目录 1
特载 1
坚持科学发展观加强执政能力建设为实现张家口经济和社会跨越式发展而努力奋斗 1
政府工作报告（高金浩）（2005年2月18日） 12
关于张家口市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划（草案）的报告 24
关于张家口市2004年市本级预算及全市总预算执行情况和2005年市本级预算及全市总预算草案的报告 29
重要文件 36
中共张家口市委关于深入学习贯彻落实胡锦涛总书记考察张家口重要讲话精神的决定 36
中共张家口市委张家口市人民政府关于印发《张家口市人民政府机构改革实施方案》的通知 40
中共张家口市委张家口市人民政府关于理顺市高新技术开发区和南新区开发建设管理体制的实施意见 44
中共张家口市委张家口市人民政府关于印发《张家口市机构编制委员会关于调整市高新技术产业开发区职能配置、机构设置和人员编制的意见》的通知 47
中共张家口市委张家口市人民政府关于命名表彰第四届“张家口市十大杰出青年”的决定 49
中共张家口市委张家口市人民政府关于推进农业工程及“四荒”权属改革的意见 51
中共张家口市委关于认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》的通知 53
中共张家口市委关于认真学习贯彻省委六届六次全会精神切实加强党的执政能力建设的实施意见 54
中共张家口市委关于进一步改进领导干部作风的意见 60
中共张家口市委关于加强党的建设促进民营经济发展的意见 62
中共张家口市委张家口市人民政府关于积极争取首都干部到我市挂职的意见 64
中共张家口市委关于开展“推进农村小康社会建设宣讲活动”的实施意见 66
中共张家口市委张家口市人民政府关于在全市开展“千村经济振兴”活动的实施意见 68
中共张家口市委张家口市人民政府关于加快绿色张家口建设实现林业跨越式发展的意见 78
中共张家口市委张家口市人民政府关于落实“中央一号”文件精神促进农民增收的意见 83
中共张家口市委张家口市人民政府关于二○○四年全市民营经济发展工作意见 89
中共张家口市委张家口市人民政府关于在全市农村开展创建文明生态村活动的实施意见 92
中共张家口市委张家口市人民政府关于振兴百家工业企业的意见 100
中共张家口市委张家口市人民政府关于创建“八个张家口”优化发展环境的意见 105
中共张家口市委张家口市人民政府关于开展农村“双万人培训工程”的实施意见 110
中共张家口市委张家口市人民政府关于加快城市化进程的实施意见 114
中共张家口市委张家口人民政府关于鼓励支持农民专业合作经济组织加快发展的意见 121
中共张家口市委关于追授高翠英同志“党员干部楷模 优秀人民公仆”荣誉称号的决定 124
张家口市人民政府关于印发《张家口市出口退税机制改革方案》的通知 126
张家口市人民政府关于印发《张家口市深化公路超限超载治理工作实施方案》的通知 128
张家口市人民政府关于印发《张家口市市级预算管 132
理办法（试行）》的通知 132
张家口市人民政府关于印发《张家口市高致病性禽流感防治应急预案（试行）》的通知 138
张家口市人民政府关于印发《关于二○○四年度进一步深化和完善全市政务公开工作的实施意见》的通知 142
张家口市人民政府关于印发《张家口市人民政府工作规则》的通知 145
张家口市人民政府印发《关于鼓励留学人员来张家口工作和为张家口服务的暂行规定》的通知 150
张家口市人民政府印发《关于进一步规范招投标活动的若干意见》的通知 152
张家口市人民政府关于进一步加强森林资源保护管理工作的意见 154
张家口市人民政府关于加快杏扁产业化发展的意见 157
张家口市人民政府批转市发改委《关于进一步落实〈张承地区基础设施建设规划〉的意见》的通知 159
张家口市人民政府关于深入贯彻落实胡锦涛总书记考察张家口重要讲话精神的实施意见 164
张家口市人民政府关于印发《张家口市对种粮农民直接补贴暂行办法》的通知 167
张家口市人民政府关于印发《张家口市关于进一步加快旅游景区（点）建设的实施方案》的通知 169
张家口市人民政府关于印发《张家口市加强煤矿安全生产工作的意见》的通知 178
张家口市人民政府关于印发《张家口市2004年治理公路“三乱”实施方案》的通知 181
张家口市人民政府关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》的通知 183
张家口市人民政府关于降低农业税税率的批复 184
张家口市人民政府关于印发《张家口市2004年减轻农民负担工作实施意见》的通知 185
张家口市人民政府关于印发《张家口市在地统计工作实施方案》的通知 188
张家口市人民政府关于做好工商系统体制改革有关工作的意见 191
