缓解县乡财政困难促进财政可持续发展财政部预算司 1
财 政 部 1
财政部关于切实缓解县乡财政困难的意见财预［2005］5号 6
2005年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法财预［2005］77号 10
中央财政对产粮大县奖励办法财建［2005］153号 12
财政部缓解县乡财政困难工作绩效评价暂行办法财预［2005］459号 14
规范管理 创新机制 切实缓解县乡财政困难——张弘力部长助理在缓解县乡财政困难工作座谈会上的讲话2005年9月1日 16
北 京 市 26
调整完善财政体制 缓解街乡财政困难北京市财政局预算处 26
北京市财政局关于进一步加强乡镇财政管理的指导性意见京财预［2005］1647号 31
北京市财政局关于进一步加强街道财政管理的指导性意见京财预［2005］1648号 35
北京市财政局关于市对区县专项补助管理办法京财预［2003］1504号 38
积极调整完善财政体制 努力缓解街乡财政困难天津市财政局预算处 49
天 津 市 49
天津市人民政府关于改进和完善市对区县分税制财政管理体制的决定津政发［2003］098号 52
天津市人民政府关于调整完善市对区县分税制财政管理体制的决定津政发［2004］67号 56
河 北 省 59
深化省以下财政体制改革 缓解县乡财政困难河北省财政厅 59
河北省财政厅关于下达2005年缓解县乡财政困难奖励和补助资金的通知 冀财预［2005］63号 63
河北省财政厅关于深化县乡财政体制改革指导意见（试行） 冀政办［2005］25号 67
河北省人民政府关于完善省以下财政收入体制有关问题的通知 冀政［2003］12号 71
山 西 省 74
做大财政蛋糕缓解县乡财政困难 山西省财政厅预算处 74
2005年山西省缓解县乡财政困难奖励和补助办法 晋财预［2005］59号 75
山西省财政厅关于建立县级财政增收节支激励机制的通知 晋财预［2003］120号 77
中共山西省委 山西省人民政府关于加快发展县域经济的若干意见 晋发［2005］18号 79
内蒙古自治区 84
认真落实中央“三奖一补”政策切实缓解县乡财政困难 内蒙古自治区财政厅 84
2005年内蒙古自治区缓解旗县苏木乡镇财政困难奖励和补助办法 内财预［2005］582号 86
内蒙古自治区人民政府关于旗县苏木乡镇财政管理体制和嘎查村财务管理制度改革的办法 内政字［2005］166号 89
内蒙古自治区人民政府关于改革苏木乡镇财政管理方式实行“乡财县管”的实施意见 内政办字［2005］290号 91
内蒙古自治区改革苏木乡镇财政管理方式加强苏木乡镇财政管理经验小结内蒙古自治区财政厅预算处 94
辽 宁 省 98
采取积极有效措施缓解县乡财政困难 辽宁省财政厅 98
辽宁省2005年“三奖一补”转移支付办法 辽财预［2005］496号 103
辽宁省财政厅关于支持县域经济发展的若干政策意见 辽政办发［2005］1号 105
辽宁省财政厅关于加强县乡财政管理的若干意见 辽财县［2005］28号 108
辽宁省县（市）招商引资奖励资金管理暂行办法 辽财县［2005］67号 111
辽宁省县（市）财政综合绩效评价暂行办法 辽财县［2005］279号 116
辽宁省2004年解决县乡机关事业单位职工工资和离退休费拖欠转移支付办法 辽财预［2004］469号 120
辽宁省人民政府关于进一步完善省市财政管理体制的决定 辽政发［2003］17号 126
辽宁省人民政府关于完善市以下财政管理体制的指导意见 辽政发［2003］19号 130
辽宁省财政厅关于促进辽西北地区省扶贫开发工作重点县和民族自治县经济与社会发展的政策意见 辽政办发［2003］65号 135
大 连 市 138
加大扶持力度缓解县乡财政困难 大连市财政局 138
大连市人民政府关于加快北三市发展的若干政策和措施 大政发［2001］5号 142
中共大连市委 大连市人民政府关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力的实施意见 大委发［2005］8号 145
大连市人民政府关于加快低收入乡镇发展促进农民增收的意见 大政发［2004］57号 151
中共大连市委 大连市人民政府关于贯彻落实《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》的实施意见 2003年7月7日 大委发［2003］15号 153
吉 林 省 158
积极推进体制创新 努力缓解县乡财政困难 吉林省财政厅 158
中共吉林省委 吉林省人民政府关于加快推进县域经济社会发展的意见 吉发［2005］15号 163
