见 ［2004年8月31日］ 59
市委农工委、市农委文件 59
北京市农村工作委员会 北京市林业局 北京市财政局印发《北京市实施山区生态林补偿机制办法》 ［2004年9月30日］ 61
北京市农村工作委员会 北京市财政局关于保证村级组织正常运转专项补助资金管理的使用办法 ［2004年6月2日］ 62
北京市农村工作委员会 北京市教育委员会 北京市劳动和社会保障局 北京市科学技术委员会 北京市建设委员会 北京市财政局关于做好2004—2010年北京市农村富余劳动力转移培训工作的意见 ［2004年1月16日］ 63
北京市农村工作委员会关于实施“221行动计划”推进北京农业现代化的意见 ［2004年3月9日］ 66
北京市农村工作委员会关于本市实施粮食直补工作的意见 ［2004年4月5日］ 71
北京市农村工作委员会关于2004年农业保险试点工作的意见 ［2004年7月6日］ 72
指导意见 ［2004年11月4日］ 73
北京市农村工作委员会关于开展北京市农民专业合作经济组织规范化建设试点工作 73
中共中央总书记、国家主席胡锦涛到北京市考察工作 76
领导视察 76
北京市市委书记刘淇到郊区视察 77
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到北京市考察工作 77
北京市市长王岐山到郊区视察 88
市人大常委会主任于均波到郊区视察 92
适应变化 积极创新 努力把乡镇工作重心转移到为农民谋利益上来 市委农工委书记 杨德宏 94
专文 94
扶持农民自主创业 推进郊区二、三产业发展 市农委主任 李进山 98
实施人才兴郊战略 加强农村实用人才队伍建设 市委农工委副书记 白仙畔 101
加强基层基础工作 努力把郊区人民内部矛盾化解在基层 市委农工委副书记 崔砚青 104
转移就业：农村富余劳动力的重要出路 市农委副主任 张凤福 107
北京市远郊区村庄规划现状调查 市农委副主任 赵根武 108
搞好土地确权工作 保证农民根本利益 市委农工委委员 张新 114
关于加快发展本市都市型现代农业的几点思考 市农委委员 张贵忠 116
城乡统筹实践中需要关注的几个问题 市农委委员 刘春广 120
对实施山区富民养山的研究 市农委委员 李慷云 122
创建国家生态区 打造绿色门头沟 中共门头沟区委书记 董瑞龙 128
农民就业增收问题研究 中共房山区委书记 聂玉藻 134
昌平区规划修编及空间发展研究 中共昌平区委书记 赵凤桐 139
树立和实践科学发展观 抓住机遇 加快发展 中共顺义区委书记 夏占义 143
通州区深化改革的实践与思考 中共通州区委书记 梁伟 144
加大支农力度 改变农村落后局面 中共大兴区委书记 沈宝昌 147
税费改革对村级管理的影响与对策 中共平谷区委书记 秦刚 151
怀柔区推进农村城市化问题研究 中共怀柔区委书记 王海平 154
夯实六项基础 加强执政能力建设 中共密云县委书记 夏强 158
树立科学发展观 努力构建延庆和谐社会 中共延庆县委书记 侯君舒 161
城乡统筹的实践与思考 朝阳区副区长 宋连娣 163
在开展农村集体资产处置及经济体制改革工作中应注意的几个问题 海淀区副区长 张宗林 166
加快以绿化为重点的生态环境建设步伐 丰台区副区长 李昌安 167
关于整建制农转居后产权制度改革与经济发展问题的研究 石景山区副区长 石玉贵 169
深入学习“三个代表”重要思想 落实科学发展观 全面推进首都绿化林业建设 首都绿化办主任、市林业局局长 宋希友 173
构建循环水务 建设节水防污型社会 北京市水务局局长 焦志忠 176
应用气象事业发展战略研究成果指导北京气象工作 北京市气象局局长 谢璞 178
郊区乡镇企业和二、三产业从业人员与需求状况调查及政策措施建议 北京市乡镇企业局局长 雷占泉 179
农业公共支持政策调研 北京市农林科学院院长 李云伏 183
试论北京郊区现代化与城乡协调发展 北京市农村经济研究中心主任 焦守田 189
坚持“三开式”办学方针 全方位服务“三农” 推进京郊“三化”建设 北京农业职业学院院长 王振如 192
2004年北京郊区经济社会发展综述 中共北京市委农工委研究室 196