张家口市人民政府关于印发《张家口市钢铁工业发展指导意见》和《张家口市水泥工业发展指导意见》的通知 192
张家口市人民政府关于印发《张家口市生态环境违法案件移交处理办法（试行）》的通知 196
张家口市人民政府关于加强和改进“三农”公证工作的意见 198
张家口市人民政府关于批转《中国人民银行张家口市中心支行关于进一步支持和引导民营经济发展的措施》的通知 201
张家口市人民政府关于扶持农业产业化龙头企业的若干意见 203
张家口市人民政府关于转发《张家口市人民政府纠风办关于进一步加强治理公路“三乱”的意见》的通知 205
张家口市人民政府关于调整高新技术产业开发区财政体制的决定 206
统计公报 208
张家口市2004年国民经济和社会发展统计公报 208
行政区划（2000年－2004年） 213
综合 213
统计资料 213
土地面积（2004年） 214
平均气温（2000年－2004年） 216
降水量（2000年－2004年） 217
日照时数（20000年－2004年） 218
人口及变动情况（2004年） 219
总户数、总人口数（2000年－2004年） 220
人口出生率（2000年－2004年） 221
人口死亡率（2000年－2004年） 222
人口自然增长率（2000年－2004年） 223
平均人口（2000年－2004年） 224
国民经济主要指标（2000年－2004年） 225
主要统计指标解释 229
生产总值 230
生产总值（2000年－2004年）（按当年价格计算） 230
生产总值指数（2000年－2004年）（按2000年价格计算） 231
各县区生产总值（2004年）（按当年价格计算） 232
各县区生产总值（2004年）（按2000年不变价计算） 233
各县区生产总值发展指数（2004年） 234
各县区生产总值（2000年－2004年）（按当年价格计算） 235
各县区生产总值（2000年－2004年）（按2000年不变价计算） 236
各县区生产总值发展指数（2000年－2004年）（按2000年价格计算） 237
资产负债综合情况（2004年末） 238
主要统计指标解释 242
景气指数 243
企业景气指数（2004年） 243
主要统计指标解释 248
劳动力资源配置情况（2004） 249
从业人员及工资 249
分行业城镇单位从业人员及在岗职工人数（2004年） 250
分行业城镇单位从业人员劳动报酬及在岗职工工资总额（2004年） 251
分行业城镇单位从业人员平均报酬及在岗职工平均工资（2004年） 252
分县区城镇单位从业人员（2000年－2004年） 253
分县区城镇单位在岗职工人数（2000年－2004年） 254
分县区城镇单位从业人员劳动报酬（2000年－2004年） 255
分县区城镇单位在岗职工工资总额（2000年－2004年） 256
分县区城镇单位从业人员平均报酬（2000年－2004年） 257
分县区城镇单位在岗职工平均工资（2000年－2004年） 258
主要统计指标解释 259
固定资产投资 260
全社会固定资产投资（2000年－2004年） 260
分县区全社会固定资产投资（2000年－2004年） 261
分县区国有及其他经济类型固定资产投资（2000年－2004年） 262
城镇固定资产投资（2004年） 263
按经济类型分组城镇固定资产投资（2004年） 267
按行业分组城镇固定资产投资（2004年） 269
按其他标志分组城镇固定资产投资（2004年） 275
房地产开发投资（2004年） 277
房地产开发企业财务主要指标（2004年） 283
农村非农户固定资产投资（2004年） 288
按行业分组农村非农户固定资产投资（2004年） 291
城镇和工矿区私人建房情况（2004年） 294
分县区农村农户固定资产投资（2004年） 294
新增生产能力（2004年） 295
基本建设项目（2004年） 296
更新改造项目（2004年） 306
其他建设项目（2004年） 309
主要统计指标解释 312
财政、金融 314
财政收入（2000年－2004年） 314
财政支出（2000年－2004年） 315
各县区全部财政收入（2004年） 316
各县区财政支出（2004年） 317
各县区全部财政收入（2000年－2004年） 319
各县区一般预算收入（2000年－2004年） 320
各县区基金预算收入（2000年－2004年） 321
各县区财政支出（2000年－2004年） 322
各县区一般预算支出（2000年－2004年） 323
各县区基金预算支出（2000年－2004年） 324
