导言 1
第一节 缘起与学术史 1
目录序 张宪文 1
第二节 研究区域 4
第三节 框架结构和资料分析 8
第一章 沦陷时期江苏社会的概况 14
第一节 社会混乱与生命财产损失 14
（一）社会混乱：烧、杀、抢、掠、淫 14
（二）生命财产损失 17
（一）国民政府官员：弃民而逃 24
第二节 沦陷初期江苏地区各阶层状况 24
（二）土匪及地痞流氓：趁火打劫 26
（三）普通民众：恐慌 28
第三节 “清乡”运动 29
（一）“清乡”运动的目标 29
（二）“清乡”运动的过程及其组织系统 32
（三）“清乡”运动的效果分析 34
第二章 日伪基层行政组织的组建 47
第一节 过渡性组织：“维持会” 47
（一）“维持会”的成立及其人员构成 48
（二）“维持会”的职能及其与日本占领者的关系 53
第二节 县政权的组建：县公署、县政府、清乡特别区公署 56
第三节 县以下基层行政组织：从城乡村坊制到区乡镇制 62
（一）“清乡”前日伪建立基层政权的尝试 62
（二）汪伪建立基层政权的措施与困境 66
第三章 日伪基层政权职能（上）：政治统治 79
第一节 “复兴建设”——以教育复兴为中心 79
（一）教育复兴及其效果 80
（二）复兴绩效甚微原因分析 83
第二节 基层社会的控制方式——编制保甲 86
（一）保甲的编制及其职能 86
（二）保甲职能甚微及其原因 89
第三节 恐怖政治——军警宪特的统治 93
（一）“政治工作团” 93
（二）军警组织 96
（三）特务组织 105
第四章 日伪基层政权职能（下）：经济汲取 116
第一节 日军军粮征购 116
（一）日商压价收购期（1938年～1940年底） 116
（二）日伪行政机关代为征购期（1941年～1943年底） 118
（三）“米统会”垄断收购期（1944年～1945年8月） 123
第二节 税收机构与清乡区税收 128
（一）税收机构与税收能力 129
（二）清乡区税收 135
第三节 租赋并征 142
（一）“业主”的抗议 143
（二）伪官府的“不满”与对策 145
第五章 日伪县行政人员考察 159
第一节 县一般行政人员来源 159
第二节 县知事、县长的任免与群体结构 166
（一）县知事、县长的任用与任期 166
（二）县知事、县长的年龄与籍贯 171
（三）县知事、县长的资格、出身与文化程度 174
第六章 日伪区乡镇保甲长 185
第一节 区长 185
（一）区长的年龄结构、出身与学历 186
（二）区长的职权与腐败 189
第二节 乡镇长 193
（一）乡镇长的年龄与来源 193
（二）乡镇长的受教育程度 196
（三）乡镇长的职权 198
（四）乡镇长所承受的压力 200
第三节 保甲长 203
第七章 合作与抵制：日伪基层行政人员心态及其命运 212
第一节 合作的心理分析 213
（一）上层行政人员：保境安民、保全财产、牟取利益 214
（二）一般行政人员：求生欲望 220
（三）乡镇保长：投机与战战兢兢 222
第二节 抵制及其动机 224
（一）消极抵制 224
（二）积极抵制 226
第三节 日伪基层行政人员的命运 230
（一）国民政府对日伪基层行政人员的处置 230
（二）中共对日伪基层行政人员的政策和措施 233
结语 243
资料文献及参考论著 247
（一）文献资料 247
（Ⅰ）未刊档案资料 247
（Ⅱ）报刊资料 247
（Ⅲ）已刊档案和编印资料 248
（二）参考论著 250
（Ⅰ）专书 250
（Ⅱ）论文 254
（三）外文资料和论著 256
致谢 258