上册 3
一、法律 3
中华人民共和国水法（2002年8月29日 主席令第74号） 3
中华人民共和国合同法（1999年3月15日 主席令第15号） 19
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日 主席令第21号） 72
中华人民共和国产品质量法（2000年7月8日 主席令第33号） 84
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日 主席令第7号） 97
二、行政法规和法规性文件 117
建设管理篇 117
建设工程质量管理条例（2000年1月30日 国务院令第279号） 117
建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日 国务院令第393号） 131
安全生产许可证条例（2004年1月13日 国务院令第397号） 146
建设工程勘察设计管理条例（2000年9月20日 国务院令第293号） 151
国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定（2001年4月21日 国务院令第303号） 158
国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（1999年2月13日 国务院国办发［1999］16号） 164
国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知（1999年12月18日 国务院办公厅国办发［1999］101号） 171
中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见（1998年10月20日 中发［1998］15号） 174
国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知（1999年5月31日 国发［1999］12号） 183
国务院办公厅转发水利部关于加强海河流域近期防洪建设若干意见的通知（2002年7月20日 国办发［2002］37号） 191
国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见的通知（2002年9月17日 国办发［2002］46号） 199
国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知（2002年10月18日 国办发［2002］58号） 206
国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的通知（2000年4月5日 国办发［2000］31号） 212
关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见（2000年5月3日 国办发［2000］34号） 221
国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强 223
公益性水利工程建设管理的若干意见（2000年7月15日 国务院国发［2000］20号） 223
国家重大建设项目稽察办法（2000年7月21日 国务院国办发［2000］54号） 230
国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定（2001年4月27日 国务院国发［2001］11号） 235
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001年4月30日 国务院国发［2001］15号） 242
国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知（2001年10月31日 国务院办公厅国办发［2001］81号） 246
国务院办公厅转发水利部关于加强太湖流域2001～2010年防洪建设的若干意见的通知（2001年11月16日 国务院办公厅国办发［2001］89号） 251
国务院办公厅转发水利部关于加强淮河流域2001～2010年防洪建设若干意见的通知（2002年1月18日 国务院办公厅国办发［2002］6号） 260
工程管理篇 269
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日 国务院令第256号） 269
长江河道采砂管理条例（2001年10月25日 国务院令第320号） 281
附：关于转发国务院法制办公室对《长江河道采砂管理条例》有关条款解释的通知（水政法［2002］399号） 286
国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见的通知（2000年6月8日 国务院办公厅国办发［2000］42号） 288
国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革 290
实施意见的通知（2002年9月17日 国务院办公厅国办发［2002］45号） 290
三、国务院部门规章 303
建设管理篇 303
（一）水利工程建设项目管理 303
中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法（1998年8月21日 水利部水规计［1998］330号） 303
关于加强水利项目财政预算内专项资金管理暂行办法（1998年8月9日 国家计委计投资［1998］1504号） 307
关于加强财政预算内专项资金水利建设项目建设管理的紧急通知（1998年11月10日 水利部水建管［1998］479号） 310
关于财政预算内资金水利建设项目签定责任书的通知（1998年11月10日 水利部水建管［1998］475号） 313
堤防工程建设管理暂行办法（1999年2月14日 水利部水建管［1999］78号） 315
水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（1999年4月16日 水利部水建管［1999］177号） 328
关于加强水利基本建设项目档案工作的通知（1999年7月18日 水利部水办［1999］413号） 333
关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》，进一步加强建设项目档案工作的通知（1999年5月6日 国家档案局、中央档案馆档发［1999］4号） 336
关于做好1999年国家重点建设项目档案工作的通知（1999年6月9日 国家档案局、中央档案馆档发［1999］9号） 339
国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知 341
（1999年7月29日 国家计委计投资［1999］693号） 343
关于加强堤防工程建设管理有关问题的通知（2000年5月9日 水利部水建管［2000］164号） 343
水利基本建设项目稽察暂行办法（1999年12月7日 水利部令第11号） 346
关于加强国债项目建设管理的通知（2000年6月29日 国家计委计投资［2000］858号） 353
关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见（2001年3月9日 水利部水建管［2001］74号） 355
水利工程建设项目施工分包管理暂行规定（1998年11月10日 水利部水建管［1998］481号） 367
（二）水利工程建设“三项制度” 367
关于在建水利工程实行项目法人责任制整改工作的通知（1999年4月2日 水利部建管综［1999］3号） 372
长江干流一、二级堤防工程建设监理暂行办法（1999年9月27日 水利部水建管［1999］508号） 374
水利工程建设监理规定（1999年11月9日 水利部水建管［1999］637号） 377