综述 196
【加强农村教育工作推动城乡教育协调发展】 199
【摸清基本农田底数】 199
城乡统筹 协调发展 199
概述 199
【推进农业现代化进程】 199
【大力发展农村二、三产业】 199
【转移农村富余劳动力推进农民非农化】 199
【积极落实粮食直补政策】 199
【建立健全完善农业科技推广体系】 199
【水源地保护工作力度加大】 200
【生态绿化和风沙治理取得阶段性成果】 200
【农村社会保险制度改革稳步推进】 200
【大力推进农村养老保险制度改革】 200
【规范农用地转用增加城镇建设用地】 200
【建设农产品批发市场和大型物流项目】 200
【积极培育农村市场】 200
【解决农民饮水安全问题】 200
【统筹发展农村卫生工作】 200
【明确城区支援农村卫生工作意见和办法】 200
【清理整顿开发区情况】 201
【建立城乡统筹协调发展的推进机制】 201
【应急水源建设效果良好】 201
【五环路取消收费】 201
【市农委积极推进职能转变】 201
【扶持蔬菜加工企业】 202
【加强外埠蔬菜基地认定】 202
都市型现代农业发展 202
概述 202
种植业 202
【基本情况】 202
【全面完成10万亩生物覆盖任务】 202
【人工种草工作通过国家检查】 202
【推进无公害农产品生产体系建设，提升农产品质量】 203
【完成基本农田划定，开展基本农田保护检查】 203
【制定蔬菜地方标准】 203
【开展农药连锁配送服务体系建设】 203
【加强检测，从源头把好安全质量关】 203
【开展无公害农产品地方认证向全国统一认证转换】 203
【两个全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县通过市级验收】 203
【食品放心工程稳步开展】 203
【加强食用农产品生产基地认证工作】 203
【实行粮食直补政策，粮食生产恢复性增长】 203
【农产品质量安全重要措施】 204
【培育特色农产品，开展都市型农业调研】 204
【大力推进农业标准化工作】 204
【农业标准化成效显著】 205
【基本情况】 206
畜牧业 206
【“221行动计划”取得阶段性初步成果】 206
【继续加快发展畜禽良种产业】 207
【进一步推进优势产业布局调整】 207
【全面抗击禽流感疫情】 207
【积极开展畜禽屠宰定点工作】 208
【深入开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作】 208
【继续大力推进养殖业标准化基地建设】 208
【认真做好饲料行政审批工作】 208
【全面加强饲料质量安全监督检测工作】 208
【加强动物防疫立法和规范管理工作】 209
【进一步强化动物疫病防治工作】 209
【加快规模畜禽场粪污治理】 209
【郊区渔业发展规划取得新进展】 210
【结构进一步优化产值持续增长】 210
【研究制定郊区养殖业结构调整规划】 210
水产业 210
【基本情况】 210
【水域养殖证发放工作取得进展】 211
【水产业标准化基地建设成效显著】 211
【水产苗种产业稳步发展】 211
【观赏鱼产业保持快速发展】 211
【鲟鱼产业进一步壮大】 211
【罗非鱼和冷水鱼产业取得新进展】 211
【水产质量安全和水域环境安全监测体系初步建成】 211
【绿化造林重点工程全面完成】 212
【林业建设取得显著成效】 212
【科技推广和技术培训力度进一步加大】 212
【渔业执法进一步加强】 212
【水产品价格出现大幅波动】 212
林业建设 212
【绿化林业发展环境进一步优化】 213
【以确保生态安全为核心的森林资源安全保障体系建设取得实效】 213
【全民义务植树运动健康发展】 213
【坚持科技兴绿】 213
【林业国际合作领域进一步拓展】 213
【以林业富民工程为重点的绿色产业体系建设全面推进】 213
【加大宣传，促进龙头企业的国内外交流与合作】 214
【北京市5家企业通过第三批农业产业化国家重点龙头企业认定】 214
【市属国有林场、苗圃工作稳步发展】 214
