特载 1
认真落实科学发展观 进一步推进海南州西部大开发战略（多杰热旦） 1
目录 1
在全州民族团结进步创建活动“双模”、“双先”表彰大会上的讲话（多杰热旦） 7
政府工作报告（在海南州第十一届人民代表大会第五次会议上·公保尚） 11
海南藏族自治州2004年国民经济和社会发展统计公报（节录） 21
3月 25
2月 25
大事记（2004年1月1日—12月31日） 25
1月 25
4月 26
6月 27
5月 27
7月 28
9月 29
8月 29
11月 30
10月 30
12月 31
中共海南州委 33
组织机构及领导名录（2004年12底在职） 33
海南州人民政府 34
海南州人大常委会 34
海南州纪律检查委员会 34
海南州政协 35
州属部分事业单位 36
群团组织 36
海南州中级人民法院 36
海南州人民检察院 36
海南军分区 36
省驻恰主要单位 37
同德县 39
贵德县 39
共和县 39
兴海县 40
贵南县 40
落实民主集中制，提高民主决策水平 41
落实科学发展观，提高科学决策水平 41
党委 群团 41
中共海南州委 41
概述 41
经济结构调整 42
坚持以人为本，千方百计为民谋利益 42
建立领导督查机制，加大决策落实力度 42
生态保护与生态环境治理 43
非公有制经济 43
项目建设和招商引资 43
党的建设、领导班子建设和干部队伍建设 44
劳务输出 44
工业经济 44
民族团结进步创建活动 45
精神文明建设 45
政治文明建设 45
海南州改革发展理论研讨会 46
十届五次全委会议 46
社会稳定工作 46
重要会议 46
十届七次全委会 47
十届六次全委会议 47
党风廉政宣传教育活动 48
党风廉政建设 48
纪检监察工作 48
概述 48
来信来访和案件查办工作 49
领导干部廉洁自律工作 49
落实责任制情况 50
执法监察工作 50
机制创新和制度建设 51
纠正行业和部门不正之风 51
领导班子和干部队伍建设 52
概述 52
纪检监察队伍建设 52
组织工作 52
组织部门自身建设 53
州直机关党建工作 53
干部人事制度改革 53
人才工作 53
基层组织建设 53
新闻宣传导向明、力度大 54
理论武装工作五管齐下，成效显著 54
宣传工作 54
概述 54
精神文明建设亮点多、效果好 55
情系群众办实事、办好事 56
干部队伍建设措施得力 56
群众性文化活动丰富多彩 56
非公有制领域的统战工作 57
民主党派和党外人士的统战工作 57
统战工作 57
概述 57
全州统战、宗教工作会议 57
民族宗教工作 57
民族团结进步创建活动 58
联点帮扶工作 58
调查研究和宣传信息工作 58
政治理论和业务学习 58
领导班子建设 58
党风廉政建设 58
机关管理工作 58
理论研讨会筹备与服务工作 60
政治理论及业务知识学习 60
政研工作 60
概述 60
“四五”普法和依法治州工作 61
深入基层，调查研究 61
依法治档 62
档案管理 62
“民心工程”和扶贫工作 62
党风廉政建设 62
创建“三型”机关 62
档案资源开发利用 63
业务建设 63
概述 64
党校（一校两院）工作 64
档案队伍自身建设 64
创建活动和民心工程 64
干部教育培训 65
精神文明建设 65
思想政治工作 65
党风廉政建设 65
师资队伍建设 66
教学科研工作 66
教学管理工作 66
落实老干部政治待遇 67
队伍建设 67
行政后勤工作 67
老干部工作 67
基本情况 67
工作概述 67
党风廉政建设和反腐败工作 68
“四五”普法工作 68
落实老干部生活待遇 68
丰富多彩的文化娱乐活动 68
来信来访工作 68
民族团结进步创建工作 68
扶贫和劳务输出工作 68
职工队伍建设和精神文明建设 69
困难职工帮扶中心 69
关心下一代工作 69
工会工作 69
概述 69
政治理论学习 69
《工会法》的学习宣传 69
送温暖活动 69
工会自身建设 70
社会治安综合治理工作 70
基层工会组织建设 70
厂务公开 70
民族团结进步创建活动 70
新时期思想政治工作 71
概述 71
共青团工作 71
以团带队和学校团队工作 72
“党建带团建”和团的基层组织建设 72
领导班子建设和机关作风建设 72
团组织服务工作 73
保护母亲河项目 73
巾帼科技致富工程 74
实施“女性素质工程”和开展家庭教育 74
妇联工作 74
概述 74
维护妇女儿童合法权益宣传活动 74
来信来访工作 74
实施“民心工程” 75
基层妇女组织建设 75
