目录 3
劳动和社会保障工作概览 3
2003年劳动和社会保障工作概览 3
劳动和社会保障重要文献 13
一、党和国家领导人关于劳动和社会保障工作的重要讲话 13
胡锦涛、温家宝 在全国再就业工作座谈会上发表重要讲话 13
黄菊 在辽宁考察工作时发表重要讲话 16
黄菊 在国务院再就业工作部际联席会议上发表重要讲话 18
黄菊 与全国劳动保障工作会议代表座谈时发表重要讲话 19
二、劳动和社会保障部领导讲话和文章 23
郑斯林 在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话 23
郑斯林 加快推进就业和再就业工作 全面完成今年各项劳动保障工作任务——在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话 30
郑斯林 在加快推进再就业工作电视电话会议上的讲话 38
张左己 在机关工作总结大会上的讲话 44
李其炎 抓住机遇 扎实工作 全面加快金保工程建设——在全国劳动和社会保障信息化工作座谈会上的讲话 53
王东进 深入学习贯彻十六大精神 开创医疗工伤生育保险事业新局面——在全国医疗保险工作座谈会上的讲话 59
步正发 在部分地区劳动保障监察工作座谈会上的讲话 70
华福周 在全国劳动和社会保障信息化工作座谈会上的总结讲话 78
张小建 明确任务 规范运作 充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用 83
刘永富 认真学习贯彻“三个代表”重要思想 进一步做好社会保险经办工作——在全国社会保险局长会议上的讲话 88
崔会烈 贯彻落实中央纪委第二次全会精神 推动劳动保障系统纪检监察工作的深入开展——在全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上的讲话 96
三、重要文件 107
工伤保险条例 107
社会保险稽核办法 115
工伤认定办法 117
因工死亡职工供养亲属范围规定 119
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 121
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知 123
国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知 127
国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知 131
国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知 134
国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知 137
国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知 141
国务院办公厅 中央军委办公厅关于印发《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》的通知 145
劳动和社会保障部关于印发《社会保障基金现场监督规则》的通知 149
劳动和社会保障部关于贯彻落实《工伤保险条例》的通知 153
劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见 155
劳动和社会保障部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知 157
劳动和社会保障部 财政部 国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知 160
劳动和社会保障部 财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知 163
劳动和社会保障部 人事部 卫生部 中华全国总工会 中国企业联合会关于劳动能力鉴定有关问题的通知 165
劳动和社会保障部 信息产业部关于实施电子信息产业高技能人才培训项目的通知 166
劳动和社会保障部 建设部关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知 169
劳动和社会保障部 财政部 卫生部 国家安全生产监督管理局关于工伤保险费率问题的通知 172
劳动和社会保障部 财政部关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知 174
劳动和社会保障部 电力企业联合会关于实施电力高技能人才培训项目的通知 177
劳动和社会保障部关于印发2004年就业再就业专项计划的通知 181
劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见 183
劳动和社会保障部关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见 186
劳动和社会保障部关于印发《三年五十万新技师培养计划》的通知 189
财政部 劳动保障部 国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知 192
国家税务总局 劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知 193
国资委 财政部 劳动保障部 税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知 196
劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知 198
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见 200
劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好城镇从业人员参加社会保险工作有关问题的通知 202
全国劳动和社会保障工作 207
就业和再就业 207
职业培训 210
劳动关系 212
企业工资收入分配与劳动标准 215
养老保险 217
失业保险 219
医疗保险 221
工伤保险 223
生育保险 225
农村养老保险 226
社会保险基金管理与监督 228
法制建设 233
规划统计 235