【全市林业系统思想政治工作、精神文明建设取得明显实效】 214
农业产业化 214
【总体情况】 214
【规模化畜禽养殖场粪污治理和资源化利用水平进一步提高】 215
【超额完成控制大气污染十阶段农业任务】 215
【采取“银农合作”方式，扶持了一批农业产业化龙头企业】 215
【北京市郊区工作会表彰10家农业产业化先进龙头企业名单】 215
农业机械化 215
【全面完成机械化保护性耕作技术推广工作】 215
【开展秸秆综合利用】 215
【饲草饲料生产机械化水平保持平稳】 215
【加强农机科技普及工作】 215
【农机化技术推广工作稳步发展】 215
【农机安全监理工作得到加强】 215
能源与生态保护 215
【继续推进生态农业示范工程建设】 215
【市农村信用社信贷支农】 216
信贷支农 216
【启动了外来入侵生物灭除活动】 216
农业投入 216
【支农资金安排】 216
【集体经济组织资产投入】 216
【集体经济组织公益事业及基础设施投入】 216
【农户投入】 216
【全面实施“三信”工程】 217
【协调支农再贷款】 217
【支持农业产业化龙头企业的发展】 217
【支持农村户营经济的发展】 217
【总体情况】 219
乡镇企业 219
郊区二、三产业发展 219
概述 219
【实施名牌战略取得新成效】 221
【农产品加工业有新突破】 221
【投资主体多元化，个人资本金比重加大】 221
【固定资产投资增幅回落】 221
【职工素质不断提高】 221
【乡镇企业百强营业收入达464.2亿元】 221
【乡镇企业百强利税总额达4.6亿元】 221
【乡镇企业百强出口企业出口额达68.3亿元】 221
【区县工业成为当地经济的重要力量】 224
【7区县共有区县工业1236家】 224
【“彩虹工程”取得新进展】 224
【进一步推进绿化隔离地区建设】 224
【落实中央宏观调控，积极做好乡镇工业区善后工作】 224
【京郊23名乡镇企业厂长、经理当选为第五届全国乡镇企业家】 224
【京郊12家乡镇企业被农业部认定为2004年度全国诚信守法乡镇企业】 224
区县工业与工业园区 224
【基本情况】 224
【积极推进郊区流通现代化首都城乡市场同步协调发展】 225
商业 225
【房山区发挥区属工业骨干企业作用】 225
【顺义区稳步推进企业改革转制工作】 225
【市级工业开发区】 225
【密云第二届金秋采摘节】 226
【通州区第六届葡萄采摘节】 226
【农产品批发市场功能与布局研究】 226
旅游业 226
【京郊游直达车开通】 226
【首都大学生郊区民俗之旅】 226
【百万市民观光采摘游活动启动】 226
【2004年新北京一日游】 226
【首届小汤山旅游温泉文化节】 226
【第十六届北京大兴西瓜节】 226
【第十届房山旅游文化节】 226
【第九届延庆消夏避暑节】 226
【十渡景区获国家地质公园称号】 227
【北京首批观光农业示范园】 227
【第四届金秋捉蟹节】 227
【密云第三届冰雪节】 227
【百万市民观光果园采摘游】 227
【北京市郊区民俗旅游工作会议】 227
【首批35个市级民俗旅游村】 227
【首批全国工农业旅游示范点】 227
【新增出口企业拉动外贸出口快速增长】 228
【出口主导行业、规模企业和重点乡镇支撑作用明显】 228
【中国西瓜博物馆开馆】 228
【居庸关长城博物馆开馆】 228
【朝阳公园全园开放】 228
【古北口长城历史文化保护区开业】 228
【国内首家单板公园】 228
【新批国家级森林公园】 228
外经外贸 228
【农产品出口实现新的突破】 228
【乡镇企业外贸出口首次冲破百亿元大关】 228
【优化发展环境加强对外资和外贸企业的管理服务】 229
【招商引资基础性工作进一步完善】 229
【吸引外资继续保持较大发展】 229
【招商引资形式多样注重实效】 229
【第二届中国国际农交会北京展团5天成交23亿元】 230
【北京市农产品出口调研课题完成】 230
【加强培训抓规范促提升】 230
【区县外经贸委机构改革合并成立商务局】 231
【大兴（黄村）卫星城加强基础设施建设】 232
