在“城市灾害管理”2003年会上的讲话／成思危 1
关于强化我国城市灾害管理的思考和建议／张梅颖 7
1 城市灾害管理的重要性和紧迫性 8
2 构建我国城市灾害管理体系的设想 10
3 结语 12
城市灾害应急管理综述／邹其嘉 15
1 城市及城市灾害要义 15
2 城市灾害的种类及其特征 21
3 城市灾害应急管理的由来和演化 51
1 地震灾害 73
城市地震灾害及其应对：过去、现在和将来／陈颙 73
过去篇 73
2 认识地震 74
3 利用地震 78
现代篇 81
1 21世纪是一个“城市”世纪 81
2 灾害损失比GDP增长的更快 84
3 城市抗灾能力越来越脆弱 86
1 从工程灾害到社会灾害 88
将来篇 88
2 矩阵式的灾害管理——以社区为中心 90
3 高科技在减轻城市地震灾害中的应用 93
自然灾害的特点和管理／谢礼立 99
城市防震减灾能力及其评估方法研究／谢礼立 103
引言 103
1 城市防震减灾能力的概念 104
2 指标体系的具体内容 104
3 由指标体系确定地震造成的人员伤亡、经济损失和震后恢复时间 105
4 城市防震减灾能力综合指数的确定 114
5 算例分析 117
6 结论 121
迈向现代化的南宁市城市应急联动系统／张冬梅 123
1 概况 123
2 系统建设的背景与动因 126
3 系统运行的成效 129
4 系统结构 132
5 建立完整的应急联动和社会综合服务系统 135
6 改革与创新 139
7 问题和建议 142
8 结语 145
政府在灾害管理中的职责和法律责任／杜钢建 147
1 千呼万唤救灾法 148
2 健全救灾管理体制，严格救灾资金管理使用的责任制度 150
3 规范灾情报告制度和应急预案制作，健全救灾应急机制 154
4 以人为本的灾害应急管理与危机处置时的人权保护 161
5 赔偿与补偿及其他法律责任问题 164
6 加强政治问责制 170
前言 171
我国生产安全应急救援体系研究／梁嘉琨 171
1 建立国家统一领导和指挥的生产安全应急救援体系势在必行 172
2 建立国家生产安全应急救援体系指导思想 189
3 国家生产安全应急救援体系机构设置 192
4 国家生产安全应急救援体系机构职能 195
5 工作机制 197
6 建立国家生产安全应急救援体系支持保障系统 206
7 国家生产安全应急救援体系建设路线 208
引言 209
城市化与加强城市气象灾害管理／秦大河 209
1 中国经济发展轨迹与城市化 210
2 中国主要的城市气象灾害 213
3 全球变化与城市环境 221
4 中国城市气象灾害的管理现状 231
5 对策与建议 241
6 结束语 243
地震应急避难场所规划建设与城市防灾／修济刚 245
引言 245
1 地震应急避难场所是我国城市防灾减灾应对突发事件的重要措施之一 246
2 国外应急避难场所建设情况 247
3 国内应急避难场所的现状 247
4 国内外法律、法规及有关文件规定 248
5 城市地震应急避难场所的规划原则和技术要求 250
6 应急避难场所建设的设计要求 252
7 应急避难场所的启用与管理 253
8 应急避难场所与社区应急 254
9 应急避难场地的实践与提高市民防灾意识 255
10 结语 257
编后语 258