社区服务工程 75
家庭文明工程 75
转变立法理念，规范立法工作 77
理论学习与思想政治建设 77
政权 政协 77
海南州人大常委会 77
概述 77
创新监督方式，增强监督实效 78
密切代表联络，强化信访工作 79
行使决定职能，规范任免程序 79
坚持党的领导与严格依法办事 79
经济社会发展综述 80
海南州人民政府 80
狠抓制度建设，转变工作作风 80
工业生产 81
农牧业生产 81
环境保护 82
交通邮电旅游 82
固定资产投资 82
乡镇企业和个体经济 82
财政金融 82
行政管理体制改革和教育事业单位改革 83
概述 83
就业和社会保障 83
科技教育和文体广电 83
卫生与计划生育 83
城乡人民生活 83
人事编制 83
公务员管理 84
党政群机关和事业单位机构编制管理 84
政务管理工作 85
民族团结进步创建活动 85
军转干部安置工作 85
专业技术人员管理 85
人才资源开发 85
调资增资工作 85
省级有关部门“征求意见稿”办理情况 86
证件年审工作 86
民心工程 86
政府法制 86
概述 86
规范性文件审查备案工作 86
加强对信访工作的领导，全力为群众排忧解难 87
综述 87
行政许可法的学习与宣传 87
自身建设 87
信访工作 87
外事工作管理 88
概述 88
集体上访、越级上访问题的控制和处理 88
集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作 88
外事工作 88
无线电台（站）业务管理 89
固定监督设备的安装、调试 89
外宾接待工作 89
外宣工作 89
外事干部队伍建设 89
无线电管理 89
概述 89
全体委员会议 90
海南州政协 90
宣传活动和频占费征收工作 90
加强自身建设，提高管理水平 90
其他工作任务完成情况 90
专门委员会工作 91
常务委员会议 91
重要文件 92
重要活动 92
附：州政协常委人士变更情况 93
部队思想政治建设 95
概述 95
军事 95
海南军分区 95
强化军事训练，提高训练质量 96
两级党委班子和干部队伍建设 96
民兵基层组织建设 97
部队的后勤建设和管理 97
依法从严治军，促进正规化建设 97
党委班子建设 98
综述 98
民兵参建创建工作 98
武警青海总队第二支队 98
基层建设 99
执勤和军事训练 99
部队思想政治建设 99
后勤综合保障 100
部队安全管理 100
组织建设 101
思想政治建设 101
武警青海总队海南州支队 101
概述 101
执勤训练 102
干部队伍建设 103
安全管理 103
基层建设 103
后勤保障 104
开展“严打”整治斗争 105
全力维护社会政治稳定 105
法制 105
政法综治工作 105
概述 105
开展矛盾纠纷排查调处 106
构建治安防控体系 106
提高政法综治队伍素质 107
强化司法保障服务 107
发挥综治成员单位职能作用 107
创新工作思路，推进警务改革 108
贯彻《决定》抓大事，立足州情办实事 108
公安 108
概述 108
隐蔽战线斗争 109
政治建警，立警为公，执法为民 109
公安基层基础工作 109
社会治安管理工作 110
严打整治斗争 110
党委、支部建设 111
综述 111
公安队伍建设 111
海南州公安消防支队 111
经常性思想工作 112
干部工作 112
政治教育 112
部队管理 113
拥政爱民 113
执勤训练和大练兵活动 114
消防监督执法 115
火灾情况 115
后勤保障工作 115
社会化消防宣传 116
贯彻“二十公”精神、落实“161”工程 117
消防安全培训 117
“五整顿”、“三加强”工作 118
学习贯彻《道路交通安全法》 118
海南州交警支队 118
概述 118
附：全州道路交通安全形势及道路交通事故情况分析 119
预防道路交通事故工作 119
落实道路交通安全联席会议制度 119
道路交通百日整治工作 119
坚持“严打”方针，维护社会稳定 120
概述 120
检察 120
依法履行监督职责，努力维护司法公正 121
查办和预防职务犯罪 121
检察队伍建设 122
执行机制与司法救助制度 123
审判方式改革 123
审判 123
概述 123
以审判活动为重心，维护发展稳定大局 123
以司法改革为动力，提高审判质量与效率 123
普法责任制的落实 124
概述 124
思想政治建设 124
领导班子建设和法官职业化建设 124
党风廉政建设 124