【9个卫星城境内现有人口156万余人】 232
郊区城镇建设 232
概述 232
卫星城建设 232
【基本情况】 232
【远郊9个区县卫星城建成区166.56平方公里】 232
【8个区县卫星城市建设投资120.68亿元】 232
【市农委、市规划委就加快郊区小城镇无障碍设施建设提出要求】 233
【中心镇建设方向体现新变化】 233
【顺义卫星城一批重点工程投入建设】 233
【门城卫星城成为全区固定资产投资重点】 233
中心镇建设 233
【中心镇经济社会各项事业快速发展】 233
【基础设施建设的投资力度进一步加大】 233
【中心镇制度创新实现新突破】 233
【中心镇城乡统筹实施新举措】 233
【中心镇盘整资源显现新成效】 233
【绿化工作力度进一步加大】 234
【设施建设及投资情况】 234
【加强了对小城镇户籍管理工作】 234
【丰台区王佐等10个小城镇被评为首都园林式小城镇】 234
【顺义区后沙峪镇等14个镇被国家建设部等六部委评为第一批全国重点镇】 234
【信息化试点建设又有新进展】 234
【建立了动态监测体系】 234
【调查研究取得新的收获】 234
一般建制镇建设 234
【基本情况】 234
【住宅建设情况】 234
【设施建设及投资情况】 234
【绿化工作力度进一步加大】 234
【管理工作得到了有效加强】 234
集镇建设 234
【基本情况】 234
【住宅建设情况】 234
【农村各项设施建设的步伐进一步加快，投资力度明显加大】 235
【农民居住水平得到进一步改善】 235
村庄建设 235
【基本情况】 235
【市政府召开旧村改造试点工作专题会议】 235
【北京市郊区旧村改造试点工作现场会议在怀柔区雁栖镇官地村召开】 235
【2004年远郊区县环境整治工件会议】 236
【总体情况】 236
农村环境与基础设施建设 236
概述 236
环境整治 236
【举办第三期北京城乡环境建设干部研修班】 237
【召开郊区环境综合整治工作现场会议】 237
【在民俗旅游村开展环境综合整治活动】 237
【部署“五一”假日环境工作】 237
【创建北京郊区环境优美乡镇、生态文明村活动】 237
【举办创建环境优美乡镇培训研讨会】 237
【创建环境优美乡镇和生态文明村工作取得明显实效】 238
【50个生态文明村15项指标完成评测】 239
【14个环境优美乡镇25项指标完成评测】 239
【表彰郊区环境整治先进单位和先进工作者】 240
【水务规划】 241
【建成三处应急水源工程】 241
水务建设 241
【雨情和水情】 241
【两大水库蓄水增加1.4亿立方米】 241
【城乡供水】 242
【构筑生态建设三道防线】 242
【水务投资管理】 242
【基本建设】 242
【污水处理厂建设】 242
【防汛抗旱】 242
【农村水利】 242
【水土保持】 242
【全年气候特点】 243
气候评价 243
【再生水利用】 243
【南水北调建设】 243
【三级水务管理体制】 243
【郊区农业机井管理】 243
【郊区集中供水工程】 243
【农业节水】 243
【重大气候事件及其影响】 244
概述 246
山区建设 246
【山区生态林补偿机制指导思想及原则】 247
【建立山区生态林补偿机制的重要性和必要性】 247
山区生态林补偿机制 247
【北京市山区生态林补偿机制建立】 247
【山区生态林补偿重点工作】 248
【山区生态林管护人员管理、职责及考核】 248
【山区生态林补偿机制补偿范围及标准】 248
【稳定林业政策】 248
【山区生态林管护人员选择及安排】 248
【六年山区水利富民综合开发取得成绩】 249
【山区水利富民综合开发总结表彰会议召开】 249
【山区生态林补偿机制保障措施】 249
【山区生态林补偿机制工作会议召开】 249
山区水利建设 249
【表彰山区水利富民综合开发先进集体和个人】 250
【六年山区水利富民综合开发工作经验】 250
【房山区、门头沟区出现人畜饮水困难】 251
【工程特点】 252
【综合效益】 252
京津风沙源工程 252
