第一篇 房地产投资分析及立项报批 3
（一）概述 3
第一章 概论 3
第一节 房地产属性 3
第二节 我国房地产的基本制度 7
第三节 房地产投资概述 11
第二章 房地产投资环境分析 21
第一节 投资环境概述 21
第二节 房地产投资环境的内容 23
第三节 房地产投资环境的分析方法 25
第三章 房地产投资市场分析 35
第一节 房地产投资市场调查 35
第二节 房地产投资市场预测 40
第四章 房地产投资不确定性分析 44
第一节 不确定性分析概述 44
第二节 盈亏平衡分析 45
第三节 敏感性分析 51
第五章 房地产投资风险分析 59
第一节 房地产投资风险概述 59
第二节 房地产投资风险预测 62
第三节 房地产投资风险的处理 65
第六章 工程项目概论 71
第一节 工程项目 71
第二节 工程项目的周期 73
第三节 工程项目系统分析 75
第四节 项目评估 79
第七章 项目决策的报批 84
第一节 决策概述 84
第二节 投资机会研究与项目初选 87
第三节 项目建议书的编制及审批 88
第四节 项目可行性研究 89
第五节 设计任务书的编制及审批 94
案例：住宅小区项目策划建议及初步可行性研究报告审批 96
（二）相关法律、法规 139
中华人民共和国建筑法 139
国务院批转国家计委和清理固定资产投资项目领导小组关于1990年继续搞好清理固定资产投资项目工作报告的通知 147
国家重点建设项目管理办法 149
国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知 151
国务院关于发展房地产业若干问题的通知 153
国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知 155
工程建设项目报建管理办法 157
城乡建设环境保护部批转《关于召开对开放沿海港口城市搞活房地产业座谈会情况的报告》 159
城市综合开发公司资质等级标准 159
建设部关于印发《全国房地产开发企业升级实施办法》（试行）的通知 161
国家计划委员会、建设部、中国人民建设银行审计署 国家统计局 国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知 161
城市商业网点建设管理暂行规定 163
建设部关于转发中共山东省委、省人民政府《关于大力推行城市房地产综合开发的决定》的通知 166
建设部关于贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》有关问题的通知 168
国家土地管理局关于加强宏观调控管好地产市场的通知 170
建设部 国家土地管理局 国家工商行政管理局 国家税务总局关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见 174
建设部 国家工商行政管理局 国家土地管理局 国家税务总局关于开展全国房地产开发经营机构全面检查的通知 177
建设部 国家工商行政管理局 国家土地管理局 国家税务总局关于房地产开发经营机构全面检查中有关问题处理意见的通知 179
第二篇 房地产开发程序与相关税费 183
（一）概述 183
第一章 房地产开发项目可行性研究 183
第一节 可行性研究概述 183
第二节 房地产开发项目可行性研究的内容 185
第三节 项目财务分析 187
第四节 项目经济分析 196
第五节 可行性研究报告的编写 200
第二章 房地产项目投资决策与评估 203
第一节 房地产项目投资决策 203
第二节 房地产项目评估 209
第三章 房地产开发的前期准备阶段 217
第一节 土地使用权的获取 217
第二节 征地拆迁 223
第三节 规划设计 232
第四节 基础设施建设 252
第五节 建设工程招标投标 256
第四章 房地产开发的建设阶段 261
第一节 房地产开发项目建设的基本程序 261
第二节 工程项目的招标投标 263
第三节 工程项目管理 267
第四节 工程项目的竣工验收 271
第五章 房地产出售与出租 275
第一节 房地产出售 275
第二节 房地产出租 291
第六章 房地产税费 298
第一节 房产税 298
第二节 城镇土地使用税 298
第三节 耕地占用税 300
第四节 土地增值税 302
第五节 契税 304
第六节 其他有关税种 305
（二）相关法律、法规 316
中华人民共和国土地增值税暂行条例 316
中华人民共和国房产税暂行条例 317
国务院关于房地产建设进口物资税收问题的通知 318
中华人民共和国耕地占用税暂行条例 319
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 320
中华人民共和国契税暂行条例 322
国家税务总局关地土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定 323
中华人民共和国契税暂行条例细则 325
财政部关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知 327
国家税务总局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知 328
附：关于土地使用税若干具体问题的补充规定 328
国家税务总局关于“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目若干征税问题的通知 330
国家税务局关于受让土地使用权者应征收土地使用税问题的批复 331
中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则 332
财政部 国家税务总局关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产免征土地增值税的通知 335
财政部 国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知 336
国家税务总局 建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知 338
财政部 税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定 340
国家税务总局关于对个人出租房屋征收房产税问题的批复 342
中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 343
财政部关于《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》执行日期等问题的通知 343
财政部关于贯彻执行《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》几个具体问题的规定 344
财政部关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定 345
财政部关于利用台资、港资、侨资办的企业耕地占用税问题的复函 345
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则 346
国家计委 国家税务局于实施《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的若干补充规定 348
附：投资许可证发放办法 350
国家税务总局关于固定资产投资方向调节税若干问题规定的通知 351
