导论 1
第一章 中国农村土地制度基本理论 1
一、中国农村土地制度 1
二、中国农村土地产权制度 11
三、中国农村土地使用权制度 43
第二章 中国农户承包地分配制度的特点及其负面效应 50
一、农户承包地分配制度的特点 50
二、农户承包地分配制度的负面效应 53
第三章 中国农户承包地使用权流转的现状和流转的制约因素 60
一、农户承包地使用权流转的现状 60
二、农户承包地使用权流转的制约因素 69
第四章 中国农户承包地使用权流转的战略意义 81
一、土地使用权流转是邓小平关于农业“两个飞跃”思想的要求 82
二、土地使用权流转是对现行土地家庭承包经营制度的改进与完善 86
三、土地使用权流转有利于农业经济结构的优化和农民收入的增长 91
四、土地使用权流转有利于应对加入WTO的挑战 94
五、土地使用权流转有利于加快农村工业化、城市化及农业现代化的进程 96
第五章 土地使用权流转必须遵循的基本原则 99
一、坚持“明确所有权、稳定承包权、放活使用权”的原则 100
二、坚持“自愿、有偿、依法、规范”的原则 100
三、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则 107
四、坚持因地制宜的原则 110
五、坚持流转空间的开放性原则 111
六、坚持保护耕地（重点保护基本农田）的原则 114
第六章 流转土地的类型与土地流转的方式 118
一、流转土地的类型 118
二、土地使用权流转的方式 123
第七章 创建和发展新的土地经营主体 132
一、较大规模的农户家庭农场 133
二、大规模的私营农场 139
三、社区集体农场 145
四、大企业的农业车间 148
五、统一经营而分户管理的农业企业 152
六、土地入股的股份制农业企业 157
七、土地、劳力入股的股份合作制农业企业 162
八、农业企业集团 168
九、农民专业合作社 172
十、农民专业技术协会 178
十一、农业产业化经济联合体 181
一、立法界定土地产权（重点界定土地使用权）的权能 187
第八章 加强和完善土地使用权流转的制度建设 187
二、完善土地使用权流转的法规，并建立土地闲置惩罚制度 190
三、建立健全土地使用权流转的组织机构和监管机制 194
四、建立土地资源评估制度，编制地价指数 197
五、建设土地使用权流转市场，培育土地使用权流转的中介组织 201
六、试行和逐步推广土地经营（使用）权证券化 206
七、改革农村土地租税制度，减轻土地规模经营者的负担 210
八、建立健全农村社会保障制度 213
九、完善农村社会化服务体系 216
十、改革城乡户籍制度 219
十一、加强对土地流转和土地规模经营的信贷支持 220
十二、建立农业风险防范机制 223
十三、根据WTO“绿箱”政策的规定，加强政府的农业支持和保护体系的建设 225