吉林省人民政府关于实行省管县财政体制改革的通知 吉政发［2005］17号 167
2005年吉林省财政缓解县乡财政困难奖励和补助办法 吉财预［2005］876号 170
吉林省对中央财政产粮大县奖励资金使用和管理办法 吉财粮［2005］878号 172
吉林省政府债务管理办法（试行） 吉政令181号 173
吉林省人民政府关于实行乡镇财政管理方式改革的通知 吉政发［2004］51号 177
黑龙江省 181
积极做大财政“蛋糕” 努力缓解县乡财政困难 黑龙江省财政厅 181
黑龙江省2005年省对县缓解乡镇财政困难奖励和对村级经费补助办法 黑财乡［2005］6号 186
黑龙江省财政厅转发《财政部关于印发中央财政对产粮大县奖励办法的通知》的通知 黑财经［2005］33号 189
黑龙江省财源建设项目招商引资奖励资金管理办法（试行） 黑财办［2005］10号 190
黑龙江省财源建设考核评比办法 黑财办［2005］13号 192
黑龙江省农村税费改革领导小组、黑龙江省财政厅关于改革乡镇管理方式实行“乡财乡用县监管”的意见（试行） 黑农改办［2004］25号 196
黑龙江省实施乡镇财政管理方式改革的工作情况 黑龙江省财政厅 199
中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于加快发展县域经济的若干意见 黑发［2003］15号 206
江 苏 省 211
创新思路 标本兼治 做好县乡解困的大文章 江苏省财政厅 211
江苏省乡镇财政管理方式改革试点工作指导意见 苏财办［2005］1号 213
关于乡镇财政管理方式改革试点情况的报告 江苏省财政厅 217
中共江苏省委办公厅 省政府办公厅关于开展控制和化解乡村债务试点工作的实施意见 苏办［2005］26号 219
浙 江 省 223
积极创新财政体制 促进县域经济发展 浙江省财政厅 223
浙江省人民政府关于进一步完善地方财政体制的通知 浙政发［2003］38号 227
浙江省人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知浙政发［2005］5号 230
宁 波 市 233
完善体制 加强管理 努力缓解乡镇财政困难 宁波市财政局 233
中共宁波市委 宁波市人民政府关于进一步加强乡镇财政建设和管理的意见 市委［1998］23号 238
宁波市财政局关于进一步完善乡镇财政管理体制的指导意见 甬财政预［1998］249号 242
宁波市财政局关于加强乡镇财政建设和管理的考核办法 甬财政预［1998］250号 244
安 徽 省 246
创新体制 强化管理 努力缓解县乡财政困难 安徽省财政厅 246
安徽省财政厅关于全面实施县乡财政振兴工程的指导意见 皖财预［2005］655号 248
发挥财政职能 振兴县域经济 安徽省财政厅 252
安徽省人民政府关于全面推行乡镇财政管理体制改革的通知 皖政［2004］13号 260
安微省财政厅关于开展乡镇财政管理方式改革试点的意见 皖政办［2003］29号 262
安徽省财政厅关于乡镇财政公用经费支出定额标准的指导意见 财预［2005］138号 264
安徽省财政厅关于乡镇财政支出范围和顺序的指导意见 财预［2004］539号 266
积极探索 稳步实施 全面推进乡财县管改革安徽省财政厅 267
福 建 省 273
完善财政管理体制 促进县域经济发展福建省财政厅 273
福建省财政体制调整方案 闽政［2002］40号 278
福建省财政厅关于进一步发挥财政职能作用 促进县域经济发展的通知 闽财办［2005］34号 280
中共福建省委 福建省人民政府关于加快县域经济发展的若干意见 闽委发［2003］11号 284
福建省人民政府关于加强征管确保财政收支平衡的通知 闽财预［2004］39号 290
福建省困难乡镇、村级办公经费和村级计生管理员转移支付补助办法 闽财预［2005］9号 292
厦 门 市 294
创新财政体制 完善转移支付制度 积极缓解基层困难 厦门市财政局 294
江 西 省 297
2005年江西省落实缓解县乡财政困难工作情况 297
江西省人民政府关于实行省直管县财政体制改革试点的通知 赣府发［2005］2号 302
江西省财政厅 江西省国家税务局 江西省地方税务局 中国人民银行南昌中心支行关于省直管县财政体制改革试点的具体实施意见 赣财预［2005］4号 304
江西省财政厅关于开展乡镇财政管理方式改革试点的指导意见 赣府厅发［2004］75号 307
江西省人民政府关于进一步改革财政管理体制的意见 赣府发［2003］16号 310
山 东 省 313
山东省缓解县乡财政困难工作情况 山东省财政厅 313