【工作思路及重点】 252
【工程任务】 252
【国家四部委核查北京市京津风沙源治理工程】 253
【2004年京津风沙源治理工程工作会召开】 253
【工程存在问题】 253
【认真贯彻国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》】 253
【加强对搬迁工程的领导】 254
【山区搬迁联席会议办公室成立】 254
山区农户搬迁 254
【2004年搬迁计划及完成情况】 254
【山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程启动大会召开】 254
【搬迁工程的重要性和必要性】 254
【2004年搬迁工程特点】 255
【2004年北京市山区科技致富工程】 256
【2004年北京市山区科技致富工程具体工作】 256
【2004年搬迁工程存在问题】 256
【召开山区搬迁现场会】 256
山区科技致富工程 256
【山区低收入群体增收情况调查】 257
山区消除低收入工作 257
【2004年山区农民收入状况】 258
【制定山区农民收入季度跟踪监测方案】 258
【召开消除山区低收入工作会议】 258
【影响山区农民收入增长的因素】 259
【2004年山区农民收入存在问题】 259
【山区综合开发试点内容】 260
【山区综合开发试点涵义】 260
山区综合开发试点 260
【确定山区综合开发试点】 260
【山区综合开发试点保障措施】 261
【山区综合开发试点政策】 261
【全市少数民族经济发展专项资金取得良好效益】 262
概述 262
少数民族乡、村经济发展 262
【民族乡村经济工作】 263
【少数民族经济发展专项资金成效显著】 263
【低收入民族村逐年减少】 263
【市民委组织科技下乡活动】 263
【加强对民族乡村经济发展工作的调研】 263
【紫花苜蓿优质、高效综合生产技术研究与推广】 265
【加强农业科技示范基地的建设】 265
科技进步与人才培养 265
概述 265
科技进步与科技成果 265
【农业实用技术推广带动农民增收成效显著】 265
【现代农业关键技术攻关项目对外公开招标】 265
【农业新技术的试验示范效果明显】 265
【天敌昆虫工厂化生产及生防技术研究】 266
【主要蔬菜品种纯度、真伪快速鉴定标准化技术】 266
【鲟鱼规模化养殖技术的推广】 266
【农业智能系统平台PAID取得重大成果】 266
【四种鸡传染性灭活疫苗研制成功】 266
【白灵菇和杏鲍菇关键栽培技术研究】 266
【便携式数字化农业信息技术产品研制成功】 266
【2004年农业技术推广奖评审揭晓】 267
【红小豆新品种选育及标准化生产技术推广】 267
【北京市农产品市场行情分析系统的开发与应用】 267
【获得2004年北京市农业技术推广奖二、三等奖介绍】 268
【板栗新品种怀黄、怀九综合栽培技术应用与推广】 268
【优质小麦质量保证体系研究及产业化运作示范推广】 268
【微型蔬菜新品种及瓜类嫁接砧木引进与利用】 268
【北京市农林科学院获得多项研究成果】 272
【召开来京务工农民子女义务教育现场会】 273
【实施农村教师培训计划】 273
农村基础教育 273
【农村普通中学规范化建设全面完成】 273
【开展农村教育工作调研】 273
【开展远郊区县教师队伍现状调研】 273
【丰台“三教统筹”协调发展】 274
【对未经批准专收流动人口子女学校进行校园安全专项整治】 274
【做好来京务工就业农民子女接受义务教育工作】 274
【规定来京务工就业农民子女接受义务教育入学程序】 274
【规范专门接收流动儿童少年就读学校】 274
【顺义推进义务教育均衡发展】 275
【怀柔发挥镇村成人学校教育培训功能】 275
【延庆开展农村富余劳动力培训需求调查】 276
【通州面向农民强化培训】 276
【平谷重视发展成人教育】 276
【建立了郊区人才网】 277
【评选表彰农村杰出实用人才】 277
人才队伍建设 277
【成立市委农工委、市农委农村人才工作领导小组】 277
【开展郊区农村人才发展战略研究】 277
