序言 1
凡例 1
概述 1
大事记 6
第一篇 工商税收工作发展变化 28
第一章 税款收入的发展变化 28
第一节 清末和民国时期的煤税收入情况 28
一、福公司时期（1898年—1914年） 28
二、福中公司时期（1915年—1925年） 28
三、1926年至1948年期间的情况 29
第二节 解放后的税收收入 30
附表：1-1-1 焦作市税务局（市区）历年税收收入及其占财政收入比重表 31
附表：1-1-2 焦作市区各时期工商税收占财政收入比重表 32
附表：1-1-3 1949年至1986年各县工商税收统计表 33
附表：1-1-4 （1986年度）焦作市工商税收分税计划完成情况 34
附表：1-1-5 1986年分税种、分经济性质征收情况 35
附表：1-1-6 1986年各县（分）局收入情况 35
附表：1-1-7 1986年度工商税收、工业总产值、财政收入之间的关系 36
附表：1-1-8 1986年工商税收税源分经济性质情况 36
附表：1-1-9 焦作市工商税收、纳税户数变化情况 37
第二章 国民经济恢复时期和对私改造时期的税收工作（1950年—1956年） 38
第一节 经济税源调查 38
一、对私营工商业进行排队 38
五、对其他方面情况的调查 39
四、对资本家的调查 39
三、对工商界代表人物进行政治排队 39
二、对私营工商业经营态度的调查 39
附表：1-2-10 焦作矿区市内国、合、私三种经济资金流转情况统计表 40
附表：1-2-11 焦作矿区市内私营工商业1950年至1953年基本情况调查统计表 41
附表：1-2-12 焦作矿区1953年市内私营商业及手工业大、中、小户的划分调查表 43
第二节 配合对私营工商业的改造 43
一、贯彻对私改造的政策 44
二、配合对私改造的措施 45
三、配合改造高潮的措施 45
第三节 反偷漏税斗争 46
一、偷税漏税的严重性 46
三、反偷漏税斗争的经过 48
二、反偷漏税的措施 48
附表：1-2-13 焦作矿区反偷漏税情况统计表 50
第三章 十年建设时期的税收工作（1957年—1966年） 51
第一节 坚持三大观点，促产增收 51
一、促产增收的提出 51
二、促产增收的作法 51
三、促产效果 52
第二节 税收工作的削弱情况 53
一、对农村实行包税制度 53
二、试行“税利合一” 53
三、机构合并，人员减少 53
二、大抓“三基”工作 54
第三节 配合调整方针，加强税收工作 54
一、恢复机构，加强征管力量 54
三、全面加强监督管理 55
四、调整所得税负担 55
五、开征集市交易税 56
第四章 文化大革命时期的税收工作（1967年—1976年） 57
第一节 打乱了正常的工作秩序 57
一、机构撤并，人员减少 57
二、规章制度受到破坏 57
三、有法不依，偷漏税和拖欠税款严重 58
四、目无国法，抗拒税收 58
一、贯彻税收政策 59
第二节 坚持工作，使税收损失受限 59
二、坚持岗位，维护税收 60
第五章 社会主义建设新时期的税收工作 61
第一节 调整农村企业的税收负担 61
一、减轻社队企业税收负担 61
二、调整社队企业税收负担 62
三、进一步调整农村企业的税收负担 62
四、进一步减轻农村企业的税收负担 63
第二节 减轻集体经济和个体经济的税收负担 64
一、减轻集体工商业和个体经济的税收负担 64
二、对安排知识青年的集体企业采取减免税照顾 64
三、调整税率 65
二、支持新产品生产 65
一、支持工业产品出口 65
第三节 配合产业结构调整的税政措施 65
四、配合改革 66
五、平衡税负，避免逃税 66
六、增强企业活力 67
七、加快食品工业的发展 67
八、以税还贷 67
附表：1-5-14 焦作市税务局（市区）减免税统计表 68
附表：1-5-15 焦作市税务局（市区）以税还贷统计表 68
附表：1-5-16 焦作市税务局（市区）工商业纳税户统计表 68
税收统计表 69
附表：1-5-17 焦作市税务局（市区）按计划分经济性质 69
第二篇 工商各税种的演变及收入 70
第六章 按流转额课征的税种 70
第一节 工商业税中的营业税 71
附表：2-6-18 工商业税中的营业税历年收入统计表 72
第二节 货物税 72
附表：2-6-19 货物税历年收入表 73
附表：2-6-20 修正货物税税目税率表 73
第三节 商品流通税 75
附表：2-6-21 商品流通税历年收入表 75
附表：2-6-22 商品流通税税目税率表 76
第五节 工商税 77
第四节 工商统一税 77