水利工程建设监理单位管理办法（1999年11月9日 水利部水建管［1999］637号） 384
水利工程建设监理人员管理办法（1999年11月9日 水利部水建管［1999］637号） 390
水利工程设备制造监理规定（2001年6月14日 水利部水建管［2001］217号） 395
工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日 国家计委令第3号） 401
水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年10月29日 水利部令第14号） 404
招标公告发布暂行办法（2000年7月1日 国家计委令第4号） 417
工程建设项目自行招标试行办法（2000年7月1日 国家计委令第5号） 420
建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（2001年6月18日 国家计委令第9号） 423
评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日 国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号） 427
工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日 国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号） 437
工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日 国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、国家民航总局、国家广电总局令第2号） 457
建设工程设备招标投标管理试行办法（1995年11月27日 国内贸易部内贸成字［1995］186号） 469
水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002年12月25日 水利部水建管［2002］585号） 475
水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002年12月25日 水利部水建管［2002］587号） 488
工程建设项目招标代理机构资格认定办法（2000年6月30日 建设部令第79号） 501
关于贯彻实施《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》有关事项的通知（2000年8月8日 建设部建建［2000］173号） 506
关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年1月6日 国家工商行政管理局令第8号） 509
关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知 511
国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2002年1月10日 国家发展计划委员会 第18号令） 513
（1996年6月4日 建设部、国家计委、财政部建建［1996］347号） 513
（三）水利工程建设质量管理 517
关于水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复函（1996年1月8日 国家计委、财政部计司收费函［1996］2号） 517
关于进一步加强财政预算内专项资金项目工程质量管理的通知（1998年11月4日 国家计委计投资［1998］2257号） 519
水利工程质量管理规定（1997年12月21日 水利部令第7号） 522
水利工程质量监督管理规定（1997年8月25日 水利部水建管［1997］339号） 530
水利工程质量检测管理规定（2000年1月4日 水利部水建管［2000］2号） 538
水利工程质量事故处理暂行规定（1999年3月4日 水利部令第9号） 543
水利工程施工质量检查评分办法（1995年9月6日 水利部水建管［1995］339号） 550
工程项目施工质量管理责任制（试行）（1996年9月18日 建设部建建质［1996］42号） 555
建设工程勘察质量管理办法（2000年8月1日 建设部建设［2000］167号） 559
水利部优质工程评审管理办法（1996年11月27日 水利部水建［1996］580号） 564
关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见（2000年7月12日 建设部建建［2000］151号） 568
关于贯彻执行《建设工程质量管理条例》的通知（2000年3月15日 水利部水建管［2000］51号） 573
关于加强国家重点工程项目质量管理 574
确保工程质量的通知（1998年8月28日 国家质量技术监督局质发［1998］139号） 574
关于部门与地方工程质量监督机构监督范围和责任问题的通知（1997年9月2日 国家计委计建设［1997］1546号） 577
关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知（2001年5月25日 建设部建设［2001］105号） 579
实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日 建设部令第81号） 581
关于发布《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）的通知（2000年10月18日 建设部建标［2000］234号） 585
关于加强《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）实施工作的通知（2001年1月3日 水利部水国科［2001］5号） 586
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999年1月5日 建设部建标［1999］1号） 589
（四）水利工程建设造价管理 589
下册 589
水利工程造价管理暂行规定（1999年9月10日 水利部水建管［1999］488号） 595
关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知（1999年9月20日 国家计委计投资［1999］1340号） 600
建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2001年11月5日 建设部令第107号） 602
国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 606
（2002年1月7日 计价格［2002］10号） 693
水利工程建设项目施工招标标底编制指南（2003年9月23日 办建管［2003］120号） 693
（五）水利工程建设资质管理 760
堤防工程勘察设计资格分级标准补充规定（1998年12月12日 水利部水建管［1998］541号） 760
水利水电施工企业承包堤防工程资质等级暂行规定（1998年12月12日 水利部水建管［1998］541号） 761
水利工程设备制造监理单位与监理人员资格管理办法（2001年6月14日 水利部水建管［2001］217号） 763
水利工程造价工程师资格管理暂行办法（1999年10月29日 水利部水建管［1999］590号） 770
工程造价咨询单位管理办法（2000年1月25日 建设部令第74号） 776
造价工程师注册管理办法（2000年1月21日 建设部令第75号） 782
工程管理篇 788
（一）水管体制改革 788
关于转发《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》的通知（2002年10月14日 水利部水建管［2002］429号） 788
