第一章 教育服务产业的理论与探究 1
第一节 人类活动的基本元结构：哲学的客观存在 1
（一）人类活动的基本元：从源头认识教育服务产业 1
（二）人类活动的三大基本元：生产、生活、教育 2
（三）人类活动基本元的结构特征：完整、发展、关联 3
（四）人类活动的共同发展趋势：服务产业 3
第二节 教育服务产业性质：内涵、价值与特征 4
（一）教育服务产业的基本内涵 4
（二）发展教育服务产业的现实和长远价值 5
（三）教育服务产业的个性特征 8
（四）教育服务产业的形成特征 10
第三节 教育服务产业结构：形态、业态与运行 11
（一）教育服务产业的形态结构 11
（二）教育服务产业的业态结构 13
（三）教育服务产业的运行结构 15
第四节 教育服务产业理论的国际借鉴：贸易、产业与市场 17
（一）教育作为服务贸易的客观存在 17
（二）教育作为知识产业主体的迅速崛起 19
（三）教育市场的国际化进程 24
第五节 教育服务产业理论在中国的形成轨迹：以生产力和社会分工为主线 28
（一）马克思主义关于生产力与社会分工的基本理论 29
（二）邓小平对教育列入基础战略产业理论的突破 32
（三）江泽民对教育作为知识产业和基础设施论述的发展 34
第六节 教育服务产业的理论流派：基于经济学的多学科视角 36
（一）教育市场化改革理论 37
（二）三次产业理论 42
（三）人力资本理论 44
（四）生产力合理布局理论 46
（一）教育作为支柱服务产业的国家政策 48
第七节 发展中国教育服务产业的政策导向：国家、行业与学校 48
（二）形成有利于教育服务产业成长的行业政策 50
（三）探索以提高教育质量和竞争力为主的学校经营管理政策 51
第二章 国际教育服务产业纵横观 53
第一节 教育服务产业的概念和发展概况 53
（一）各国使用的相关概念区分 53
（二）教育服务产业的定义 54
（三）教育服务产业的分类 55
（四）教育服务产业的发展概况 57
第二节 主要国家教育服务产业发展的历史沿革 58
（一）美国教育服务产业的发展 58
（二）英国教育服务产业的发展 61
（三）澳大利亚教育服务产业的发展 65
（四）日本和韩国教育服务产业的发展 67
（五）教育服务产业发展的原因 69
第三节 教育服务国际贸易与国际交流 70
（一）留学生教育的发展 70
（二）合作办学、跨国教育或海外办学 74
（三）远程教育 76
（四）教育服务国际贸易的国家政策 77
（五）教育服务的国际认证 81
第四节 学生服务和校园服务的产业性运作 83
（一）学生服务和辅助服务产业性运作的主要形式 83
（二）美国教育系统的内部企业 86
（三）外部采办的发展、现状和未来趋势 90
（四）外部采办的优点和带来的问题 93
（五）外部采办的决策程序及决策建议 96
（六）政府的宏观管理政策 98
第五节 学校的产业性运作 100
（一）公校私营：公立学校产业性运作的主要模式 101
（二）私立学校的产业性运作 107
（三）私营教育管理公司的经营 114
（四）大学与企业的产学研合作 120
第六节 培训、教育衍生服务与电子服务的产业性运作 123
（一）培训市场 123
（二）辅导和测试服务 131
（三）补充课程服务 133
（四）电子服务 134
第七节 教育服务产业的发展趋势和启示 140
（一）国外教育服务产业的发展趋势 140
（二）我国教育服务产业的发展与争论 143
（三）国际比较的启示 146
第三章 中国教育服务产业的实践与探索 150
第一节 中国教育服务产业实践的回顾 150
第二节 “教育服务产业”的争论与含义 155
（一）关于教育商品化的争论 156
（二）关于教育市场化的争论 157
（三）关于教育产业的争论 160
第三节 学校教育服务 161
（一）学校教育服务产业的含义 161
（二）我国学校教育服务的产业运作 172
（三）学校教育服务产业中的问题 186
第四节 教育社会服务 187
（一）关于科技企业 188
（二）关于大学科技园区 190
第五节 教育后勤服务 193
（一）从高校办后勤到社会办后勤：高校后勤服务改革三部曲 193
（二）高校后勤服务的产业领域 198
（三）高校后勤服务产业模式分析 203
（四）高校后勤改革中存在的问题 208
第六节 教育延伸服务 210
（一）教育金融服务业 210
（二）教育信息咨询服务业 216
（三）教育出版服务业 225
（四）教育培训服务业 230
（五）目前我国教育延伸服务产业中的问题 233
第四章 中国教育服务产业的政策探究 235
第一节 中国教育服务产业政策的现状分析 235
（一）我国教育服务产业政策的沿革 235
（二）当前研究发展教育服务产业政策的几种主要观点 240
（三）我国现有涉及发展教育服务产业政策的分析 244
第二节 发展教育服务产业的政策构想与建议之一——关于国家政策的构想与建议 248
（一）把发展教育服务产业纳入国民经济和社会发展的整体计划和规划 248
（二）尽快制定和颁布发展教育服务产业的法律、法规 250
（三）把发展教育服务产业作为我国加入WTO后应对服务贸易的对策之一 252
（四）像支持现代服务产业一样支持教育服务产业的发展 253
（五）允许非经营性资产向经营性资产的转化，允许教育资源向教育资产转化 256
（六）发挥中央与地方两个积极性和教育内部与外部两个积极性 258
第三节 发展教育服务产业的政策构想与建议之二——关于教育系统的政策构想与建议 260
（一）充分认识现阶段教育呈现的“公益性”和“服务产业性” 260
（二）改革教育经济和投资结构 263
（三）进一步深化高校后勤社会化改革 267
（四）积极推进中国高等教育大众化的进程 269
（五）做大、做强教育服务产业 273
（六）组建教育服务产业的行政管理机构与行业管理机构 274
（七）进一步扩大对外开放 277
（八）构建若干教育服务产业实验区和实验校 279
第四节 发展教育服务产业的政策构想与建议之三——关于非教育系统的政策构想与建议 280
后记 286