前言 1
宏观述评 3
中国基层民主的发展和法治改革 3
中国地方政府公共预算改革 29
中国公共预算改革的突破——对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察 29
人民代表当家作主——民主恳谈走进基层人代会 41
温岭市新河镇公共预算改革的过程和做法 47
温岭市新河镇公共预算改革的有关文件 57
对温岭市新河镇公共预算改革的有关媒体报道 64
协商民主决策的实践与价值——以温岭市泽国镇协商民主恳谈为个案的实证分析 93
中国地方政府公共预算改革研讨会会议纪要 110
基层民主发展的状况和研究 127
广东省第三届村民委员会和第二届社区居民委员会换届选举工作情况的报告 127
广东省实行村委会选举观察员制度的报告 141
选举观察制度在广东村民委员会选举中的实施 147
贿选得到的“胜利”——对济南市党西村村委会选举的观察 162
济南市党西村贿选的有关资料 170
对行政诉讼受案范围的讨论——一起选举之诉引起的行政诉讼法思考 193
民主是一种程序 204
渣江镇：失去庄严的选举 207
潜江市2005年村委会选举中存在的问题与分析 215
再谈中国农民的政治选择 227
邹涛自荐深圳市第四届人大代表 237
从“江山事件”看深圳社区居委会选举选民资格的问题 247
中国基层民主发展的理论和调查研究 259
中国的基层选举改革 259
动员式民主在基层的实践与发展 284
对石屏县选民直接选举乡镇长试点情况的跟踪调查 307
石屏县乡镇直选的调查报告 316
从镇民会议看西方协商式民主——读《真正的民主——新英格兰的镇民会议及其运作》 326
当代中国政治改革与发展的体制资源——对地方官员的一项初步分析 339
附录 353
中国城市基层民主发展的阻力与突破口——世界与中国研究所所长李凡访谈实录 353
关注选举过程中的细节问题——访世界与中国研究所所长李凡教授 360
“强人治村”不能与“村民自治”背道而驰——访“三农”专家李凡 363
农村基层民主的瓶颈：权利结构与选举程序——访世界与中国研究所所长李凡 367
世界与中国研究所被《南风窗》评为“为了公共利益年度组织奖” 371
推动乡镇基层民主的进一步发展 374
辉煌与艰辛共舞——广西社区直选创世纪经典 378
中国基层民主发展的未来——在“公众参与推动基层民主发展”中德NGO论坛上的讲话 399
代结语：公共政策和中国民间智库的发展 407