代序 1
总报告 3
云南贫困地区卫生对策研究总论 3
一、基本情况 3
二、矛盾与形势分析 7
三、研究意义 13
四、宏观对策 18
五、具体措施 22
分报告 31
贫困地区村级卫生组织现状及对策 31
一、资料来源与方法 31
二、调查反映出的现状与分析 32
三、影响村级卫生组织发展的原因 41
四、发展对策探讨 43
五、数据集 50
贫困地区乡镇卫生院适宜技术及设施的研究报告 55
一、现状分析 56
二、讨论与建议 67
附：对照县房屋、设备及服务利用情况表 74
贫困地区乡镇卫生院经营管理研究 82
一、我省贫困地区乡镇卫生院的经营现状分析 83
二、意向调查分析 87
三、经营管理方式探讨 89
贫困地区乡镇卫生院的适宜人才探讨 97
一、乡卫生院的基本情况 98
二、乡卫生院技术人员的结构现状 101
三、乡卫生院的医疗技术能力 104
四、医疗卫生服务利用情况 105
五、乡村卫生人员的意向情况 106
六、乡卫生院适宜人才的标准 107
七、几点建议 110
贫困地区农村防保问题及对策 124
一、贫困地区农村防保现状 125
二、问题分析 126
三、对策措施 131
对云南推行农村健康保障制度的思考 136
一、充分认识实施农村健康保障制度的意义 136
二、选择适当的农村健康保障制度 137
三、推行农村健康保障制度的类别步骤 138
四、推行农村健康保障制度的行动路线 139
二、调查结果及分析 142
一、调查对象与方法 142
贫困地区卫生事业建设的意向调查问卷分析 142
三、发展我省贫困地区卫生事业的设想 149
试论贫困县卫生的均衡发展 158
一、贫困县卫生形势分析 159
二、对均衡发展的认识 163
三、均衡发展的宏观对策 166
四、政策问题及具体措施 169
附表58—61 贫困（对照）县有关情况统计表 174
附录 189
关于组织开展贫困地区农村卫生现状调查及发展对策研究的通知 189
云南省人民政府批转省卫生厅等六个部门关于改革和加强农村医疗卫生工作意见报告的通知 192
云南省培养农村卫生人员实施方案 202
后记 213