基层基础工作 124
司法行政 124
依法治理和依法行政 125
青少年法制教育 125
领导干部学法用法 125
法律服务工作 126
刑释解教人员安置帮教工作 126
人民调解工作 126
司法所和司法助理员工作 126
党风廉政建设 127
法律服务队伍建设 127
法律援助工作 127
司法行政队伍建设 127
民族团结进步创建工作 128
农牧业结构调整 129
经济运行综合分析与预测 129
宏观经济管理 129
计划管理 129
概述 129
固定资产投资和重点项目 130
企业改革 130
工业经济运行特点 130
物价管理工作 131
旅游业发展情况 131
“十一五”规划编制工作 131
项目库建设工作 131
党风廉政建设 132
民族团结进步创建活动 132
粮食工作 132
政治理论学习 132
社会治安综合治理 133
领导班子建设和机关作风建设 133
土地市场秩序治理整顿 134
国土资源法规宣传 134
国土资源管理 134
概述 134
政治、业务学习 134
用地管理和用地服务 135
矿业权和土地使用权有偿出让 135
基本农田保护执法检查 135
概述 136
工商行政管理 136
党风廉政建设和反腐败工作 136
执法监察工作 136
实施“民心工程”，开展创建活动 136
各类市场的整治与监管 137
“红盾护农”行动 137
诚信建设 137
工商干部队伍教育整顿 137
食品安全专项整治 137
党风廉政建设 138
民族团结进步创建活动 138
商标专用权保护工作 138
强化工商职能，服务地方经济 138
“两项制度”改革 138
精神文明建设 139
干部队伍建设 139
质量技术监督 139
基本情况 139
政治理论学习 139
质量监督管理工作 140
特种设备监督管理工作 140
党风廉政建设和行风建设 140
计量、标准化工作 141
专项打假工作 141
审计业务工作概述 142
审计监督 142
法律法规宣传 142
第一次经济普查工作 143
概述 143
其他工作情况 143
审计信息与理论研讨 143
统计工作 143
统计分析与统计预测 144
统计服务与质量审核 144
统计执法队伍建设 145
统计信息化建设 145
统计信息交流 145
畜牧业结构调整 147
防灾保畜工作 147
畜牧 农林 水利 147
畜牧业 147
综述 147
畜疫防治工作 148
产草量与载畜量测定工作 148
畜牧业产业化经营 148
“牧繁农育”和“自繁自育” 148
草地基础设施和生态建设 148
优化种植业结构 149
概述 149
重点建设项目 149
劳务输出工作 149
农业 149
剩余劳动力输出工作 150
减轻农牧民负担工作 150
强化农业科技服务 150
涉农市场整顿工作 150
森林清查分类界定工作 151
“三北”四期工程建设 151
环境保护和林业 151
综述 151
一、林业工作 151
退耕还林还草工程 151
天然林保护工程 151
依法开展环保整治专项行动 152
开展环保宣传活动，提高公民环保意识 152
林业有害生物普查工作 152
森林防火和森林公安工作 152
二、环境保护工作 152
严格控制污染物排放总量 152
加大环保执法力度，落实建设项目环评制度 152
重视种苗基地建设和实用科技推广 153
加大种苗监管力度 153
三、林业环保工作中采取的主要措施 153
学决定、抓落实、促发展 153
建设“三型机关”，提高执政能力 153
健全完善林业工作责任制 153
项目前期工作和规划工作 154
调整治水思路，加强协调联系 154
加强部门沟通与协调，完善建设项目环评制度 154
落实中央1号文件，加大扶贫包村力度 154
编制“十一五”林业、环保产业发展规划 154
水务工作 154
概述 154
防汛抗旱工作 155
工程建设质量监管 155
水利建设 155
重点水利工程 155
水土保持和预防监督工作 156
水法制、水资源和水政执法 156
水利体制改革 156
清欠民工工资 157
定点扶贫和劳务输出 157
政治理论学习 157
党风廉政建设和反腐败工作 157
党风廉政建设和制度建设 158
政治理论学习 158
农发项目工作 158
综述 158
违规放贷资金的清收工作 158
实施“民心工程” 159
“四五”普法和依法治理工作 159
民主评议行风“回头看”活动 159
民族团结进步创建活动 159
整村推进项目实施情况 160
各类扶贫资金落实情况 160
扶贫开发 160
概述 160
年度目标任务完成情况 160
