导言 1
上篇 理论篇 7
第一章 村规民约的历史沿革 7
第一节 传统村规民约 7
第二节 现代村规民约 17
第二章 村规民约的基本理论 28
第一节 村规民约的概念 28
第二节 村规民约的基本特征 31
第三节 村规民约的基本原则 33
第四节 村规民约的分类 35
第五节 村规民约的渊源 37
第六节 村规民约的效力及适用范围 39
第七节 村规民约的作用 43
第八节 村规民约与农村社区多元规范体系中其他规范的关系 49
第三章 村规民约的制定 52
第一节 制定村规民约的指导思想 52
第二节 村规民约的制定依据 55
第三节 村规民约的制定主体 57
第四节 村规民约的制定程序 60
第四章 村规民约的内容 67
第一节 村民自治章程的内容 67
第二节 村规民约的内容 84
第一节 村规民约的实施方式 89
第五章 村规民约的实施 89
第二节 村规民约的实施监督 94
第六章 对几个问题的看法 97
第一节 关于自治罚款问题 97
第二节 村规民约与村民自治章程名称辨析 99
第三节 农村社区多元规范体系的构建及村规民约独特作用的发挥 101
第四节 村规民约与村民自治的关系 103
第五节 村规民约与农村社区法治的关系 105
第六节 农村基层党组织在村规民约建设中的地位和作用的发挥 107
第七节 村规民约研究的发展方向及前瞻 109
第八节 村民自治制度建设借鉴国家体制的可能性与有限性 111
第七章 村规民约建设的现状与经验 119
下篇 实践篇 119
第一节 村规民约建设的现状 120
第二节 村规民约建设的实践经验 137
第八章 村规民约建设中存在的问题及原因 141
第一节 村规民约建设中存在的问题 141
第二节 村规民约建设中现存问题的原因分析 149
第九章 对策与启示 170
第一节 村规民约建设现存问题的对策探讨 170
第二节 村规民约建设的启示 177
附录一 法律法规 195
附录二 村规民约 216
后记 258