序 齐涛 1
1．创新与跨越：教育管理的实践与思考 1
谋划教育的新突破 实现发展的新跨越 2
2．教育优先发展：实现人的全面发展和建设和谐社会的基础 12
2.1 区域推进教育事业和谐发展的实践探索 13
2.2 加入WTO与基础教育发展的几点思考 21
2.3 以党的十六大精神指导教育工作 32
2.4 当前基础教育存在的问题及对策研究 38
2.5 对基础教育改革和发展的认识与思考 48
2.6 对区域教育发展的战略研究 57
2.7 加快职业教育改革与发展的思考 64
2.8 落实优先发展战略地位是教育快速发展的根本 68
3．管理体制改革：深化教育改革的必然走向 74
3.1 深化基础教育管理体制改革研究 75
3.2 21世纪中小学管理体制改革研究 84
3.3 中小学“一评三制”人事制度改革的实践与思考 91
3.4 中小学管理体制改革的实践与思考 97
3.5 实施“以县为主”的管理体制的成效、问题及对策 106
4．教育投入保障：教育发展与改革的有力支撑 113
4.1 市场运作破解难题 科学谋划兴办教育 114
4.2 千方百计增加教育投入 促进教育事业健康发展 119
4.3 农村中小学布局调整的得失及注意的问题 128
4.4 加强校舍设施维护管理 发挥教育投资最佳效益 132
4.5 建立义务教育投入保障机制的思考 137
4.6 如何解决当前中小学乱收费问题 142
5．师资队伍建设：教育发展的根本大计 147
5.1 中小学师资队伍建设的实践与探索 148
5.2 加强教师教育工作 培养精干教师队伍 155
5.3 加强教师职业道德建设的几个问题 162
5.4 教师必须具备的三种基本素质 170
6．实施教育创新：教育改革与发展的核心和灵魂 174
6.1 教育的改革与发展离不开教育创新 175
6.2 农村教育改革的基本思路与探索 179
6.3 实施“创新教育工程”的认识与实践 190
6.4 把创建“教育强乡镇”作为提高“普九”水平的抓手 195
6.5 区域推进基础教育课程改革的认识与实践 201
6.6 既要减轻学生负担 又要提高教育质量 205
7．教育科学研究：教育改革与发展的智力平台 214
7.1 充分发挥教育科研在教育改革与发展中的先导作用 215
7.2 落实科学发展观 推进教育科研工作 218
7.3 教育科研是全面提高教育质量的突破口 224
7.4 谈谈中小学教师教育科研问题 229
8．对外合作：中外教育交流的助推器 235
8.1 美国基础教育考察报告 236
8.2 瑞典教育印象 246
8.3 日本、韩国基础教育的启示 252
8.4 国外学校布局调整及启示 255
8.5 澳大利亚职业培训的特点及其启示 261
后记 267