农牧民科技培训工作 161
塘格木扶贫移民安置工作 161
党风廉政建设和反腐败工作 162
省、州、县直机关定点帮扶工作 162
县内小型调庄扶贫安置项目 162
优势产业开发工作 162
扶贫贴息贷款发放和各行业扶贫资金投入情况 162
经验总结 163
企业改革和职工安置工作 165
企业技术改造 165
经贸 城建 电力 165
经济贸易 165
概述 165
招商引资工作 166
综述 167
工商联（商会）工作 167
乡镇企业 167
整顿和规范市场经济秩序 167
安全生产 167
民心工程 167
机关作风建设 167
招商引资和项目建设 168
发挥优势，扩大就业 168
为非公有制经济排忧解难 168
法制理论培训 169
工商联自身建设 169
会员发展工作和组织建设 169
社会公益事业和光彩事业 169
城镇规划及建设管理工作 170
思想政治建设 170
思想政治工作 170
城乡建设 170
概述 170
城镇住房及房地产开发 171
建筑市场管理工作 171
党风廉政建设 172
清理拖欠工程款和农民工工资 172
“民心工程”及扶贫帮困工作 173
“三型机关”创建活动 173
民主评议行风工作 173
行政效能监察 173
安全生产 174
综述 174
民族团结进步创建活动 174
电力 174
经营管理 175
党建及精神文明建设 176
多元化产业 176
农电管理 176
服务地方经济发展，促进民族团结进步 177
农村公路建设 179
综述 179
交通 邮电 179
交通 179
水上交通安全监督管理 181
运输行业管理 181
公路养护及民工建勤工作 181
治理公路“三乱”工作 182
“十一五”交通发展规划编制工作 182
法规宣传和依法行政 182
党风廉政建设和反腐败工作 183
重大节假日客运工作 183
综述 184
邮政 184
精神文明建设 184
邮政储蓄业务 185
中间业务 185
邮递类业务 185
速递业务 185
员工队伍建设 186
安全生产管理 186
集邮业务 186
服务基础管理 186
财务管理 186
概述 187
电信 187
企业精神文明建设 187
重要宣传调研活动 187
安全生产管理 188
财务工作 188
业务流程重组工作 188
营销策略和市场调研 189
经营服务工作 189
通信能力建设 189
网络运行维护 189
精神文明建设 190
党风廉政建设 190
企业审计和后勤保障工作 190
工会工作 190
职工队伍建设 190
基础建设情况 191
概述 191
移动通信 191
综述 191
联通 191
职工队伍建设与管理 192
深化财政改革，创新管理制度 193
进一步调整支出结构 193
财政 税务 193
财政工作 193
概述 193
依法加强收入征管 193
政治学习和思想教育 194
概述 194
积极开展农牧区税费改革试点工作 194
强化财政资金和国有资产监督管理 194
大力推进农业综合开发工作 194
存在问题 194
国税工作 194
税务工作队伍建设 195
税务稽查和税费改革 195
税源清查与税收征管 195
税收信息化建设 195
纳税服务与阳光工程 195
依法治税与防偷堵漏 195
税收征管 196
依法行政和依法治税 196
定点帮扶工作 196
地税工作 196
概述 196
领导班子建设和党风廉政建设 197
税收宣传和信息化建设 197
税务稽查 197
行风评议“回头看”和精神文明建设 198
干部教育培训 198
整顿金融秩序，优化金融环境 199
资金调剂工作 199
金融 保险 199
中国人民银行海南州中心支行 199
概述 199
“窗口”指导与信贷投向 199
基本情况 200
海南银监分局 200
资金清算工作 200
国库管理工作 200
金融统计和信息工作 200
思想政治教育和“文明单位”创建活动 200
加强内部管理，促进班子和队伍建设 201
整治社会信用优化金融环境 201
工作概述 201
落实宏观调控措施，确保辖区金融稳定 201
发挥监管职能，化解金融风险 201
党建和精神文明建设 202
电子化建设 202
中国农业发展银行海南州分行 202
概述 202
收购资金供应与管理 202
基础管理工作 202
精神文明建设 203
党建和行风建设 203
中国农业银行海南州分行 203
概述 203
存贷款营销 203
内部经营管理 203
贯彻国家宏观调控政策，促进各项业务健康发展 204
树立新的经营理念，努力提高经营效益 204
