第1章 指导原则和发展目标 1
一、全面建设小康社会的关键时期 1
二、全面贯彻落实科学发展观 5
三、经济社会发展的主要目标 10
第2章 建设社会主义新农村 15
一、发展现代农业 15
二、增加农民收入 17
三、改善农村面貌 20
四、培养新型农民 22
五、增加农业和农村投入 24
六、深化农村改革 25
一、加快发展高技术产业 27
第3章 推进工业结构优化升级 27
二、振兴装备制造业 29
三、优化发展能源工业 30
四、调整原材料工业结构和布局 32
五、提升轻纺工业水平 33
六、积极推进信息化 35
第4章 加快发展服务业 39
一、拓展生产性服务业 39
二、丰富消费性服务业 41
三、促进服务业发展的政策 42
第5章 促进区域协调发展 45
一、实施区域发展总体战略 45
二、推进形成主体功能区 46
三、促进城镇化健康发展 48
第6章 建设资源节约型、环境友好型社会 51
一、发展循环经济 51
二、保护修复自然生态 53
三、加大环境保护力度 55
四、强化资源管理 57
五、合理利用海洋和气候资源 58
第7章 实施科教兴国战略和人才强国战略 61
一、加快科学技术创新和跨越 61
二、优先发展教育 63
三、推进人才强国战略 65
第8章 深化体制改革 67
一、着力推进行政管理体制改革 68
二、坚持和完善基本经济制度 69
三、推进财政税收体制改革 71
四、加快金融体制改革 73
五、完善现代市场体系 74
第9章 实施互利共赢的开放战略 77
一、加快转变对外贸易增长方式 77
二、提高利用外资质量 79
三、积极开展国际经济合作 81
第10章 推进社会主义和谐社会建设 83
一、全面做好人口工作 83
二、提高人民生活水平 85
三、提高人民健康水平 87
四、加强公共安全建设 88
五、完善社会管理体制 90
一、发展社会主义民主 93
第11章 加强社会主义民主政治建设 93
二、全面推进法制建设 95
三、加强廉政建设 95
第12章 加强社会主义文化建设 99
一、加强思想道德建设 99
二、丰富人民群众精神文化生活 100
三、深化文化体制改革 102
第13章 加强国防和军队建设 105
一、全面加强军队建设 105
二、调整优化国防科技工业 107
三、增强国防动员能力 109
一、建立分类指导的实施机制 111
第14章 建立健全规划实施机制 111
二、调整和完善经济政策 113
三、健全规划管理机制 114
第15章 永葆先进性，为实现“十一五”规划目标而努力奋斗 117
一、党的先进性，系于民富国强 117
二、深入贯彻党的十六届五中全会精神，切实增强党组织坚定性 121
三、永葆先进性，为胜利实现“十一五”规划目标而努力奋斗 122
附录一：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 127
附录二：名词解释 223
综合国力 223
国情 224
黄金发展期与矛盾凸显期 225
经济增长方式 227
预期性指标和约束性指标 228
人均国内生产总值 229
社会主义新农村 230
土地流转制度 231
新型农民 232
县域经济 233
国民经济管理体制 234
新型工业化 235
自主创新 236
国家创新体系 237
创新型国家 238
现代服务业 239
城市化 240
城市群 241
公共服务均等化 241
节约型社会 242
环境友好型社会 243
循环经济 244
绿色GDP 245
农村面源污染 246
学习型社会 247
基本经济制度 248
贸易壁垒 249
绿色贸易壁垒 250
反补贴 251
和谐社会 252
人口红利 253
恩格尔系数 253
基尼系数 254