法国案例表 1
缩略语与习惯语 1
第一章 导论 1
第二章 宪法与行政背景 8
一、导论 8
二、宪法：权力分立 8
三、宪法委员会 12
四、行政法 21
五、现代行政 23
六、调解专员 29
七、地方政府 31
八、文官体制 36
第三章 行政法院 40
一、导论 40
二、自治的行政法院的产生 41
三、与诉累作斗争 45
四、行政司法体系的整合 50
五、其他的行政管辖权 52
第四章 法院的结构与人员 56
一、导论 56
二、最高行政法院的结构 57
三、最高行政法院的人员 72
四、最高行政法院的招聘工作 74
五、行政法院中的职业结构 76
第五章 法院程序 82
一、导论 82
二、诉讼程序的开始 84
三、预审阶段 87
四、报告 95
五、最高行政法院的预审 96
六、政府专员 97
七、审判 99
八、判决 104
九、执行 105
十、上诉或者撤销原判之诉 110
十一、特别程序 111
十二、先行裁决的延期 113
十三、总体观察 114
第六章 法院的管辖权 118
一、概述 118
二、基本文本 119
三、标准的探求 121
四、指导原则 127
五、主要的例外 127
六、冲突程序：权限争议法庭 141
七、结论 147
第七章 司法审查的前置条件 149
一、被审查行为的性质 149
二、决定前置原则 157
三、原告的诉讼资格 158
四、平行救济的缺失 161
五、起诉的时效限制 162
六、司法审查的排除 163
第八章 实体法：行政责任原则 167
一、导论 167
二、庭前诉讼的种类 169
三、对传统分类标准的批评 172
四、行政合法性与行政责任 173
五、行政机关的责任 174
六、行政侵权行为 175
七、无过错责任：风险理论 183
八、行政合同 193
九、总结 201
第九章 实体法：行政合法性原则 203
一、导论 203
二、合法性原则的内容 204
三、法的一般原则 206
四、审查的根据 228
五、撤销原判 240
六、司法审查的强度 242
第十章 法国行政法的对外影响 256
一、导论 256
二、比利时 257
三、荷兰 258
四、意大利 260
五、德国 262
六、希腊 264
七、欧洲共同体法院 266
八、冲突中的法国法与共同体法：最高行政法院的回应 270
九、结语 274
第十一章 结论 275
一、法国体制的特征与成就 275
二、法国体制的优点 278
三、法国体制的缺点 283
四、最终的评价 290
附录A 普通行政法院管辖权的划分 292
附录B 最高行政法院的成员 293
附录C 行政法院组织框图 294
附录D 主要的专门行政管辖权 295
附录E 最高行政法院对争议的司法裁决统计 300
附录F 行政法庭与行政上诉法院的司法统计 304
附录G 1980、1990、1991年、1996年权限争议法庭的司法统计 308
附录H 最高行政法院的判决（附带结论） 309
附录I 行政法院的诉状范例 315
附录J 最高行政法院的意见 325
附录K 参考书目 328
索引 334
附记 372