劳动保障信息化建设 238
科学研究 241
新闻宣传与出版 244
国际交流与合作 247
学会与协会 249
北京市 255
地方劳动和社会保障工作 255
天津市 258
河北省 267
山西省 276
内蒙古自治区 280
辽宁省 283
大连市 287
吉林省 289
黑龙江省 295
上海市 300
江苏省 303
浙江省 306
宁波市 309
安徽省 313
福建省 319
厦门市 323
江西省 326
山东省 335
青岛市 338
河南省 341
湖北省 344
湖南省 347
广东省 351
深圳市 355
广西壮族自治区 368
海南省 373
重庆市 376
四川省 385
贵州省 391
云南省 395
西藏自治区 398
陕西省 403
甘肃省 407
青海省 412
宁夏回族自治区 416
新疆维吾尔自治区 422
新疆生产建设兵团 426
2003年劳动和社会保障大事记 431
劳动和社会保障大事记 431
2003年劳动和社会保障十大新闻 449
劳动和社会保障统计资料 457
一、2003年度劳动和社会保障事业发展统计公报 457
2003年度劳动和社会保障事业发展统计公报 457
二、统计资料 463
（一）综合 463
历年国内生产总值、增长及构成 463
历年分城乡就业人员年末人数 463
历年分产业就业人员年末人数 464
历年城镇就业人员构成 464
历年城镇分经济类型单位就业人员构成 464
历年分登记注册类型职工年末人数及增长情况 465
历年企业、事业、机关单位职工人数 466
历年分登记注册类型在岗职工工资总额及增长情况 466
历年分登记注册类型在岗职工平均工资及增长情况 467
历年全国企业、事业、机关单位职工平均工资 467
分地区企业、事业、机关单位在岗职工平均工资和离岗职工平均生活费（2003） 468
历年全国居民消费价格指数 470
历年城乡居民收入 470
（二）就业与失业 471
分地区城镇单位就业人员年末人数（2003） 471
分地区城镇单位在岗职工人数（2003） 472
分地区城镇私营个体就业人员年末人数（2003） 473
分城市城镇就业人员和登记失业人员情况（2003） 474
历年城镇失业人数及失业率（年末登记数） 474
分地区城镇登记失业人数和登记失业率（2003） 475
分地区城镇登记失业人员情况（2003） 476
历年国有企业下岗职工人数 478
历年分地区国有企业下岗职工人数 479
历年分地区国有企业下岗职工再就业人数 480
企业下岗职工情况（2003） 481
分地区企业下岗职工情况（2003） 482
分地区国有企业下岗职工情况（2003） 484
国有企业再就业服务中心资金筹集与使用情况（2003） 487
分地区国有企业再就业服务中心资金筹集与使用情况（2003） 488
职业介绍工作情况（2003） 490
分地区职业介绍工作情况（2003） 491
劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地综合情况（2003） 494
历年技工学校综合情况 496
（三）职业培训与技能鉴定 496
分地区技工学校综合情况（2003） 498
分地区技工学校培训情况（2003） 502
分地区就业训练中心综合情况（2003） 506
分地区社会力量办职业培训机构综合情况（2003） 510
分地区职业技能鉴定综合情况（2003） 514
（四）劳动关系 518
历年劳动争议处理情况 518
劳动争议处理情况（2003） 520
分地区劳动争议处理情况（2003） 523
劳动保障监察工作情况（2003） 527
（五）劳动保障监察 527
劳动保障监察案件结案情况（2003） 527
（六）社会保障 528
历年全国离休、退休、退职人员年末人数 528
历年企业单位离休、退休、退职人员年末人数 528
分地区离休、退休、退职人员年末人数（一）（2003） 529
分地区离休、退休、退职人员年末人数（二）（2003） 530
分地区企业单位离休、退休、退职人员年末人数（2003） 531
分地区事业单位离休、退休、退职人员年末人数（2003） 538
分地区机关单位离休、退休、退职人员年末人数（2003） 539
截至年末分地区由民政部门支付离休、退休、退职费的人数（2003） 540
历年全国企业、事业、机关单位离休、退休、退职人数及人均离休、退休、退职费 541
历年全国离休、退休、退职费 541
历年全国离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 543
历年全国企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 544
历年分地区人均离休、退休、退职费 545
全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（2003） 551
分地区全部离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 552
分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 553
分地区事业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 554
分地区机关单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 555
历年全国社会保险基金收支及累计结余情况 556
历年全国基本养老保险基金收支及期末结余情况 557
历年全国参加基本养老保险职工人数及离休、退休、退职人员人数 557
历年分地区基本养老保险年末参保人数 558
分地区基本养老保险基本情况（2003） 560
分地区养老金社会化发放人数情况 561
历年失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险基本情况 562
历年分地区基本医疗保险年末参保人数 563
分地区基本医疗保险基本情况（2003） 565
历年分地区失业保险参保人数 566
分地区失业保险基本情况（2003） 568
分地区失业保险基金收支情况（2003） 570
历年分地区工伤保险基本情况 573
分地区工伤保险基本情况（2003） 575
历年分地区生育保险基本情况 577
分地区生育保险基本情况（2003） 579
农村社会养老保险情况（2003） 580