中国建设银行海南州分行 204
概述 204
实施股份制改造，落实各项改革措施 204
党建、企业文化和精神文明建设 205
规范内部管理，增强内控能力 205
业务质量管理 206
采取有力措施，确保业务发展 206
中国人民财产保险股份有限公司海南州分公司 206
综述 206
党风廉政建设 207
经营管理 207
财务、统计管理 207
“三个中心”的建设与运行 207
职工思想政治教育 207
党风廉政和精神文明建设 207
中国人寿保险公司海南州分公司 207
概述 207
业务发展 207
精神文明建设 208
因地制宜，合理布局 209
克服困难，增加投入 209
教育 209
教育工作综述 209
基本情况 209
突出重点，狠抓“两基” 209
党建和思想政治工作 210
概述 210
深化改革，提高质量 210
发展职教，强化电教 210
青海师范大学民族师范学院海南校区 210
教学工作 212
德育和思想政治工作 213
概述 213
服务与管理 213
海南州民族中学 213
后勤服务工作 214
师资培训 214
民族团结进步创建活动 214
普法和依法治校 214
教学改革 214
努力优化育人环境 215
进一步深化教学改革 215
海南州中学 215
概述 215
加强民主、科学、规范的学校管理 215
教学管理与基本建设 216
专业教学和技能培训 216
成绩和荣誉 216
海南州职业技术学校 216
基本情况综述 216
师德建设和德育教育 217
体育工作 219
文化工作 219
文化 219
文化体育广播电视 219
概述 219
政治理论学习 220
文化项目工作 220
广播电视工作 220
文化市场稽查工作 220
机关作风建设 221
领导班子和干部队伍建设 221
业务知识培训 221
民族团结进步创建活动 222
扶贫济困和“民心工程” 222
普法工作和社会治安 222
政治理论和业务学习 223
概述 223
海南电视台 223
基本情况 223
工作综述 223
海南州民族歌舞团 223
人才培养及队伍建设 224
单位管理 224
领导班子党风廉政建设 224
创作与演出 225
机构建设 226
文学艺术创作 226
文联工作 226
概述 226
实用藏语文翻译工作 227
政治理论和业务学习 227
文学报刊杂志管理 227
文化项目的争取工作 227
扶贫工作 227
藏语文工作 227
概述 227
民主评议行风“回头看”活动 228
加强监督检查，规范市面用文 228
少数民族古籍搜集、编目工作 228
农牧区藏文扫盲教育 228
联点帮扶和扶贫济困工作 229
干部队伍建设 229
科技项目的引进与开发 231
科技指导与督促检查 231
科技 卫生 231
科技 231
科技宣传培训 232
科技示范与推广 232
科技培训 233
科普宣传 233
科技讲座 233
扶贫帮困 233
科协 233
“科技工作者之家” 234
“爱德阳光工程” 234
青少年科技教育 234
气候评价 235
基本情况 235
气象 235
“人影”工作和雷电防护 236
气象预报服务 236
重大天气气候事件和气象灾害 236
地震监测预报工作 237
概述 237
气象人才培训和气象队伍建设 237
精神文明建设 237
防震减灾 237
地震工作队伍建设 238
地震科普知识宣传 238
建设工程抗震设防工作管理 238
新型合作医疗制度试点 239
公共卫生体系建设 239
卫生 239
概述 239
城镇医疗卫生体制改革 240
疾病预防控制和医疗卫生工作 240
民族医疗网络建设 241
卫生监督监测工作 241
农牧区卫生体制改革 241
精神文明建设 242
卫生项目建设 242
医学科研教育 242
血液管理工作 242
爱国卫生运动 242
合理用药宣传与检查 243
药品医疗器械市场监管与整治 243
药品监督管理 243
概述 243
队伍建设 243
藏医药市场监督管理 244
疫苗和医疗器械市场整治 244
药检所的技术监督 244
GSP、GMP认证和药品分类管理工作 244
特药监管和ADR监测 244
药品配送网络建设工作 245
监管网络建设工作 245
中藏药材种植 245
“两网建设”的组织领导 245
反腐倡廉 246
民族团结进步创建活动 246
扶贫药品发放工作………………………（245） 246
食品放心工程 246
行风建设 247
各项指标任务完成情况 249
政治理论学习 249
社会生活 249
人口与计划生育 249