附表：2-6-23 工商统一税历年收入表 77
附表：2-6-24 工商税历年收入统计表 78
第六节 盐税 78
附表：2-6-25 盐税历年收入表 79
第七节 产品税 79
第八节 营业税 80
附表：2-6-26 营业税税目税率表 81
第九节 增值税 82
附表：2-6-27 增值税税目税率和扣除项目表 83
第七章 按所得额课征的税种 84
第一节 工商所得税 84
第二节 国营企业所得税 86
附表：2-7-28 工商所得税历年收入表 86
第三节 国营企业调节税 87
第八章 地方各税 89
第一节 屠宰税 89
附表：2-8-29 屠宰税历年收入表 90
第二节 牲畜交易税 91
附表：2-8-30 牲畜交易税历年收入统计表 91
第三节 印花税 92
附表：2-8-31 印花税历年收入表 92
第四节 车船使用牌照税 93
附表：2-8-32 车船使用牌照税历年收入表 93
第五节 文化娱乐税 94
附表：2-8-33 车船使用牌照税税额表 94
附表：2-8-34 文化娱乐税历年收入表 95
附表：2-8-35 文化娱乐税税目税率表 95
第六节 城市房地产税 96
附表：2-8-36 城市房地产税历年收入表 96
附表：2-8-37 房地产税征收标准租价表 97
第七节 利息所得税 97
附表：2-8-38 利息所得税历年收入统计表 98
第八节 集市交易税 98
第九节 城市维护建设税 99
第二节 资源税 100
第一节 建筑税 100
第九章 其他税种和能源交通重点建设基金 100
第三节 奖金税 101
一、国营企业奖金税 101
二、集体企业奖金税 102
三、事业单位奖金税 102
第四节 国营企业工资调节税 103
第五节 能源交通重点建设基金 103
附表：2-9-39 国家能源交通重点建设基金征集项目表 104
第三篇 税收的监督与稽征管理 105
第十章 税收制度的演变 105
第一节 夏代至中华民国的田赋制和工商杂税 105
第二节 中华民国期间的税捐制度 106
第三节 解放后工商税制的建立和发展 107
一、修改沿用旧税制 107
二、建国初期统一全国税政、建立新税制（1950年—1952年） 108
三、修正税制（1953年—1957年） 109
四、改革工商税制，试行“工商统一税”（1958年—1972年） 109
五、进一步改革工商税制，试行“工商税”（1973年—1984年） 110
六、实行利改税和改革工商税制（1983年—1986年） 111
附图1：焦作市区执行税种演变示意图 113
第十一章 税收的管理体制 114
第一节 集中统一与因地制宜的管理体制 114
第二节 改进管理体制，扩大地方权限 115
第三节 适当集中税收管理权限 117
第四节 两次下放管理权限 117
第五节 调整管理体制 118
第十二章 稽征管理的形式和方法 120
第一节 专责管理的建立与运用 120
一、专责制的建立 120
二、专责制的修正与改进 121
三、专责专户管理的经验 122
第二节 一竿子插专管形式的提出和运用 122
一、一竿子插专管形式的提出 122
二、一竿子插专管形式的运用 123
一、税利统一管理与分散管理形式 124
第三节 税利统管与分管和税收的业段管理形式 124
二、税收的业段管理形式 125
第十三章 稽征管理制度 126
第一节 纳税登记和纳税申报制度 126
一、纳税登记制度 126
二、纳税申报制度及实施 129
三、实行“三自”纳税 130
附表：3-13-40 焦作市产品税、营业税、城建税纳税申报表 132
附表：3-13-41 焦作市税务局税务登记汇总统计表 133
附表：3-13-42 焦作市所得税申报表 135
附表：3-13-43 焦作市调节税申报表 135
一、1953年前后对纳税鉴定的要求 136
第二节 纳税鉴定制度 136
附表：3-13-44 焦作市增值税纳税申报表 136
二、纳税鉴定基本内容 137
三、纳税鉴定的一般方式 138
四、纳税鉴定的一般作法 138
五、巩固鉴定成果，保证贯彻执行 139
六、社会主义建设新时期对纳税鉴定的规定和要求 140
附表：3-13-45 焦作市工商企业产品税、增值税、营业税、盐税、资源税纳税鉴定申报表 141
附表：3-13-46 焦作市（ ）企业所得税、调节税纳税鉴定申报表 142
附表：3-13-47 产品税纳税鉴定表 143
附表：3-13-48 营业税纳税鉴定表 143
附表：3-13-49 （ ）企业所得税纳税鉴定表 144
附表：3-13-50 国营企业调节税纳税鉴定表 144