水利工程供水价格管理办法（2003年7月3日 国家发展和改革委员会、水利部令第4号） 792
（二）工程管理考核 797
关于印发《水利工程管理考核办法》（试行）及其考核标准的通知 797
（2003年5月22日 水利部水建管［2003］208号） 822
（三）采砂管理 822
关于颁发《河道采砂收费管理办法》的通知（1990年6月20日 水利部、财政部、国家物价局 水财［1990］16号） 822
关于加强河道采砂管理 严禁违章采砂的通知（1999年5月12日 水利部水建管［1999］236号） 824
关于贯彻《国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见的通知》的通知（2000年7月6日 水利部、国土资源部、交通部、公安部 水建管［2000］301号） 826
长江河道采砂管理条例实施办法（2003年6月2日 水利部令第19号） 829
关于做好长江中下游河道采砂管理近期工作的通知（2003年7月21日 水利部水建管［2003］322号） 837
长江河道砂石资源费征收使用管理办法（2003年12月31日 财政部、国家发改委、水利部 财综［2003］69号） 841
关于制定长江河道砂石资源费征收标准的通知（2003年12月31日 国家发改委、财政部、水利部 发改价格［2003］2356号） 846
（四）水库管理 847
关于加强小型水库安全管理工作的意见（2002年5月21日 水利部水建管［2002］188号） 847
水库大坝安全鉴定办法（2003年6月24日 水利部水建管［2003］271号） 851
水库降等与报废管理办法（试行）（2003年5月26日 水利部令第18号） 857
关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知 862
关于切实做好病险水库除险加固工作的通知（2004年3月15日 水利部水建管［2004］68号） 865
（2003年11月12日 水利部水规计［2003］545号） 865
（五）河道管理 869
珠江河口管理办法（1999年9月24日 水利部令第10号） 869
关于太湖流域河道管理范围内建设项目管理审查权限的通知（1999年2月10日 水利部水建管［1999］61号） 875
关于珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（2000年3月13日 水利部水建管［2000］81号） 877
关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知（2001年12月25日 水利部水建管［2001］618号） 880
（六）工程确权划界 883
国家土地管理局关于加强地籍管理工作的通知（1987年10月4日 ［1987］国土［籍］字第111号） 883
附：中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知（1986年3月21日） 888
国家土地管理局关于开展土地登记发证试点工作的通知（1987年11月10日 ［1987］国土［籍］字第130号） 892
关于抓紧划定水利工程管理和保护范围的通知（1989年3月20日 水利部水管［1989］5号） 894
关于土地登记收费及其管理办法（1990年7月21日 国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部国土［藉］字［1990］93号） 896
关于做好水利工程土地划界工作的通知（1991年3月2日 水利部水管［1991］2号） 900
关于水利工程用地确权有关问题的通知 901
（1992年2月24日 ［1992］国土［籍］字第11号） 903
关于进一步做好水利工程土地划界工作的通知（1992年5月30日 水利部水管［1992］10号） 903
征地管理费暂行办法（1992年12月1日 国家物价局、财政部（1992）价费字597号） 905
关于加快水利工程土地划界工作的通知（1995年1月12日 水利部水管［1995］13号） 908
确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日 ［1995］国土［籍］字第26号） 910
土地登记规则（1995年12月18日 ［1995］国土［法］字第184号） 920
关于认真贯彻中发［1997］11号文件精神切实加强变更土地登记工作的通知（1997年6月25日 ［1997］国土［籍］字第97号） 933
附：中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997年5月18日 中发［1997］11号） 936
闲置土地处置办法（1999年4月28日 国土资源部令第5号） 943
关于水利水电工程建设用地有关问题的通知（2001年11月2日 国土资源部、国家经贸委、水利部 国土资发［2001］355号） 946
（七）其他 953
关于开展建立水利工程有形市场试点工作有关问题的通知（1999年3月16日 水利部水建管［1999］105号） 953
堤防工程建设计划管理暂行办法（1999年2月24日 水利部水规计［1999］77号） 954
关于进一步整顿和规范水利建筑市场秩序的若干意见（2001年6月29日 水利部水建管［2001］248号） 963
中央水利建设基金财务管理暂行办法（1997年7月28日 财政部财农字［1997］158号） 969
基本建设财务管理规定（2002年9月27日 财政部财建［2002］394号） 972
水利前期工作投资计划管理办法（1999年6月24日 水利部水规计［1999］333号） 981
关于进一步加强水利基建计划和资金管理工作的通知（1998年7月22日 水利部办规计［1998］63号） 984
水利基本建设资金管理办法（1999年5月25日 财政部、水利部 财基字［1999］139号） 986
关于进一步加强财务管理监督的若干意见（2002年9月8日 水利部水经调［2002］394号） 995
水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法（2002年8月30日 水利部水监［2002］370号） 1002
水利基本建设投资计划管理暂行办法（2003年7月30日 水利部水规计［2003］344号） 1008
关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（2003年10月27日 国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资［2003］1346号） 1021
开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月22日 水利部令16号） 1023
水土保持生态建设工程监理管理暂行办法（2003年3月3日 水利部水建管［2003］79号） 1026
水利标准化工作管理办法（2003年11月13日 水利部水国科［2003］546号） 1032
水利行业重大活动与建设项目音像档案、资料管理暂行办法（2003年12月2日 水利部水办［2003］586号） 1041
四、附编 1049
关于颁发《堤防和疏浚工程施工合同范本》的通知 1049
（1999年12月30日 水利部水建管［1999］765号） 1051
关于印发《水利工程建设监理合同示范文本》的通知（2000年1月21日 水利部、国家工商行政管理局水建管［2000］47号） 1051
关于印发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知（2000年2月23日 水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局水建管［2000］62号） 1052