一、中国县制的历史沿革与发展趋势 1
第一章 县与县域经济 1
二、县的地区分布与类型 3
三、县域经济发展模式 4
1．苏南模式 5
2．温州模式 7
3．珠江模式 10
4．济源模式 10
5．晋城模式 11
7．农安模式 12
6．义乌模式 12
四、县域经济发展面临的突出问题 13
1．特殊的结构使县域经济陷入了困境 13
2．县级政府资源配置能力十分有限 14
3．县乡干部变动太快影响工作连续性 15
4．各部门间的政策不协调导致县里执行难 15
五、加快县域经济发展的主要对策 17
1．继续深化改革 17
2．充分借助外力 18
3．严格遵守规划 19
4．调整领导任期 20
5．提供学习机会 21
6．适当下放权力 22
第二章 农业产业化 23
一、农业产业化的概念及模式 23
1．农业产业化概念的提出及内涵 23
2．农业产业化经营的主要模式 26
二、农业产业化在农业结构调整中的作用 28
1．农业产业化为农业结构调整提供了一种新机制 28
2．农业产业化经营对农业结构调整提供市场引导 29
3．农业产业化对农业结构调整提供技术支撑 30
4．农业产业化对农业结构调整提供资金支持 31
三、县域推进农业产业化的着力点 32
1．充分发挥现有基层供销社在农业产业化中的作用 32
2．加强农业技术推广体系建设 36
3．农村信用社要在支持农业产业化发展中发挥重要作用 39
4．维持良好的经济秩序 42
四、农业产业化案例剖析 44
案例一：江苏省射阳县 44
案例二：江西省遂川县 47
第三章 县属工业企业改革与发展（上） 52
一、县属工业企业面临的共性问题 52
1．国内外经济社会发展的宏观背景 52
2．企业自身原因 55
二、企业发展战略之一：与大中型企业联合 58
案例：黑龙江省富裕县 60
三、企业发展战略之二：加强管理 63
案例一：河南省济源市 63
案例二：江西省宜丰县 67
四、企业发展战略之三：资产重组 70
1．坚定不移地推进存量资产重组 71
2．以优势产品和优势企业为龙头实施资产重组 71
3．利用增量资产带动存量资产的调整 72
五、企业发展战略之四：产权改革 73
1．改建为有限责任公司或股份有限公司 76
2．进行股份合作 76
3．拍卖 76
4．兼并 77
5．切块承包 77
1．我国股份制的发展 78
六、股份制 78
2．股份制的两种形式 80
第四章 县属工业企业改革与发展（下） 84
七、股份合作制 84
1．股份合作制企业的定义及基本特征 84
2．股份合作制改革的一般程序 92
3．股份合作制改革中应注意的几个问题 96
案例一：山东省诸城市 101
案例二：四川省宜宾县 105
八、租赁 107
1．租赁的作用 108
2．我国租赁业发展的制约因素 109
3．租赁中要注意的几个问题 110
九、拍卖 112
1．拍卖的几种主要形式 112
2．企业拍卖中所面临的困难 113
3．拍卖中要注意的几个问题 114
案例：江西省泰和县 116
一、我国乡镇企业发展面临的主要问题 120
第五章 乡镇企业改革与发展 120
2．政企不分，产权不明晰 121
1．政策优势已丧失 121
3．机制在退化 122
4．改制不规范 122
5．结构不合理，重复建设严重 123
6．原始积累不足，缺乏发展后劲 123
二、关于乡镇集体企业产权改革问题 124
1．产权改革势在必行 124
7．已有的企业布局模式已不再适应新形势的要求 124
2．产权改革的基本原则 126
3．产权改革的主要程序 127
4．产权改革的主要形式 128
5．产权改革中要注意的几个问题 130
三、关于乡镇企业融资问题 139
1．乡镇企业融资难的原因分析 139
2．乡镇企业融资的主要途径 140
案例一：江苏省镇江市中小企业信用担保中心 144
案例二：安徽省铜陵市中小企业信用担保机构 145
1．技术进步面临的主要问题 147
四、关于乡镇企业技术进步问题 147
2．加快技术进步的步伐 150
案例：河北省冀州市 151
五、关于乡镇企业参与农业产业化经营问题 154
1．参与农业产业化经营大有可为 154
2．如何参与农业产业化经营 156
六、关于乡镇企业集中布局问题 158
1．集中布局的必要性 158
2．集中布局的制约因素 161
3．如何实现集中布局 162
第六章 专业市场建设 166
一、我国专业市场的兴起 166
1．形成背景 166
2．兴起原因 167
二、专业市场的类型、发展条件与发展趋势 171
1．特点与分类 171
2．发展条件 175
3．发展前景 178
4．新的发展趋势 182
1．因市建场 185
三、建设专业市场应注意的问题 185
2．企业化运作 186
3．规模适当 187
4．“低门槛、低费用” 187
5．“蓄水养鱼”而不是“竭泽而渔” 187
案例一：浙江省义乌市的中国小商品城 188
案例二：山东省寿光市的蔬菜批发市场 191
案例三：辽宁省海城市的西柳服装市场 194
一、小城镇的地位与作用 197
第七章 县域城镇发展 197
二、小城镇发展存在的主要问题 199
1．政策、体制制约 199
2．单个城镇人口规模过小 201
3．缺乏科学规划 202
4．缺乏建设资金 203
5．用地粗放 203
6．环境污染日益严重 204
三、小城镇发展和布局要注意的问题 205
1．规划先行 205
2．合理开发和利用土地资源 209
3．多形式建设基础设施 211
4．完善小城镇的政府职能 217
5．增设县辖市 218
6．修订设镇标准 219
第八章 县乡财政问题 220
一、县乡财政困难分析 220
1．县域经济发展的困境导致财源减少 220
2．财政支出增长过快 221
3．财税体制调整后县乡财力受到一定影响 223
1．坚持生财之道，狠抓发展，培植财源 226
二、解决县乡财政困难的主要途径 226
2．坚持聚财之道，狠抓征管，增加收入 227
3．建立县域公共财政 229
4．理顺上、下级的财政管理体制 236
三、县乡财政体制构想 237
1．县乡财政体制的基本情况 237
2．建立规范的县与乡（镇）分税制 243
主要参考文献 246
后记 249