附表：3-13-51 增值税纳税鉴定表 145
附表：3-13-52 资源税纳税鉴定表 146
附表：3-13-53 企业纳税业务变化联系卡片 146
第三节 纳税辅导制度 147
一、一般纳税辅导工作的重点 147
二、对各税辅导的重点 147
三、辅导的时期与形式 148
四、纳税鉴定工作的辅导 148
五、辅导企业做好三自纳税 148
附表：3-13-54 纳税辅导记录 149
第四节 纳税检查制度 149
一、50年代的纳税检查 150
二、60年代纳税检查的主要要求 153
三、社会主义建设新时期的纳税检查 155
附图2：工商税检查示意图 160
第五节 税务专管员责任制度 161
一、50年代对税务专管员职责的规定 161
二、60年代对税务干部职责的规定 162
三、社会主义建设新时期对专管员责任制和考核制的规定 164
第六节 发货票管理制度 169
一、对私营工商业发货票的管理 169
二、发货票统管办法的制订、充实和贯彻 170
三、加强管理，全面开展发货票大检查 172
附表：3-13-55 植物油发货票 173
附表：3-13-57 焦作市统一发货票样张二 174
附表：3-13-56 焦作市统一发货票样张一 174
附表：3-13-58 焦作市统一发货票样张四 175
附表：3-13-59 焦作市统一发货票样张五 175
附表：3-13-60 焦作市统一发货票样张三 175
附表：3-13-61 焦作市统一发货票样张六 176
附表：3-13-62 焦作市统一发货票耐火材料专用 176
附表：3-13-63 发货票领购登记表 177
第七节 违章处理的主要规定 177
一、违章处理的主要规定 177
二、违章处理的程序 180
附表：3-13-64 违章处理询问笔录 181
附表：3-13-66 违章处理决定通知书 182
附表：3-13-65 违章人承认书 182
附表：3-13-67 违章处理报告书 183
第十四章 工商各税的稽征管理 184
第一节 货流税应税厂商的稽征管理 184
一、应税货物照证种类、使用范围和简化 184
二、货流税三种征收方法的确立与运用 185
三、驻征员与企业双方的责任规定 185
四、对私人应税厂商的源泉控制管理 186
五、修正货物税征管制度 187
附表：3-14-68 焦作矿区烧窑证 188
附表：3-14-69 焦作矿区磨油证 188
二、“自报公议、民主评定”征收方法的运用 189
第二节 工商业税的征收管理 189
一、三种征收方法的确立 189
三、查帐征收方法的运用 193
四、定期定额征收方法的运用 194
第三节 交易税的稽征管理 196
一、交易税市场的管理 196
二、对交易员和代征的管理 197
第四节 城市房地产税的稽征管理 198
一、成立评征委员会组织 198
二、计税价格的演变 198
三、征收期限、方法及其他 199
一、50年代前期的稽征管理 200
第五节 个体商贩税收的稽征管理 200
二、对私营工商业改造后小商小贩税收的征收管理 202
三、国民经济调整时期个体工商业税收的征管 203
四、社会主义建设新时期个体经济税收的征管 205
第六节 临商税的稽征管理 209
一、开征临商税 209
二、货运管理 209
三、临商税征收管理的演变 210
附表：3-14-70 入市入集销货登记证 211
附表：3-14-71 自产自销证明 212
附表：3-14-72 行商货物运销单（封面样式） 212
附表：3-14-73 行商货物运销单 213
一、三大改造完成后自由市场税收的管理 214
第七节 集贸市场税收的稽征管理 214
二、60年代集市贸易税的稽征管理 215
三、80年代集市贸易市场的稽征管理 216
第十五章 税收计划、会计、统计与票证 219
第一节 税收计划工作 219
一、税收计划的管理 219
二、税收计划的检查分析 222
附表：3-15-74 焦作矿区税务局1955年度任务完成情况简表 223
附表：3-15-75 焦作矿区税务局1955年较上年主要项目课税情况对比表 223
第二节 税收会计工作 224
一、税收会计工作的任务 224
附表：3-15-76 焦作矿区1955年经济变化比较表 224
二、税款入库和报解 225
三、税收会计凭证 226
四、会计帐簿 227
五、会计报告 230
六、税收会计监督 230
第三节 税务统计工作 232
一、税务统计工作的基本任务和作用 232
二、税务统计的内容和要求 233
三、税务统计报表的演变 233
第四节 税收票证工作 235
一、其他各税完税凭证和验讫戳记 235
