第一篇 重大动物疫情应急条例图表 1
一、重大疫情应急预案 1
目录 1
二、应急预备队 2
三、监测和认定 3
四、报告 4
五、疫点、疫区、受威胁区的划分和应急措施 5
六、重大疫情发生后的应急处理 6
七、违法行为处罚标准 7
2．重大动物疫情指什么？ 13
3．重大动物疫情应急工作应遵循哪些原则？ 13
第二篇 重大动物疫情应急条例问答 13
1．为什么制定《重大动物疫情应急条例》？ 13
第一章 总则 13
4．重大动物疫情应急工作按照什么原则进行管理和负责？ 14
5．县级以上人民政府兽医主管部门具体负责哪些工作？ 14
6．哪些部门需加强对陆生野生动物疫源疫病的监测？ 14
7．县级以上人民政府其他有关部门有何职责？ 14
8．出入境检验检疫机关有何职权？ 14
11．任何单位和个人有权检举控告哪些行为？ 15
9．国家鼓励、支持开展哪些有关技术的科学研究和国际交流与合作？ 15
10．县级以上人民政府应当对哪些人员给予补助、表彰和奖励？ 15
第二章 应急准备 16
12．全国重大动物疫情应急预案和实施方案由谁制定？报谁批准和备案？ 16
13．地区重大动物疫情应急预案和实施方案由谁制定？ 16
14．重大动物疫情应急预案及其实施方案应根据什么情况及时修改和完善？ 16
15．重大动物疫情应急预案主要包括哪些内容？ 16
17．政府应通过完善哪些制度体系来提高对重大动物疫情的应急处理能力？ 17
18．应急预备队在哪种情况下成立？承担何种职责？ 17
16．由哪些部门根据什么要求来确保应急处理所需的物资储备？ 17
19．应急预备队由谁组成？哪些部门应协助其执行认为？ 18
20．应急预备队应何时进行技术培训和应急演练？ 18
21．哪些部门应当加强对相关知识的宣传？ 18
第三章 监测、报告和公布 19
22．重大动物疫情的监测由谁负责？哪些单位和个人应当配合？ 19
23．发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向谁报告？ 19
24．县（市）动物防疫监督机构接到重大动物疫情报告后，应当在几个小时内逐级上报？ 19
25．省、自治区、直辖市动物防疫监督机构应当在接到报告几个小时内向省级和国务院兽医主管部门报告？ 19
28．重大动物疫情报告包括哪些内容？ 20
26．省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在接到报告后几个小时内向本级政府和国务院兽医主管部门报告？ 20
27．重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在几个小时内向国务院报告？ 20
29．重大动物疫情由谁认定？ 21
30．重大动物疫情由谁公布？ 21
31．重大动物疫病应当由谁采集病料？ 21
32．从事重大动物疫病病原分离的，应当遵守什么规定以防止病原扩散？ 21
33．国务院兽医主管部门应当及时向谁通报重大动物疫情的发生和处理情况？ 21
34．什么情况下，卫生主管部门应当对疫区内易受感染的人群进行监测？ 22
35．有关单位和个人对重大动物疫情信息不得进行哪些行为？ 22
36．什么情况下应采取临时隔离控制措施？什么情况下采取扑杀、销毁等措施？ 22
39．疫点、疫区和受威胁区的范围应当按照什么划定？具体划定标准由谁制定？ 23
40．国家对重大动物疫情应急处理如何管理？ 23
第四章 应急处理 23
38．重大动物疫情发生后，县级以上地方人民政府兽医主管部门应当采取哪些措施？ 23
37．重大动物疫情发生后，由谁统一领导、指挥重大动物疫情应急工作？ 23
41．对疫点应当采取哪些措施？ 24
42．对疫区应当采取哪些措施？ 24
43．对受威胁区应当采取哪些措施？ 24
47．单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，是否可以获得合理补偿？ 25
46．重大动物疫情应急指挥部是否有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备？ 25
45．国家对疫区、受威胁区内易感染的动物实施紧急免疫接种是否免费？对哪些情况给予合理补偿？紧急免疫接种和补偿所需费用由谁承担？ 25
44．重大动物疫情应急处理措施由谁决定？ 25
48．重大动物疫情发生后，县级以上人民政府兽医主管部门应当做好哪些工作？ 26
49．重大动物疫情应急处理中，县级以上人民政府有关部门应当做好哪些工作？ 26
50．中国人民解放军、中国人民武装警察部队应当做好哪些工作？ 26
51．重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当做好哪些工作？ 27
52．重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当做好哪些工作？ 27
53．对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取哪些措施？ 27
54．什么时候宣布解除封锁、撤销疫区和临时动物检疫消毒站？ 27
55．县级以上人民政府应当将哪些应急经费列入本级财政预算？ 28
第五章 法律责任 29
56．兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构不履行疫情报告职责，瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报，阻碍他人报告重大动物疫情的，应如何处理？ 29
57．兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构在重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施，导致动物疫情扩散的，如何处理？ 29
58．兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构不及时划定疫点、疫区和受威胁区，不及时向本级人民政府提出应急处理建议，或者不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施的，如何处理？ 30
59．兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构不向本级人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区的封锁建议的，如何处理？ 31