【农民专业技术职称评审工作】 278
【农业专业技术人员职称评审工作】 278
【举办农委系统局级干部科学发展观理论培训班】 278
【举办农委系统处级干部进修班】 278
【举办优秀中青年专业技术人员培训班】 278
【延庆县被定为全国新型农民科技培训项目试点县】 278
【农民绿色证书培训】 278
【农村富余劳动力转移培训工作超额完成市政府实事任务】 278
【举办农村富余劳动力转移培训工作高级研修班】 278
【举办科教兴农高级研修班】 278
【19人获得全国农业技术推广研究员任职资格】 278
【北京农村远程信息平台为进京生猪绿色安全护航】 279
【北京智农远程职能技能培训中心成立】 279
【表彰京郊经济发展“十佳”科技工作者】 279
【完成本年度政工职评工作】 279
【举办政工岗位高级职称评定参评人员培训班】 279
信息化建设 279
【落实“221行动计划”，积极开展信息平台培训】 279
【北京农民专业合作经济组织信息化能力提升工程取得阶段性进展】 279
【市农村工作委员会网站获优秀网站称号】 280
【京郊农家女民俗旅游远程教育培训成效显著】 280
【农村各行业的劳动力分布】 281
【农村地区劳动力分布】 281
农民生活与农村社会保障 281
概述 281
农村劳动力就业 281
【基本状况】 281
【农村地区劳动力行业分布】 283
【农民人均占有净资产增加】 285
【村集体经济实力越强，农民收入水平越高】 285
农民收入 285
【农民人均可支配收入增长较快】 285
【农民人均可支配收入结构分析】 285
【集体经济是农民增收和就业的重要渠道】 285
【家庭经营收入成为农民收入的主体】 285
【乡镇企业对农民增收贡献大】 285
【农民全年消费支出结构】 286
【农民消费水平提高】 286
【地区间发展不平衡，城乡居民收入差距大】 286
【无收益村增加】 286
【资不抵债村增加】 286
【农村劳动力隐性失业问题突出】 286
【区县农民收入】 286
农民消费 286
【家庭设备和产品更加现代化】 287
【居住消费降温，燃料支出增加】 287
【农民生活消费支出结构】 287
【食品消费增长，在外饮食增多】 287
【食物消费量全面减少】 287
【衣着消费增加，形式多样】 287
【不同地区农民生活消费水平】 288
【人均现金支出增长】 288
【交通和通讯消费支出增加】 288
【医疗保健消费增加】 288
【文教娱乐消费增长】 288
【其他商品性支出和服务性支出增加】 288
【平原地区农民食品、衣着、居住消费情况】 289
【平原地区农民生活消费结构】 289
【近郊区农民生活明显好于远郊区】 289
【近郊区农民生活消费结构】 289
【远郊区农民生活消费结构】 289
【平原地区农民生活优于山区】 289
【平原地区农民其他方面的支出情况】 290
【山区农民其他方面的支出情况】 291
【山区农民衣、食、住方面的支出情况】 291
【山区农民生活消费结构】 291
【农村社会救助工作】 292
【农村社会养老保险】 292
农村社会保障 292
【救灾救济工作】 293
【全面开展农户土地承包经营权确权与流转工作】 294
【认真搞好土地承包情况调查】 294
农村改革与管理 294
概述 294
农户土地承包经营权确权与管理 294
【开展失地妇女情况的调查】 295
【做好农户土地承包经营权确权的指导工作】 295
【加强集体经济管理的基础工作】 296
【总体情况】 296
农民专业合作经济 296
【发展概况】 296
【举办市级农民专业合作经济组织经验交流会】 296
【大力抓好农民专业合作经济组织示范试点工作】 296
【大兴区庞各庄西甜瓜产销合作社等3个单位被确定为农业部农民专业合作经济组织示范项目试点单位】 296
【北京市郊区工作会表彰10家先进农民专业合作经济组织】 296
集体经济改革与管理 296
【认真开展农民负担专项治理工作】 297
【开展对农村集体所有土地征占补偿费用管理使用情况的调查】 297
【村级财务管理体制改革】 297
【建立民主理财小组】 297