二、税收票证领发、管理和使用 238
三、税收票证、帐表 240
四、税收票证的审核 240
附表：3-15-77 焦作矿区税务局1954年上半年凭证审核清单 243
附表：3-15-78 焦作市税务局票证审核多征少征情况统计表 244
附表：3-15-79 焦作矿区税务局1953年12月份各所票证错误统计表 245
第五节 税收计会工作百分赛 245
附表：3-15-80 1953年第四季度各所会计分数表 247
附表：3-15-81 1964年1月份计会统工作记分通报 247
第十六章 监交利润工作 248
第一节 监交利润工作的接办与发展变化 248
一、接办监交利润工作 248
二、监交利润工作的停办与恢复 250
三、监交利润工作的又一次恢复和加强 251
第二节 监交利润工作职责的演变 251
第三节 监交利润工作的内容 254
一、企业利润监交 254
二、对基本折旧基金的监交 256
三、办理收入退库 256
第四节 监交利润的会计工作 257
附表：3-16-82 监交利润电月报代号顺序表 260
附表：3-16-83 利润（亏损）计划检查表（表式及举例） 261
附表：3-16-84 超计划亏损审核意见书 262
第一节 局级机构及领导 263
第十七章 行政机构沿革及领导的更迭 263
第四篇 党政工团及其他 263
附表：4-17-85 局级领导人基本情况表（1949年—1986年） 264
第二节 内设机构和下设机构 265
附表：4-17-86 焦作市税务系统1986年中层领导名录表 267
附图3：焦作市税务局机构演变示意图 272
附表：4-17-87 基层税务所统计表 273
第十八章 党、群、团工作及其它 274
第一节 党的组织沿革 274
一、局级机构 274
二、下设机构 275
一、政治工作制度 276
第二节 党的建设 276
附表：4-18-88 焦作市税务局历届党组织沿革表 276
二、思想建设 277
三、组织整顿 278
四、发展新党员 279
五、优秀党支部和党员 279
第三节 干部工作 279
一、干部队伍状况 279
二、干部的选拨与管理 280
三、“以工代干”的使用与管理 280
四、干部培训工作 281
五、甄别工作与平反冤假错案 281
六、对干部实行业务技术考核 281
七、开展竞赛评先活动 283
附表：4-18-89 焦作市税务局市区历年干部职工基本状况统计表 285
第四节 群团组织 286
一、工会 286
二、共青团 286
三、文体活动 286
第五节 计划生育工作 287
一、加强组织领导 288
二、开展宣传教育 288
三、建立制度 288
四、节育效果 288
第七节 干部职工家属子女的安置工作 289
第六节 “五四三”活动 289
第十九章 基本建设 291
第一节 交通工具 291
第二节 办公用房 291
第三节 家属住房 292
辑录 293
一、税目税率表 293
1、晋冀鲁豫边区出入境货物暂行税率表 293
2、所得税分级（21级）税率表 304
3、附：营业税分业税率表 305
4、印花税税率税额表 314
5、财政部关于改进对集体经济、个体经济征收所得税办法的试行规定（草案） 321
7、所得税九级超额累进税率表 323
6、所得税八级超额累进税率表 323
8、个体经济所得税（十四级全额累进）税率表 324
9、十级超额累进所得税税率表 324
10、新八级超额累进所得税税率表 325
11、工商统一税税目税率表 325
12、工商税税率表 332
13、产品税税目税率表 337
二、计会规定 354
1、中央人民政府财政部税务总局关于国家税收计划编报程序的暂行规定（试行草案） 354
2、中央人民政府财政部税务总局各税税收计划的计算方法（试行草案） 355
3、焦作市税务局税收计划、会计、统计工作制度（草稿） 358
1、基层税务工作规则（草案） 364
三、岗位责任制度 364
2、焦作矿区税务局税务工作专责管理试行办法（初草） 370
3、稽征管理方案 371
4、焦作市税务局关于开展业务工作百分赛办法 376
5、税务干部“十不准” 380
6、岗位责任制考核奖惩办法（修改稿） 381
四、任命通知 383
1、太行行署行政公署民政会财审字第57号 383
2、太行第四专员公署命令民干字第41号，调孙利世同志回署工作由 383
3、焦发（1983）105号关于市税务局领导班子配备的通知 384
4、焦发（1983）106号关于建立中共焦作市税务局党组的通知 384
五、照、证、印章等复制件 385