目录 1
序一 姜义华 1
序二 刘学照 1
绪论 1
一、地方自治的两种形态 1
二、选题意义和研究现状 12
三、研究时段和写作框架 23
第一章 清末上海地方自治的兴起 28
一、当中西文汇之冲 29
二、上海的社会团体 32
三、社会认同和整合 35
四、清末新政与租界的影响 38
五、清末民初上海地方自治历程 43
第二章 清末民初上海地方自治的构成 48
一、上海自治机构的法律构成 48
二、上海自治机构的组织构成 54
三、上海自治机构的功能构成 60
四、宝山县自治概况及其与上海自治的比较 74
第三章 上海地方自治的权力关系 81
一、上海地方自治的权力关系 81
二、上海地方自治中的精英 86
三、上海地方自治与合法性 101
第四章 上海地方自治与上海社会 121
一、自治机构的财务状况 122
二、自治机构的警察状况 128
三、地方自治与社会规范 134
四、地方自治与民间宗教信仰 144
五、民间力量与自治机构的纠纷 154
第五章 上海地方自治的流变和中止 161
一、从拆城案看上海地方自治的变化 162
二、上海独立性增强与全国统一呼声高涨 174
三、门禁交涉案：自治危局的先声 181
四、二次革命和上海自治的中止 188
第六章 工巡捐局时期的上海地方自治 195
一、承续市政厅主要职能的工巡捐局 196
二、工巡捐局的收入来源 206
三、另行设立的市乡经董办事处 210
四、恢复自治的请愿 223
五、隐形自治中的权力关系 231
第七章 市公所时期的上海地方自治 243
一、上海地方自治恢复的背景 243
二、上海市公所的成立及其职能 255
三、淞沪商埠督办公署 268
四、市公所时期的自治权力关系 272
结论 281
一、两种文化的冲突和两种自治形态的互动 281
二、向民族国家转型不可或缺的一个层面 286
三、自治作为一种民主行为对市民个体的影响 289
附录：征引、参考文献 295
后记 301