1 战略环境评价的概念、特征和原则 1
1.1 战略环境评价（SEA）的概念 1
1.1.1 SEA概念的提出 1
发展篇 1
1.1.2 SEA的内涵 2
1.1.3 SEA的类型 4
1.2 SEA的特征及与其他评价类型的关系 5
1.2.1 SEA的特征 5
1.2.2 SEA与项目EIA 6
1.2.4 SEA与规划EIA 11
1.2.5 SEA与政策EIA 11
1.2.3 SEA与区域EIA 11
1.2.6 SEA与可持续发展评价 12
1.3 开展SEA的原则和意义 12
1.3.1 开展SEA的原则 12
1.3.2 开展SEA的重要意义 13
2 战略环境评价的发展现状和趋势 15
2.1 SEA的发展史 15
2.1.1 国外SEA发展史 15
2.1.2 国内SEA发展史 16
2.2 SEA发展现状 18
2.2.1 国外SEA发展现状 18
2.2.2 国内SEA发展现状 20
2.3.1 目前SEA体系存在的主要问题 21
2.3 SEA发展趋势 21
2.3.2 SEA的未来发展趋势 22
3 战略环境评价方法学框架 25
3.1 战略环境评价方法学概述 25
3.1.1 构建SEA方法学的模式 25
3.1.2 SEA的方法类型 26
3.1.3 SEA方法的选择 26
3.2 SEA的指标体系 29
3.2.1 构建SEA指标体系的原则 29
3.2.2 构建SEA指标体系的方法 30
3.2.3 主要类型SEA评价指标体系 31
3.3.2 SEA的技术方法 37
3.3.1 SEA的工作程序 37
3.3 SEA的主要技术和方法 37
经验篇 45
4 国际发展合作中的战略环境评价经验 45
4.1 多边发展机构的SEA经验 45
4.1.1 世界银行 45
4.1.2 亚洲开发银行 48
4.1.3 联合国开发计划署 50
4.1.4 联合国环境规划署 51
4.2 双边援助机构的SEA经验 53
4.2.1 加拿大国际发展机构 53
4.2.2 英国国际发展部 54
4.2.3 瑞典国际发展合作机构 54
5.1 发达国家SEA发展回顾 56
5 主要发达国家的战略环境评价经验 56
5.2 欧盟SEA经验 57
5.2.1 法律和政策框架 57
5.2.2 新的SEA应用领域 58
5.2.3 欧盟SEA指令前景 58
5.2.4 SEA指令的实施 59
5.3 英国SEA经验 59
5.3.1 英国国家政策SEA导则 59
5.3.2 英国发展规划SEA导则 60
5.3.3 英国空间和土地利用规划SEA 61
5.4 荷兰SEA经验 62
5.4.1 针对法律草案的环境检验 63
5.4.3 荷兰贯彻欧盟SEA指令的挑战 64
5.4.2 特定计划和项目的SEA 64
5.5 芬兰SEA经验 65
5.5.1 SEA法规与实践 65
5.5.2 贯彻SEA指令的挑战 68
5.6 美国SEA经验 68
5.6.1 SEA法规与制度 68
5.6.2 实践状况 69
5.7 新西兰SEA经验 70
5.7.1 RMA指导下的SEA 71
5.7.2 案例研究 72
5.8 其他发达国家SEA经验 72
5.8.1 韩国 72
5.8.4 西班牙 74
5.8.2 日本 74
5.8.3 葡萄牙 74
6 典型转型和发展中国家的战略环境评价经验 76
6.1 转型国家战略环境评价经验 76
6.1.1 新独立国家经验 76
6.1.2 中东欧国家经验 77
6.1.3 新独立国家和中东欧国家SEA的趋势 81
6.2 南非共和国战略环境评价经验 81
6.2.1 发展历程 81
6.2.2 南非与SEA相关的法律法规和政策 82
6.2.3 SEA导则 83
6.3.1 发展计划SEA 84
6.3 中国香港特别行政区战略环境评价经验 84
6.2.4 应用实例 84
6.3.2 政策及战略SEA 85
实践篇 87
7 国家层面的战略环境评价——中国西部大开发初始战略环境影响评价 87
7.1 西部大开发战略分析 87
7.1.1 西部大开发战略的提出 87
7.1.2 西部大开发的战略目标和任务 88
7.1.3 西部开发的重点领域 88
7.1.4 与西部大开发战略相关的政策、规划和重大项目 91
7.2 “十五”西部开发总体规划实施的回顾性评价 103
7.2.1 西部开发总体规划实施的效果评价 103
7.2.2 西部地区基础设施建设 103
7.2.3 西部地区生态建设与环境保护 106
7.3 西部水资源开发规划SEA 109
7.3.1 西部水资源开发利用规划 109
7.3.2 规划影响的生命周期分析 110
7.3.3 缓解措施 113