减轻农民负担与税费改革 297
【深化农村税费改革，做到“三个确保”】 297
【“非公经济”已经成为当地经济发展的重要力量】 298
【个体私营经济为吸纳劳动力做贡献】 298
私营个体经济 298
【基本情况】 298
【私营个体经济发展】 298
【远郊区县“非公经济”企业约20余万户】 298
【四项全市性活动统领农民艺术节】 299
【第十五届农民艺术节注重群众性、思想性和艺术性】 299
农村社会事业发展 299
概述 299
农村文化工作 299
【举办第十五届农民艺术节】 299
【“抓好粮食生产、促进农民增收”专题宣传粮食直补政策落实情况】 300
【“数字看京郊”专题宣传集中展示郊区发展的重大成就】 300
【各区县积极参与农民艺术节活动】 300
【组织文化科技卫生三下乡活动】 300
新闻宣传工作 300
【突出专题宣传，为首都“三农”工作营造积极的舆论氛围】 300
【评选、慰问“热心娘家人”活动在郊区展开】 301
【“‘三院’联动进农户、科技服务农家女”活动启动】 301
【“221行动计划”专题报道郊区都市型现代农业的新进展】 301
【第二届国际农交会北京团专题报道突出郊区农产品特色】 301
【京郊农村优秀基层干部先进事迹专题宣传】 301
【“百村（镇）示范、百星引路”专题宣传树立了一批新典型】 301
【依据地区不同情况制定实施方案】 302
【健全农村合作医疗管理体系】 302
农村合作医疗 302
【基本情况】 302
【建立新型农村合作医疗样本基地】 303
【新型农村合作医疗的“六个新”】 303
【新型农村合作医疗远郊区县乡镇村覆盖面达到99％以上】 303
【新型农村合作医疗资金集聚1.27亿元】 303
【为“参合”农民报销医药费用9870万元】 303
【农民参加新型农村合作医疗切实从中受益】 303
【新型农村合作医疗资金结存2800余万元】 303
【基本情况】 304
农村计划生育 304
【全市计生技术服务大练兵】 305
【开展全市流动人口执法检查及调研工作】 305
【市人口计生系统全面推广全程办事代理制】 305
【制定《关于贯彻落实〈流动人口计划生育管理与服务工作若干规定〉的实施意见》】 305
【颁布《关于生育第二个子女的规定》】 305
【举行流动人口宣传日】 305
【举办第四期全市社区计生（卫生）技术人员培训班】 305
【北京市举行“关爱女孩行动”启动仪式】 305
【参加全国第五届农民运动会】 306
农村体育工作 306
【举办青春健康项目师资培训班】 306
【制定《北京市人口与计划生育依法行政工作实施方案》文件】 306
【完成列入市政府为民办实事项目】 306
【举行北京市社区计划生育生殖健康优质服务经验交流会】 306
【举办“性与生殖健康”科普展览】 306
【召开流动人口工作经验交流会】 306
【建立流动人口计生协会组织】 306
【加强与流动人口原籍交流工作】 306
【京津冀地区人口发展战略研究成果报审】 306
【举行“12.4”法制宣传日】 306
【举行北京市人口与计划生育村（居）民自治研讨会】 306
【开发《北京市育龄妇女管理与服务信息系统（网络版）》】 306
【北京市人口计生干部培训工作】 306
【市人口计生委迁址】 306
【推行“亿万农民健身活动”评选体育先进乡、镇】 307
【北京市第六届村民委员会选举工作圆满结束】 308
农村民主建设 308
民主与法制建设 308
概述 308
【农村基层民主政治建设进一步深化】 309
【村务公开和乡镇政务公开工作继续推进】 309
【贯彻实施北京市依法治市规划工作】 310
【贯彻实施行政许可法】 310
农村法制建设 310
【总体情况】 310
【立法和立法调研工作】 311
【积极推进依法行政工作】 311
【执法和执法监督工作】 312
【法制宣传教育工作】 313
【深入推进郊区平安创建工作】 323
【做好农口综治述职评议工作】 323
维护农村社会稳定 323
概述 323
社会治安综合治理 323
【落实社会治安综合治理责任制】 323
【强化工作职能，明确工作要求】 324
【积极开展多种形式的综治工作宣传】 324