山东省人民政府关于进一步加强县乡财政建设促进县域经济社会统筹协调发展的意见 鲁政发［2005］95号 316
山东省人民政府办公厅关于进一步完善省以下财政管理体制有关问题的通知 鲁政办发［2005］54号 322
中共山东省委办公厅 山东省政府办公厅关于建立机构编制 人员与财政预算相结合管理机制的通知 鲁办发［2005］17号 324
山东省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发［2005］39号文件坚决制止乡村新增不良债务的通知 鲁政办发［2005］52号 326
山东省保障财政困难县工资发放暂行办法 鲁财办［2005］11号 328
山东省财政厅关于建立财政困难县帮扶联络员制度的通知 鲁财办［2005］12号 330
山东省2005年激励性转移支付办法 鲁财预［2005］13号 333
山东省2005年保障性转移支付办法 鲁财预［2005］14号 335
山东省财政补助村级资金管理暂行办法 鲁财预［2005］15号 338
山东省开展“乡财县管”改革试点工作情况 340
山东省财政厅关于在财政困难县开展“乡财乡用县管”改革试点工作的通知 鲁财预［2005］17号 342
山东省财政厅关于开展“乡财县管乡用”改革试点工作的指导意见 鲁财预［2004］53号 345
青岛市关于缓解县乡财政困难工作情况 青岛市财政局 349
青 岛 市 349
青岛市人民政府关于加强县乡财政建设的意见 青政发［2005］54号 353
河 南 省 358
河南省缓解县乡财政困难工作情况 河南省财政厅 358
2005年河南省缓解县乡财政困难奖励办法2005年5月 365
河南省关于“乡财县管”工作进展情况 366
中共河南省委 河南省人民政府关于发展壮大县域经济的若干意见 豫发［2004］7号 370
河南省人民政府关于调整省与市财政管理体制的通知 豫政［2004］3号 376
河南省财政厅河南省国家税务局 河南省地方税务局 中国人民银行郑州中心支行关于省与市财政体制调整后省级收入管理问题的通知 豫财预［2004］9号 378
河南省财政厅关于调整和完善县（市、区）乡财政管理体制的意见 豫财预［2002］154号 379
湖 北 省 383
积极调整财政政策 切实缓解县乡财政困难 湖北省财政厅 383
湖北省财政厅2005年贯彻落实中央缓解县乡财政困难“三奖一补”政策支持乡镇事业人员补缴基本养老保险办法（暂行） 鄂财预发［2005］61号 387
湖北省人民政府关于实行省管县（市）财政体制改革的通知 鄂政发［2004］20号 391
湖北省财政厅 中国人民银行武汉分行湖北省国家税务局 湖北省地方税务局关于省管县（市）财政体制改革的具体实施意见 鄂财预发［2004］21号 393
湖北省人民政府关于进一步调整和完善分税制财政管理体制的决定 鄂政发［2002］29号 397
湖 南 省 401
湖南省缓解县乡财政困难工作情况 401
2005年湖南省缓解县乡财政困难奖补办法 湘财预［2005］182号 406
湖南省财政厅“乡财县管乡用”试点工作情况 2005年9月20日 408
中共湖南省委 湖南省人民政府关于加快县域经济发展若干问题的意见 湘发［2004］17号 413
广 东 省 418
激励帮扶并举 着力缓解县镇（乡）财政困难 广东省财政厅 418
广东省财政厅关于帮助县（市）解决镇（乡）财政困难的意见 粤府办［2005］49号 422
广东省关于促进县域经济发展财政性措施的意见 粤府办［2004］37号 426
广西壮族自治区缓解县乡财政困难工作情况 429
广西壮族自治区 429
广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实2005年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法的实施意见 桂财预［2005］80号 436
广西壮族自治区人民政府关于改革和完善自治区对下财政体制的决定 桂政发［2004］73号 438
广西壮族自治区财政厅关于开展乡镇财政管理方式改革试点的意见 桂政办发［2005］1号 442
广西壮族自治区财政厅关于乡镇财政管理方式改革试点的实施意见 桂财预［2005］10号 445
海 南 省 448
海南省缓解县乡财政困难工作情况 448
2005年海南省激励市县财政发展转移支付办法 琼财预［2005］1696号 452
海南省关于乡镇财政管理方式改革工作情况 海南省财政厅 459
海南省财政厅关于开展乡镇财政管理方式改革试点的意见 琼府办［2005］2号 460
海南省人民政府关于重新确定分税制财政管理体制的通知 琼府［2002］50号 465
重 庆 市 470
