第一章 政府管理的信息化发展趋势 1
第一节 信息化与管理变革 1
一、信息化的概念 1
二、信息化的特点 4
三、信息技术在现代管理中的应用 7
第二节 信息化对政府管理的影响 11
一、改变社会经济政治结构，创造全新政府治理环境 11
二、提高政府管理的技术含量，为政府创新提供了有力支撑 13
三、信息化要求与其相适应的政府形态 14
第三节 克林顿“重塑政府”运动与电子政务的兴起 14
一、重塑政府理论 14
二、克林顿的“重塑政府”运动 17
三、电子政务的兴起 18
四、政府信息化的深远影响 20
第二章 电子政务的基本概念 22
第一节 电子政务的内涵及发展 22
一、电子政务的内涵 22
二、电子政务与相关概念辨析 26
三、电子政务与传统政务的区别 29
第二节 电子政务系统的组成及内容 31
一、电子政务系统的基本组成 31
二、电子政务的主要功能 32
三、电子政务的具体内容 33
四、电子政务的典型应用 36
一、电子政务系统的网络架构 40
第一节 电子政务系统的基本框架 40
第三章 电子政务的体系结构及其实现 40
二、电子政务系统的体系结构 41
三、电子政务子系统的实现 43
第二节 电子政务系统建设 45
一、电子政务系统建设原则 45
二、电子政务系统建设的主要内容 46
三、电子政务系统建设方案 47
第三节 电子政务的技术安全体系建设 49
一、电子政务技术安全体系的内容 49
二、电子政务的技术安全要素 50
三、电子政务的技术安全框架 51
一、信息在管理中的地位上升 54
第一节 电子政务与政府信息管理 54
第四章 电子政务下政府运行机制的转变 54
二、信息流动由单通道向混合型转变 55
三、信息公开与共享得到加强 56
第二节 电子政务与政府组织结构变革 56
一、网络状态下的政府组织 56
二、虚拟组织的形成 58
第三节 电子政务与行政决策变革 59
一、传统政府组织的决策过程 59
二、电子政务下行政决策优势 60
三、电子政务下行政决策面临的挑战 61
四、电子化民主的出现 62
一、政府传统业务流程的弊端 65
第四节 电子政务与政府业务流程再造 65
二、政府业务流程再造的内涵 66
三、电子政务下流程再造的原则 67
第五节 电子政务与政府人才结构调整 67
一、电子政务使公务员行政能力得到提高 67
二、电子政务对公务员素质提出了更高的要求 68
三、电子政务为政府人才结构调整创造了条件 69
第五章 全球电子政务透视 71
第一节 电子政务在全球的发展 71
一、全球电子政务发展概况 71
二、国外电子政务发展的阶段划分 73
三、国外电子政务建设的主要特征 75
一、组织实施方式 78
第二节 国外电子政务发展的模式 78
二、投资方式 81
三、功能定位 84
四、网站建设 84
第三节 国外电子政务建设对中国的启示 86
一、注重电子政务发展规划的可操作性 87
二、提高应用效果，促进电子政务良性发展 87
三、加强与非政府部门的合作，拓宽电子政务建设融资渠道 88
四、统一政府门户网站建设，提高公共服务质量 88
五、重视和加强信息安全，防范安全隐患 90
六、要为电子政务的发展提供良好的软环境 90
一、中国信息化建设回顾 92
第一节 中国电子政务的发展历程 92
第六章 中国电子政务的实践探索 92
二、电子政务发展阶段划分 94
第二节 中国电子政务发展的特点及主要任务 98
一、中国电子政务发展的特点 98
二、中国电子政务建设的主要任务 101
第三节 中国电子政务发展面临的问题 102
一、对电子政务建设的重要性认识不足 103
二、管理中的不规范现象严重 105
三、资金分配存在明显缺陷 106
四、实际应用障碍重重 107
五、安全问题不容忽视 108
六、人才结构亟待调整 108
一、中国电子政务发展的策略 109
第四节 中国电子政务发展的策略及模式选择 109
二、中国电子政务发展的模式选择 111
第七章 电子政务的网络环境 114
第一节 计算机网络的基本概念 114
一、计算机网络的组成与分类 114
二、网络接口与协议 117
三、OSI参考模型 118
四、网络的拓扑结构 120
第二节 互联网知识入门 123
一、互联网概述 123