【远郊区流动人口管理服务工作】 325
【加强安全生产的监督管理】 325
【认真督查督办郊区信访突出矛盾】 326
【加强信访调研、分析工作】 326
人民内部矛盾排查化解 326
【认真接待处理各种来访来信】 326
【充分发挥联席会议作用，加大突出信访问题和群体性事件的化解力度】 327
【健全和完善集体访预防、控制、化解工作机制】 327
【积极推广好的工作经验和方法】 327
【组织“京郊农村优秀基层干部先进事迹报告团”赴郊区开展巡回报告活动】 328
思想政治工作 328
领导班子建设与基层组织建设 328
概述 328
领导班子建设 328
【组织召开农口系统领导班子专题民主生活会】 328
【协助市委组织部完成农口系统区县局级领导班子后备干部调整工作】 328
【协助市委组织部抓好农口系统区县局级领导班子建设】 328
【全市农村党支部换届选举工作顺利完成】 329
基层组织建设 329
【开展“百村示范、百星引路”典型宣传活动】 329
【开展“农民就业面面观”大讨论】 329
【推进郊区领导干部的思想理论建设】 329
【以点带面，扎实推进文明村镇创建活动】 329
【规范文明单位创建活动】 329
【积极探索农村精神文明创建活动机制创新问题】 329
【积极组织参加全市开展的国庆55周年庆典活动】 329
【农村党的建设“三级联创”活动取得新突破】 330
【市委召开加强农村基层干部队伍能力建设座谈会】 330
【认真贯彻落实党风廉政建设责任制】 331
党风廉政建设 331
【乡镇建设进一步加强】 331
【积极推行全程办事代理制】 332
【坚持主动出击，加大查办案件力度】 332
【积极开展党风廉政宣传教育】 332
【积极开展有关廉洁自律规定的专项治理工作】 332
【积极推进干部监督工作】 332
【全面贯彻落实老干部工作要求】 333
【基本情况】 333
【推进纠风专项治理】 333
【推进农村财务管理体制改革】 333
【积极推动乡镇公务用车制度改革】 333
老干部工作 333
【适应“双高”期老干部特点，加强老干部党支部建设】 334
【落实老干部政治待遇，做好老干部思想政治工作】 334
【从老干部实际需要出发，提高为老干部服务的水平】 335
【深入落实《责任制》，加大工作领导力度】 336
【开展丰富多彩的活动，充实老干部的精神生活】 336
朝阳区 337
区县经济社会发展 337
海淀区 341
丰台区 345
石景山区 350
门头沟区 352
房山区 363
通州区 374
顺义区 389
昌平区 403
大兴区 414
怀柔区 426
平谷区 439
密云县 449
延庆县 459
中共北京市委农村工作委员会 北京市农村工作委员会 471
市农业系统行政、事业机构 471
北京市农业局 472
北京市林业局 475
北京市水务局 477
北京市气象局 479
北京市乡镇企业局 482
北京市农林科学院 483
北京市农村经济研究中心 487
北京农业职业学院 488
北京市农产品中央批发市场管理委员会 490
协会 492
社会团体 492
学会 497
北京市郊区经济工作先进集体、先进个人中共北京市委农村工作委员会 北京市农村工作委员会 北京市人事局关于表彰郊区经济工作先进集体和先进个人的决定（2005年2月2日） 502
2004年农口大事记 506
大事记 506
统计资料 519
农村住户基本情况 519
农村基本情况及农业生产条件 520
农作物播种面积及占用耕地面积情况（一） 522
农作物播种面积及占用耕地面积情况（二） 523
全年粮食实际产量 524
全年经济作物实际产量 524
全年瓜类实际产量 524
蔬菜及特种作物播种面积 525
蔬菜及特种作物生产产量 526
设施农业面积及产量 527
干鲜果品生产情况 527
畜牧业生产情况 529
乡镇企业基本情况 532
郊区县外商投资情况 533
财政用于农业方面的支出 533
郊区县外贸出口商品交货情况 533
农村信用社存款情况 534
农村经济收益与分配 534
郊区县地方财政收入、支出情况 534
83个山区乡镇基本情况 535
郊区增加值 535