全部金融机构各项存、贷款情况（2000年－2004年） 325
全部金融机构现金收支情况（2000年－2004年） 326
各县区全部金融机构存款余额（2000年－2004年） 327
各县区居民储蓄存款（2000年－2004年） 328
各县区全部金融机构贷款余额（2000年－2004年） 329
主要统计指标解释 330
价格 331
全市居民消费价格指数（2000年－2004年） 331
城市居民消费价格指数（2000年－2004年） 333
农村居民消费价格指数（2000年－2004年） 335
全市商品零售价格指数（2000年－2004年） 337
城市商品零售价格指数（2000年－2004年） 339
农村商品零售价格指数（2000年－2004年） 341
农业生产资料价格指数（2000年－2004年） 343
农产品价格（2004年） 344
工业品出厂价格指数（2004年） 346
主要统计指标解释 348
人民生活 349
城镇居民家庭生活调查情况（2000年－2004年） 349
城市居民家庭生活调查情况（2000年－2004年） 350
城市居民消费支出（2000年－2004年） 352
城市居民家庭主要消费品拥有量（2000年－2004年） 354
农村居民家庭抽样调查情况（2000年－2004年） 355
农村居民家庭人均年总收入和总支出（2000年－2004年） 356
农村居民家庭人均年生活消费支出（2000年－2004年） 357
农村居民平均每百户耐用消费品及固定资产拥有量（2000年－2004年） 358
各县区农民人均纯收入（2000年－2004年） 359
各县区农村居民人均居住面积（2000年－2004年） 360
主要统计指标解释 361
农业 362
各县区乡村劳动力（2004年） 362
各县区乡村从业人员（2004年） 363
各县区耕地面积（2004年） 366
各县区农林牧渔业分项产值（2004年）（按当年价格计算） 368
各县区农林牧渔业增加值（2004年）（按当年价格计算） 371
各县区农产品生产情况（2004年） 372
各县区林业生产情况（2004年） 378
各县区水果生产情况（2004年） 380
各县区畜牧业生产情况（2004年） 381
各县区畜产品产量（2004年） 383
各县区农业主要能源及物质消耗量（2004年） 385
各县区农业机械化情况（2004年） 387
各县区农田水利建设情况（2004年） 391
各县区自然灾害情况（2004年） 392
各县区常用耕地面积（2000年－2004年） 393
农林牧渔业总产值及指数（2000年－2004年） 394
各县区农林牧渔业总产值（2000年－2004年）（按当年价格计算） 395
各县区农林牧渔业总产值（2000年－2004年）（按90年不变价格计算） 396
各县区粮食总产量（2000年－2004年） 397
各县区油料总产量（2000年－2004年） 398
各县区蔬菜总产量（2000年－2004年） 399
各县区干鲜果总产量（2000年－2004年） 400
各县区大牲畜年末存栏（2000年－2004年） 401
各县区猪年末存栏（2000年－2004年） 402
各县区羊年末存栏（2000年－2004年） 403
各县区肉类总产量（2000年－2004年） 404
各县区禽蛋产量（2000年－2004年） 405
各县区牛奶产量（2000年－2004年） 406
各县区水产品产量（2000年－2004年） 407
主要统计指标解释 408
工业 410
规模以上工业主要指标（2004年） 410
按行业分组规模以上工业主要指标（2004年） 414
规模以上国有及国有控股工业企业主要指标（2004年） 418
规模以上集体工业企业主要指标（2004年） 424
规模以上外商及港澳台商投资工业企业主要指标（2004年） 430
大中型工业企业主要指标（2004年） 436
大中型工业企业名单（2004年） 442
按行业分组规模以上工业企业产值综合能耗（2004年） 444
按行业分组规模以上工业企业主要能源消费量（2004年） 445
按行业分组规模以上工业企业水消费量（2004年） 448
按行业分组规模以下工业企业主要能源消费量（2004年） 449
按地域各县区规模以上工业企业主要指标（2004年） 451
按县区属各县区规模以上工业企业主要指标（2004年） 457
按管理地域各县区规模以上工业企业主要指标（2004年） 463
按管理区划各县区属规模以上工业企业主要指标（2004年） 469
各县区规模以上工业企业个数（2000年－2004年） 475
各县区规模以上工业总产值（2000年－2004年）（按当年价格计算） 476