60．兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构对动物扑杀、销毁不进行技术指导或者指导不力，或者不组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种的，如何处理？ ． 31
61．兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构有其他不履行本条例规定的职责，导致动物疫病传播、流行，或者对养殖业生产安全和公众身体健康与生命安全造成严重危害的，如何处理？ 32
63．有关地方人民政府阻碍报告重大动物疫情，不履行应急处理职责，不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施，或者对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，如何处理？ 33
62．县级以上人民政府有关部门不履行应急处理职责，不执行对疫点、疫区和受威胁区采取的措施，或者对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，如何处理？ 33
64．截留、挪用重大动物疫情应急经费，或者侵占、挪用应急储备物资的，如何处理？ 34
65．拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，如何处理？ 35
66．擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的，如何规定？ 35
67．在重大动物疫情发生期间，哄抬物价、欺骗消费者，散布谣言、扰乱社会秩序和市场秩序的，如何处理？ 36
第六章 附则 37
68．重大动物疫情应急条例何时起施行？ 37
1．禽流感是种新病吗？ 39
2．什么是禽流感病毒的H5N1型？ 39
一、认识禽流感 39
第三篇 科普预防知识 39
3．禽流感和高致病性禽流感有何不同？ 40
4．什么叫人畜共患病？常见的人畜共患病有哪些？ 40
5．什么是人禽流感？ 41
6．什么是人感染高致病性禽流感？ 41
7．禽流感病毒对人类威胁有多大？ 42
8．哪些动物可能感染禽流感？ 43
9．哪些人容易患人禽流感？ 43
10．如何确诊人禽流感？ 44
12．人感染禽流感引发的主要并发症？ 45
11．人感染高致病性禽流感患者有哪些表现？ 45
14．禽流感的传播途径是什么？禽流感的发生发展有规律可循吗？ 46
13．禽流感有哪些常见症状？ 46
二、预防及免疫 48
1．如何预防高致病性禽流感？ 48
2．防治人感染高致病性禽流感的关键是什么？ 48
3．日常生活中怎样预防人感染高致病性禽流感？ 49
4．如何针对儿童防范禽流感？ 50
5．动物饲养场应当具备什么样的动物防疫条件？ 50
7．非疫区养殖户如何预防？ 51
6．孵化厂和育雏室如何预防？ 51
8．要防止禽流感感染人，养殖场的饲养人员应注意什么？ 52
9．家禽的饲养方式和高致病性禽流感有没有关系？ 52
10．家禽可以与猪等其他动物混养吗？ 52
11．是否有疫苗预防高致病性禽流感？ 53
12．高致病性禽流感推荐免疫方案是什么？ 53
13．免疫禽流感灭活疫苗应注意什么？ 53
14．疫苗注射后多长时间能产生免疫保护？免疫期有多长？哪些因素影响禽流感的免疫效果？ 53
16．为什么将水禽的免疫作为禽流感防控的重点？ 54
15．在我国目前的情况下疫苗接种对控制高致病性禽流感的传播是一种有效的方法吗？与扑杀相比，它有哪些优缺点？ 54
三、疫情处理与消毒 55
1．如与高致病性禽流感病禽有过接触应该怎么办？ 55
2．国家对禽流感防治中的免疫和扑杀禽类采取什么援助政策？ 55
3．为什么要对高致病性禽流感疫区进行封锁？怎样进行封锁与解除封锁？ 55
4．扑灭一次暴发疫情的标准是什么？解除封锁的时间是如何规定的？ 56
5．为什么要将高致病性禽流感疫点周围半径3公里范围内的所有家禽扑杀？为什么对疫区外5公里的易感家禽实行紧急免疫接种？ 56
6．怎样对疫区的家禽进行扑杀？为什么要将扑杀的家禽进行无害化处理？无害化处理的技术规范是什么？ 57
7．什么是消毒剂？如何选择对禽流感病毒有效的消毒剂？ 58
8．哪些消毒剂能有效杀灭禽流感病毒？如何使用？ 59
9．怎样做好散养户养殖场地和禽舍的消毒？ 59
10．怎样对疫区进行清洗消毒？ 60
11．如何处理病毒污染水源？如何防止水禽造成水源污染？ 62
四、正确看待禽流感 63
1．禽流感真的那么可怕吗？ 63
2．为什么会引起禽流感恐慌？ 63
3．如何让恐惧从身边走开？ 64
重大动物疫情应急条例（含条文主旨）（2005年11月18日） 66
第四编 相关法律法规 66
农业部关于学习贯彻《重大动物疫情应急条例》的意见（2005年11月20日） 77
中华人民共和国动物防疫法（1997年7月3日） 81
中华人民共和国传染病防治法（2004年8月28日） 91
突发公共卫生事件应急条例（2003年5月9日） 112
全国高致病性禽流感应急预案（2004年2月3日） 123
农业部2005年秋冬季防控高致病性禽流感应急实施方案（2005年11月1日） 128
关于印发《高致病性禽流感疫情处置技术规范》的通知（2005年11月13日） 138
关于印发《农业部门应对人间发生高致病性禽流感疫情应急预案》的通知（2005年11月15日） 149
病死及死因不明动物处置办法（试行）（2005年10月21日） 153
卫生部关于印发《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》的通知（2005年11月23日） 156
国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见（2005年11月18日） 167
中华人民共和国进出境动植物检疫法（1991年10月30日） 171
中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例（1996年12月2日） 180
动物检疫管理办法（2002年5月24日） 194
动物免疫标识管理办法（2002年5月24日） 199
中华人民共和国刑法（节录）（2005年2月28日） 203
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年5月14日） 209
财政违法行为处罚处分条例（2004年11月30日） 214