1 前言 1
1.1 项目立项背景与意义 1
1.2 研究目标、内容与方法 3
1.3 项目组织与重要活动 4
1.4 本书内容安排 5
2 洪水管理基本理念 7
2.1 洪水特性 7
2.2 洪水风险 11
2.3 洪水管理 17
2.4 本章小结 26
3 国际社会洪水管理实践 27
3.1 洪水管理理念产生背景及其趋向 27
3.2 国际社会推进洪水管理的主要经验与教训 31
3.3 本章小结 36
4 中国推进洪水管理战略的基础分析 38
4.1 中国治水历史简要回顾 38
4.2 中国防洪管理现状与评述 39
4.3 问题分析 43
4.4 需求分析 47
4.5 约束条件分析 51
4.6 本章小结 55
5 中国洪水管理战略框架 57
5.1 战略地位与作用 57
5.2 战略框架的指导思想、基本原则和战略目标 59
5.3 总体战略、重点战略任务与关键内容 61
5.4 推进向洪水管理转变的五大战略措施 63
5.5 洪水管理战略的运作模式与推进机制 68
5.6 本章小结 69
6 中国洪水管理战略行动计划 71
6.1 行动计划主要内容 71
6.2 近期重点任务 72
6.3 本章小结 78
参考文献 79
致谢 86