各县区规模以上工业产品销售收入（2000年－2004年） 477
各县区规模以上工业利税总额（2000年－2004年） 478
各县区规模以上工业总资产（2000年－2004年） 479
规模以上工业主要产品产量（2000年－2004年） 480
主要统计指标解释 484
建筑业 485
各县区资质以上建筑业企业情况（2004年） 485
按登记注册类型、行业中类、隶属关系分组总承包和专业承包建筑业企业主要指标（2004年） 486
按资质等级分组总承包和专业承包建筑业企业主要指标（2004年） 490
按登记注册类型、行业中类、隶属关系分组总承包和专业承包建筑业企业主要财务指标（2004年） 494
按资质等级分组总承包和专业承包建筑业企业主要财务指标（2004年） 500
劳务分包建筑业企业主要经济指标（2004年） 506
主要统计指标解释 510
交通、运输、邮电 511
公路里程（2004年） 511
交通运输基本情况（2000年－2004年） 512
邮电通信基本情况（2000年－2004年） 513
主要统计指标解释 514
国内贸易 515
各县区分行业社会消费品零售总额（2004年） 515
限额以上批发零售业基本情况（2004年） 516
限额以上批发零售贸易业商品销售总额（2004年） 518
限额以上批发贸易企业按销售总额排序（2004年） 522
限额以上零售贸易企业按销售总额排序（2004年） 523
限额以上批发零售贸易企业财务状况（2004年） 524
限额以上住宿和餐饮业基本情况（2004年） 536
限额以上住宿和餐饮企业财务状况（2004年） 537
社会消费品零售总额（2000年－2004年） 543
各县区社会消费品零售总额（2000年－2004年） 544
限额以上批发零售贸易业商品分类销售额（2000年－2004年） 545
限额以上批发零售贸易业商品购、销、存总额（2000年－2004年） 545
限额以上批发零售贸易业财务状况（2000年－2004年） 546
限额以上餐饮业财务状况（2000年－2004年） 546
主要统计指标解释 547
外资外贸（2000年－2004年） 549
外经、外贸 549
按管理地域各县区利用外资情况（2004年） 550
按管理区划各县区属利用外资情况（2004年） 551
企业出口额（2000年－2004年） 552
接待海外旅游者情况（2000年－2004年） 555
主要统计指标解释 556
科技、教育 557
规模以上工业企业科技活动机构、人员、项目情况（2004年） 557
规模以上工业企业技术开发经费收支情况（2004年） 559
教育事业基本情况（2004年） 561
各县区普通中学基本情况（2004年） 562
各县区小学基本情况（2004年） 563
教育事业基本情况（2000年－2004年） 564
各县区普通中学专职教师数（2000年－2004年） 565
各县区小学专职教师数（2000年－2004年） 566
各县区普通中学在校生数（2000年－2004年） 567
各县区小学在校生数（2000年－2004年） 568
主要统计指标解释 569
文化事业基本情况（2000年－2004年） 570
文化、广电、卫生、体育 570
广播电视事业基本情况（2000年－2004年） 572
卫生事业基本情况（2000年－2004年） 573
卫生机构、床位、人员数（2004年） 574
各县区卫生机构、床位、人员数（2004年） 575
医疗机构运营情况（2004年） 576
卫生技术人员数（2000年－2004年） 578
卫生机构床位数（2000年－2004年） 579
体育事业基本情况（2000年－2004年） 580
主要统计指标解释 581
公用事业、环境保护 582
市政公用事业基本情况（2000年－2004年） 582
工业污染排放及处理利用情况（2002年－2004年） 583
主要统计指标解释 584
民政及其他 585
社会福利事业基本情况（2000年－2004年） 585
婚姻登记情况（2000年－2004年） 586
社会福利企业单位基本情况（2000年－2004年） 586
民政事业基本情况（2004年） 587
刑事案件、火灾及交通事故情况（2004年） 588
主要统计指标解释 589
大事记 590
2004年张家口市经济与社会发展大事记 590
附录 602
政府工作报告（高金浩）（2004年2月27日） 602
关于张家口市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（吴泽林） 613
关于张家口市2003年市本级预算及全市总预算执行情况和2004年市本级预算及全市总预算（草案）的报告（李雪荣） 619