国家税务总局 国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知 352
财政部 国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知 353
第三篇 城市规划管理与项目规划报批 357
（一）概述 357
第一章 城市建设规划与管理 357
第一节 城市建设规划 357
第二节 城市建设规划管理 367
第三节 规划管理的手续办理 369
第四节 市政基础设施和公建配套 373
第二章 城市规划的制定及实施 376
第一节 城市规划的主管机关及其职责 376
第二节 编制城市规划应注意的问题 376
第三节 城市规划的种类及其主要内容 376
第四节 城市规划的实施 379
第三章 项目选址规划管理 380
第四章 违反规划法的法律责任 382
第一节 法律责任概述 382
第二节 违反城市规划的法律责任 382
第五章 城市规划行政执法主体 389
第一节 城市规划行政执法主体与机构设置 389
第二节 城市规划行政执法主体的权限与职责 390
第六章 城市规划行政执法内容 393
第一节 城市规划编制管理 393
第二节 城市规划审批管理 395
第三节 城市规划实施管理 398
第七章 城市规划行政执法的依据和特点 403
第一节 城市规划行政执法的依据 403
第二节 城市规划行政执法的特点 404
第八章 城市规划行政执法程序 407
第一节 简易程序 407
第二节 一般程序 409
第三节 听证程序 411
第九章 城市规划监察 415
第一节 规划监察概念和作用 415
第二节 规划监察的主要内容 416
第三节 规划监察的特点 417
第四节 规划监察的基本要求 417
第五节 规划监察依据 418
第六节 规划监察中的多发性违法行为 419
第七节 违法占地和建设行为的处罚 420
第八节 规划行政处罚程序 422
第九节 规划监察执法中的自由裁量权 423
第十节 易发性规划行政争议案件 425
第十一节 规划监察技术手段 426
（二）相关法律、法规 431
中华人民共和国城市规划法 431
国务院关于加强新工业区和新工业城市建设工作几个问题的决定（节录） 435
国务院关于加强城市建设工作的通知 436
国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知 440
附：关于进一步加强城市规划工作的请示 440
国务院关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知 443
国务院关于加强城市规划工作的通知 443
国家建委 城建部关于城市规划几项控制指标的通知 445
国家工商行政管理总局 国家城市建设总局关于把城市农副产品市场场地列入城市规划的通知 447
国家城市建设总局关于京、津、沪三市城市规划座谈会的报告 448
城乡建设环境保护部关于印发《关于加强县镇规划工作的意见》的通知 451
建设部关于重点项目建设中城市规划和前期工作意见的报告 454
城乡建设环境保护部关于印发《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》的通知 456
附：集镇实行统一开发、综合建设的几点意见 456
村镇建设管理暂行规定 457
建设部关于贯彻土地管理法进一步加强城市用地规划管理的通知 460
建设部关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知 461
建设部关于贯彻国务院加强城市建设工作的通知精神，切实加强城市规划实施管理的通知 462
建设部关于贯彻土地管理法进一步加强村镇建设用地规划管理的通知 463
建设部印发关于加强城市规划管理工作的若干规定的通知 464
建设部关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须收验《房屋所有权证》的通知 465
国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知 466
国家土地管理关于开展土地利用总体规划工作的报告 466
行政区域边界争议处理条例 468
建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知 470
建设部关于贯彻国务院［1990］31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知 472
建设部关于《城市规划法》的法律溯及力问题的通知 473
建设部国家计委关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知 473
附：建设项目选址规划管理办法 474
城市规划编制办法 475
城市绿化条例 479
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 482
土地利用总体规划编制审批暂行办法 484
村庄和集镇规划建设管理条例 486
开发区规划管理办法 491
建制镇规划建设管理办法 492
第四篇 市政配套与“四源供应” 501
（一）概述 501
第一章 市政配套概论 501
第一节 城市基础设施工程系统 501
第二节 城市基础设施工程规划的方式与层次 508
第三节 城市基础设施工程规划总工作程序 511
第二章 城市交通工程规划 514
第一节 城市交通工程规划原则与内容 514
第二节 城市航空港口的规划布局 518
第三节 市内空运工程设施规划 520
第四节 城市水运工程设施规则 522
第五条 城市铁路交通工程设施规划 523
第六条 城市轨道交通工程规划 526
第七条 城市公交设施规划 530
第八条 城市公路工程规划 532
第三章 城市给水工程规划 539
第一节 城市给水工程规划的原则与内容 539
第二节 城市给水水源工程规划 541
第三节 城市给水工程规划 545
第四章 城市排水工程规划 555
第一节 城市排水工程规划原则与内容 555
第二节 城市污水管网规划 558
第三节 城市雨水管渠规划 563
第五章 城市供电工程规划 566
第一节 城市供电工程规划原则与内容 566
第二节 城市供电电源规划 567
第六章 城市燃气工程规划 579
第一节 城市燃气工程规划原则与内容 579
第二节 城市燃气气源选择 581
第三节 城市燃气气源工程规划 599
第四节 城市液化石油气供应范围与规模 601
第七章 城市供热工程规划 603
第一节 城市供热工程规划原则与内容 603
第二节 城市热电厂规划 604
第三节 城市冷、暖、汽三联供规划 607
第八章 城市通信工程规划 611
第一节 城市通信工程规划原则与内容 611
第二节 城市邮政局所规划 614
第三节 其他邮政设施布置 624
第四节 城市电信局、站规划 626
第五节 城市电信网络线路规划 636
第六节 城市广播电视工程规划 642
第九章 城市防灾工程规划 644
第一节 城市防灾工程规划原则与内容 644
第二节 城市消防工程规划 646
第三节 城市防洪总体规划 651
第四节 城市防空与地下空间规划 655
第五节 城市抗震标准 661
第十章 城市环境卫生工程规划 665
第一节 城市环境卫生工程规划原则与内容 665
第二节 城市固体废弃物的处理方式 665
第三节 城市环境卫生设施规划 667
（二）相关法律、法规 672
城市给水工程规划规范 672
城市电力规划规范 682
供配电系统设计规范 701
城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 708