概述 249
人口与计生技术服务 250
人口与计生优惠政策兑现 250
创新工作思路和工作方法 250
人口与计生事业费投入 250
加强党性修养，促进廉政建设 251
推进行风建设，转变工作作风 251
人口与计生宣传教育工作 251
人口与计生队伍建设 251
依法管理，兑现奖罚 251
人口与计生“十一五”规划编制工作 251
就业和再就业工作 252
概述 252
劳动和社会保障 252
劳动仲裁、劳动监察和企业工资制度改革 253
养老、失业、医疗保险体系建设 253
“两个确保”工作 253
突出基础设施项目，改善移民生产条件 254
综述 254
加强自身建设，改进机关作风 254
移民安置 254
党风廉政建设和反腐败工作 255
民族团结进步创建和行风评议“回头看”活动 255
实施有偿扶持项目，调整农牧经济结构 255
扶贫济困和联点帮扶 255
干部培训和依法行政 256
科技培训和劳务输出 256
民族宗教管理 256
概述 256
民族宗教政策宣传 256
发展民族经济，支持民族教育 256
宗教事务管理 257
活佛转世工作 257
宗教管理网络建设 257
“两协”工作 258
解决教派纠纷，维护团结稳定 258
中心工作 258
机关工作 258
概述 259
城镇低保工作 259
救灾救济工作 259
民政工作 259
优抚安置工作 260
社会福利和社会事务工作 260
城镇社区建设和基层政权建设 260
概述 261
残疾人康复工作 261
残疾人工作 261
残疾人就业与扶贫工作 261
残疾人教育工作 261
农牧区残疾人税费减免政策落实情况 261
福利彩票发行工作 261
老龄工作 261
区划地名管理工作 261
民间组织管理工作 261
残疾人就业情况调查 262
组织开展“送温暖”活动 262
组团参加全省第二届残运会 262
第十四次全国“助残日”活动 262
第五次全国“爱耳日”宣传教育活动 262
残联工作队伍建设 263
民族团结进步创建活动和“民心工程” 263
主要经济指标完成情况 265
综述 265
农牧业结构调整 265
共和县 265
州属五县发展概况 265
财税工作 266
招商引资工作 266
劳务输出工作 266
固定资产投资 266
生态环境建设 266
民族团结进步创建活动 267
民政和社会保障 267
贵南县 267
概况 267
社会治安综合治理 267
各项社会事业 267
民心工程和扶贫工作 267
基础设施建设 268
生态治理 268
农牧业生产 268
移民安置 269
财政和农发项目工作 269
非公有制经济 269
民政、扶贫和社会保障 269
经济结构调整 269
科技、文化工作 270
人口和计划生育工作 270
民族语文工作 270
创建民族团结进步模范县试点工作 270
卫生工作 270
教育工作 270
农牧业结构调整和生态环境建设 271
综述 271
重点工程项目建设 271
民营经济和招商引资 271
贵德县 271
维护社会稳定 271
各项社会事业协调发展 272
精神文明建设和民主法制建设 272
人民生活和社会保障 272
农牧业生产 273
发展综述 273
项目建设 273
概况 273
同德县 273
社会保障 274
财税金融 274
扶贫工作 274
招商引资 274
工商业 274
概况 275
兴海县 275
自然资源 275
社会稳定 275
各项社会事业 275
非公有制经济 276
生态建设 276
财政金融 276
扶贫工作 276
农牧业 276
综述 276
人口与计划生育 277
教科文卫工作 277
综合治理 277
招商引资工作 277
再就业工作 277
附录 279
中共海南州委 海南州人民政府关于促进农牧民增收的决定 279
中共海南州委 海南州人民政府关于进一步加强人才工作的意见 283
中共海南州委 海南州人民政府关于加快教育事业发展的决定 286
中共海南州委 海南州人民政府关于开展向舍己救人好青年索南东主学习的决定 292
中共海南州委 海南州人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定 293
海南州民族团结进步模范自治州创建活动2003-2004年度“双先”、“双模”名单 297
海南州2003年—2004年招商引资先进集体、先进单位、先进个人名单 299
海南州2002—2004年度文明单位名单 299
《海南州年鉴》（2004）文图资料供稿单位名单 301
《海南州年鉴》（2004）特邀编委名单 304