二、中国互联网的发展 124
三、互联网的功能 125
四、TCP/IP协议 127
五、IP地址域名服务 128
第三节 电子政务网络系统的构建 130
一、从“三网一库”到“政务内外网”结构 130
二、政务内网安全支撑平台的构建 135
三、政务外网安全支撑平台的构建 136
第八章 电子政务与Web技术 138
第一节 Web的基本概念 138
一、Web的起源 138
二、Web的工作原理 139
三、Web的体系结构 140
四、Web浏览器的功能 141
五、Web搜索引擎 142
第二节 Web的主要技术 143
一、HTML技术 143
二、动态Web技术 146
三、动态服务器 148
四、插件 148
第三节 Web技术在电子政务中的应用 149
一、电子政务的Web模型 149
二、政府的Web网站建设 151
三、政府Web网站的内容设计 154
四、政府Web网站的管理 156
五、政府Web网站的检测和评价 157
第一节 数据处理与文件组织 160
一、数据处理 160
第九章 电子政务的数据处理技术 160
二、文件组织 164
第二节 数据库技术 167
一、数据库系统的构成 167
二、数据库设计 168
三、数据模型 171
四、数据库的体系结构 173
五、数据库系统的开发 174
第三节 数据仓库与数据挖掘 175
一、数据仓库 175
二、数据挖掘 179
一、地理信息系统的起源与发展 181
第四节 地理信息系统 181
二、地理信息系统的组成与功能 182
三、GIS特征及用途 183
四、地理信息系统在电子政务中的应用 184
第十章 电子政务的安全技术 187
第一节 电子政务技术安全概述 187
一、电子政务技术风险 187
二、与技术安全相关的几个概念 188
三、电子政务的技术安全需求及解决方案 188
第二节 访问控制技术 190
一、权限管理与口令设置 190
二、防火墙技术 191
三、入侵检测系统 194
一、加密的有关概念 195
第三节 数据加密技术 195
二、数据加密主要技术 197
三、加密的强度 198
第四节 数字签名与身份认证技术 199
一、数字签名（digital signature） 199
二、数字时间印章（DigitalTime Stamp，简称DTS） 201
三、数字证书（digital certificate） 201
四、CA认证中心 202
第五节 病毒防护与数据恢复技术 203
一、计算机病毒及其防杀机制 203
二、数据备份与灾难恢复 206
一、电子政务立法的特征 210
第一节 电子政务立法概述 210
第十一章 电子政务的法律法规建设 210
二、电子政务立法的内容 213
第二节 数据保护立法 215
一、个人数据的范畴 215
二、电子政务中的个人数据侵权行为 216
三、国外对个人数据保护的相关立法情况 218
四、个人数据保护立法的内容 221
五、我国个人数据保护的立法原则 222
第三节 电子签名法 223
一、电子签名的概念 223
二、电子签名的法律地位 223
三、电子签名的功能及应用 224
四、电子签名立法的基本原则 225
一、政府信息公开与公民的知情权 227
第四节 信息公开立法 227
二、政府信息公开立法目的及主要内容 229
三、国外信息公开立法的情况 230
四、我国政府信息公开立法现状 232
第五节 计算机及网络安全立法 233
一、计算机及网络犯罪的定义 233
二、国外计算机及网络犯罪的立法状况 234
三、我国计算机及网络安全的立法对策 235
一、中央人民政府门户网站简介 238
二、网站开发背景 238
第一节 中央人民政府门户网站 238
第十二章 电子政务典型案例分析 238
三、网站的内容与功能 239
四、建设中央政府门户网站的意义 240
第二节 首尔民愿处理在线公开系统 241
一、民愿处理在线公开系统的开发背景 241
二、民愿处理在线公开系统的功能 243
三、民愿在线公开处理的业务内容 244
四、民愿处理在线公开系统的开发过程 246
第三节 天津市电子申报纳税系统 247
一、系统概况 247
二、系统功能 248
三、电子申报纳税的优势 249
参考文献 251