1 引言 1
1.1 国家信息政策法规体系研究的背景及意义 1
1.1.1 国家信息政策法规体系重构是时代发展的客观需要 1
1.1.2 建立健全国家信息政策法规体系是增强我国综合国力的需要 4
1.1.3 加快国家信息政策法规体系建设，适应国际竞争 5
1.2 国内外研究现状评述 8
1.3 本书的主要内容 15
1.4 本书的主要创新和成果 21
2 国家信息政策法规及其分析模型 23
2.1 国家信息政策与法规的涵义及相互关系 23
2.1.1 国家信息政策与法规的涵义 23
2.1.2 国家信息政策与信息法规的关系 29
2.2 国家信息政策法规的分析模型 31
2.2.1 问题分析模型 32
2.2.2 要素分析模型 34
2.2.3 矩阵分析模型 37
2.2.4 宏观信息结构分析模型 41
3 国家信息政策法规数据库结构及其数据实现 43
3.1 国家信息政策法规数据库的功能设计及信息组织方法 43
3.1.1 国家信息政策法规数据库的功能设计 43
3.1.2 国家信息政策法规数据库的信息组织方法 45
3.2 国家信息政策法规数据库的数据实现 49
3.2.1 中国国家信息政策法规的数据实现 49
3.2.2 美国国家信息政策法规的数据实现 60
3.2.3 欧盟信息政策法规的数据实现 72
4 我国国家信息政策法规建设现状分析 82
4.1 我国国家信息政策法规制定、执行和监督机制 82
4.1.1 制定机制 82
4.1.2 执行与监督 89
4.2 我国国家信息政策法规建设取得的成就 90
4.2.1 建设成就概述 90
4.2.2 几个重点领域建设进展 94
4.3 我国国家信息政策法规建设存在的不足 102
4.3.1 制定、实现、执行及监督机制存在弊病 102
4.3.2 数量庞大，但无体系可言 104
4.3.3 总体质量欠佳 110
4.3.4 制定滞后，存在许多薄弱甚至空白领域 111
4.3.5 与国际衔接不够，缺乏兼容性 113
5 美国、欧盟信息政策法规建设进展 115
5.1 美国的国家信息政策法规建设 115
5.1.1 制定、执行和监督机制 115
5.1.2 建设概况 126
5.1.3 几个重点领域建设进展研究 135
5.2 欧盟信息政策法规建设 150
5.2.1 制定、执行和监督机制 151
5.2.2 建设概况 156
5.2.3 几个重点领域建设进展研究 160
6.1 信息政策法规总体目标比较 168
6 中国、美国及欧盟信息政策法规建设比较研究 168
6.2 信息政策法规管理体制比较 171
6.3 信息政策法规制定执行保障机制比较 172
6.4 信息政策法规体系构成比较 178
6.5 信息政策法规国际兼容性比较 181
6.6 信息政策法规内容比较 185
6.6.1 信息资源领域里的比较 186
6.6.2 信息产业和信息市场领域里的比较 188
6.6.3 信息网络领域里的比较 189
6.6.4 知识产权领域里的比较 190
6.6.5 信息技术领域里的比较 191
6.6.6 信息安全领域里的比较 191
6.6.7 其他信息领域里的比较 192
7 中国国家信息政策法规体系框架研究 195
7.1 国家信息政策法规体系框架设计原则 195
7.1.1 稳定性和衔接性原则 195
7.1.2 立足国情原则 196
7.1.3 前瞻性原则 196
7.1.4 国际兼容性原则 197
7.1.5 协调性原则 198
7.2 国家信息政策法规需求分析 198
7.2.1 现阶段国家总体战略 198
7.2.2 国家经济发展水平 199
7.2.4 国家信息化战略及发展现状 201
7.2.3 全民信息意识 201
7.3 国家信息政策法规体系框架设计 207
7.3.1 国家信息政策法规体系框架 207
7.3.2 国家信息政策法规体系的主要内容 216
7.3.3 国家信息政策法规体系框架的几点说明 221
8 国家信息政策法规的制定、实施与评估 223
8.1 信息政策法规的制定 223
8.1.1 信息政策的制定 223
8.1.2 信息立法 225
8.2 信息政策法规的实施 228
8.2.1 信息政策的实施 228
8.2.2 信息法的实施 229
8.3 信息政策法规的评估 230
8.3.1 信息政策法规评估的类型 232
8.3.2 信息政策法规评估的基本要素 233
8.3.3 信息政策法规评估的步骤 239
8.3.4 信息政策法规评估的障碍 241
8.4 信息政策法规的监控 242
8.4.1 信息政策法规的监控机制 242
8.4.2 信息政策法规监控的功能活动 244
8.5 信息政策法规的终结 245
附录 248
中外文参考文献 256