7.3.4 规划的调整建议 116
7.4 土地利用规划SEA 116
7.4.1 土地利用规划 116
7.4.2 规划生态环境影响分析 118
7.4.3 减缓措施 125
7.4.4 西部重点区域的土地利用规划建议 126
7.5.1 能源开发利用规划 129
7.5 能源开发利用规划SEA 129
7.5.2 规划生态环境影响分析 131
7.5.3 减缓措施 140
7.5.4 西部各省能源利用规划的调整建议 141
7.6 生物多样性规划SEA 142
7.6.1 生物多样性规划 142
7.6.2 规划生态环境影响分析 143
7.6.3 减缓措施 147
7.6.4 西部各省生物多样性规划具体建议 148
7.7 旅游发展规划SEA 148
7.7.1 旅游开发利用规划 148
7.7.2 规划生态环境影响分析 149
7.7.3 减缓措施 152
7.7.4 规划的调整建议 153
7.7.5 西部各省旅游规划具体建议 154
7.8 公众参与 155
7.8.1 公众参与模式 155
7.8.2 不同类型项目的利益相关者 156
7.9 评价结论与建议 158
7.9.1 结论 158
7.9.2 建议 160
8 区域尺度的战略环境评价——山西省能源战略转型环境影响评价——山西省变输煤为输煤输电并重战略SEA 168
8.1 山西省能源与环境现状分析 168
8.1.1 区域概况 168
8.1.2 煤、电生产 168
8.2 战略分析 170
8.1.3 行业污染分析 170
8.2.1 战略核心内容 172
8.2.2 战略实施的必要性 172
8.2.3 战略实施的可能性 172
8.2.4 战略实施的利弊分析 173
8.2.5 战略展望 174
8.3 战略环境影响识别 175
8.3.1 煤炭生产对环境的影响 175
8.3.2 电力生产对环境的影响 176
8.4 战略环境影响预测 177
8.4.1 煤炭生产 177
8.4.2 电力生产 179
8.5.1 环境效益分析 181
8.5 战略环境效益、经济效益、社会效益分析 181
8.5.2 经济效益分析 183
8.5.3 社会效益分析 187
8.6 结论和污染控制措施 187
8.6.1 结论 187
8.6.2 污染控制措施 188
9 城市一级的战略环境评价——太原市土地利用规划（修编）环境影响评价 189
9.1 太原市土地利用规划分析及回顾性评价 189
9.1.1 太原市土地利用规划概述 189
9.1.2 太原市土地利用生态环境影响回顾性评价 190
9.1.3 太原市城市生态建设用地结构回顾性评价 193
9.2.1 太原市土地利用规划环境影响识别 194
9.2 规划环境影响识别 194
9.2.2 太原市土地利用规划环评指标体系 195
9.3 规划环境影响预测 197
9.3.1 太原市土地利用规划环境影响预测 197
9.3.2 太原市土地利用规划潜在累积影响分析 201
9.3.3 太原市土地利用规划环境影响综合分析与评价 201
9.4 太原市土地利用生态价值评估 202
9.4.1 单位土地面积自然生态价值 202
9.4.2 单位土地面积经济价值 204
9.4.3 单位土地面积总价值 205
9.4.4 规划土地利用结构调整的生态价值评估 205
9.5 评价结论及建议 206
9.5.1 结论 206
9.5.2 建议 207
9.5.3 环境影响防治对策 208
10 城镇水平的战略环境评价——北京市温泉镇控制性详细规划环境影响评价 209
10.1 规划方案分析 209
10.1.1 规划目标与总体布局 209
10.1.2 规划主要内容 211
10.1.3 规划协调性分析 213
10.2 规划环境影响识别与评价指标体系构建 214
10.2.1 环境影响识别 214
10.2.2 累积影响识别 214
10.2.3 环境目标和评价指标 216
10.3 规划环境影响预测与评价 217
10.3.1 水环境影响预测与分析 217
10.3.2 大气环境影响预测与评价 218
10.3.3 声环境影响预测与评价 219
10.3.4 固体废物环境影响预测与评价 222
10.3.5 生态环境影响预测与分析 224
10.4 不利影响减缓措施及对策 229
10.4.1 水环境保护对策 229
10.4.2 大气环境污染防治 230
10.4.3 噪声污染防治 230
10.4.4 固体废物综合整治 232
10.4.5 生态环境保护 233
10.5 结论和建议 234
10.5.1 结论 234
10.5.2 建议 236
参考文献 238