重庆市缓解县乡财政困难的措施及成效 重庆市财政局预算处 470
2005年重庆市对区县（自治县、市）缓解县乡财政困难奖励和补助办法 渝财预［2005］180号 475
重庆市人民政府关于完善市对区县（自治县、市）财政管理体制的通知 渝府发［ 2003］94号 477
重庆市对区县（自治县、市）一般性转移支付办法 渝财预［2004］375号 479
重庆市关于推进乡镇财政管理方式改革的意见 渝办发［2005］163号 487
重庆市关于进一步完善乡镇财政体制 加强乡镇财政管理的意见 渝办发［2002］69号 491
重庆市财政工资专户管理暂行办法 渝财预［2000］52号 492
中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的通知》的通知 2001年5月 494
重庆市“普九”欠债专项资金管理办法 渝财教［2003］160号 496
四 川 省 498
改革出实招解难见实效 四川省财政厅预算处 498
四川省财政厅关于进一步完善省对市（州）县财政激励约束考核办法，切实缓解县乡财政困难的通知 川财预［2005］68号 503
贵 州 省 512
缓解县乡财政困难构建公共财政框架 贵州省财政厅预算处 512
与时俱进相机抉择促进县乡财政全面解困 云南省财政厅预算处 517
云 南 省 517
云南省关于切实缓解县乡财政困难的意见 云财预［2005］269号 526
2005年云南省缓解县乡财政困难奖补办法 2005年8月 532
关于对全省县级财政实行分类指导的实施意见 2005年8月 535
云南省省级专款切块到县试点办法 2005年8月 538
云南省乡（镇）财政管理方式改革试点指导意见 2005年8月 540
西藏自治区 545
改革管理体制 创新激励机制 逐步缓解地县财政困难 西藏财政厅预算处 545
西藏自治区关于推进财政改革 加强财政管理 进一步缓解县级财政困难的若干意见 藏政发［2004］79号 552
陕 西 省 555
陕西省缓解县乡财政困难情况 陕西省财政厅预算处 555
陕西省人民政府关于切实缓解县乡财政困难的实施意见 陕政发［2005］23号 560
2005年陕西省对市县缓解县乡财政困难“三奖一补”办法 陕财办预［2005］136号 566
陕西省“两保两挂”和收入上台阶激励补助办法 陕财办预［2005］43号 569
陕西省省以下财政体制调整方案 陕政发［2004］42号 571
甘 肃 省 575
千方百计缓解县乡财政困难 甘肃省财政厅预算处 575
甘肃省财政“三奖一补”激励机制暂行办法 甘政办发［2005］101号 583
中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于加快县域经济发展的意见 省委发［2005］33号 585
甘肃省关于支持县域经济发展缓解县乡财政困难的政策措施 甘政办发［2005］70号 591
甘肃省提高乡镇公用经费标准补助办法 甘政办发［2005］102号 594
甘肃省财政“三保一挂”激励机制暂行办法 甘政办发［2003］29号 595
甘肃省特困县财源建设实施细则（暂行） 甘财预发［1999］第52号 597
甘肃省关于完善市州地以下财政管理体制的指导性意见 甘政办发［2003］75号 600
甘肃省少数民族地区财源建设贷款贴息资金管理暂行办法 甘财预发［2000］68号 603
青 海 省 605
青海省缓解县乡财政困难情况 青海省财政厅预算处 605
青海省人民政府关于省对财政困难县（市）财政激励性转移支付奖补办法（试行） 青政办［2005］93号 614
青海省关于调整和完善省对州（地、市）财政管理体制的意见 青政［2003］42号 617
宁夏回族自治区 621
宁夏缓解县乡财政困难情况 宁夏财政厅预算处 621
宁夏回族自治区缓解县乡财政困难奖励补助暂行办法 626
宁财预发［2005］843号 626
宁夏回族自治区缓解县乡财政困难实施意见 宁政发［2005］81号 628
新疆维吾尔自治区 633
新疆缓解县乡财政困难状况采取的措施与成效 新疆财政厅预算处 633
新疆维吾尔自治区财政厅关于缓解县乡财政困难的指导意见 新疆财政厅 642
2005年新疆维吾尔自治区财政转移支付办法 新财预［2005］3号 644
新疆维吾尔自治区人民政府关于加强各级政府预算管理的意见 新政发［2004］88号 645
新疆维吾尔自治区财政厅关于支持县（市）财政收入上台阶的试点意见 2005年6月 647
新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步完善分税制财政管理体制的决定 新政发［2004］76号 649