第一篇 基础篇 3
第一章 导论 3
第一节 选题背景及意义 3
第二节 国内外相关理论研究评述 4
一、国际背景与研究现状 4
二、国内背景与研究现状 8
第三节 研究内容与方法 11
一、主要研究内容 11
二、采用的研究方法 13
三、研究创新与主要特色 14
第二章 欠发达地区概论 15
第一节 欠发达地区的界定 15
一、发达与欠发达 15
二、欠发达地区 15
第二节 欠发达地区的分类 16
一、落后经济地带 16
二、老少边穷地区 19
三、贫困地区 20
四、广大农村地区 20
第三节 欠发达地区的经济特征 21
一、经济学者的观点 21
二、本书对欠发达地区经济特征的观点 22
第三章 安康的今昔与未来 25
第一节 安康历史沿革：美丽吉祥的名字 25
一、建制沿革 25
二、文化渊源 25
三、资源禀赋 27
第二节 安康经济社会发展历程 28
一、安康经济社会发展阶段划分 28
二、经济发展成就 29
三、现实的贫困 32
第三节 安康的未来：突破发展、任重道远 33
一、经济发展思路的变迁 33
二、发展规划目标 34
三、突破发展，任重而道远 35
第二篇 发展篇 39
第四章 欠发达地区的经济发展理论 39
第一节 经济发展的含义 39
第二节 资本的形成与欠发达地区的开发 39
一、贫困的恶性循环 40
二、低水平均衡陷阱和临界最小努力 41
三、大推进理论 42
第三节 欠发达地区经济发展的理论模式 44
一、增长极理论模式 44
二、点轴开发理论模式 45
三、地域综合体理论模式 45
四、网络开发理论模式 46
第四节 区域经济发展模型 46
一、新古典学派的区域经济增长模型 46
二、理查森的区域经济增长期模型 47
三、出口导向增长模型 48
第五节 区域经济发展的阶段划分 49
一、胡佛—费雪尔的区域经济增长阶段理论 49
二、罗斯托的经济成长阶段理论 50
第五章 欠发达地区经济发展的国际经验 53
第一节 美国对欠发达地区的开发 53
一、以立法为主，建立制度化的区域开发保障体系 53
二、重视基础设施建设，优先发展交通运输业 53
三、政府提供财政援助，增加区域开发的资金投入 54
四、依靠高科技，形成区域增长中心，实现跨越式发展 54
第二节 欧盟对欠发达地区的开发 54
一、欧盟的基本概况 54
二、欧盟促进地区协调发展的有关政策 55
第三节 日本对欠发达地区的开发 57
一、北海道综合开发法规体系 57
二、北海道区域开发行政体系 58
三、北海道综合开发规划 58
四、北海道开发财政 59
五、北海道区域开发政策金融 59
第四节 俄罗斯对西伯利亚的开发 59
一、西伯利亚的概况 60
二、西伯利亚地区社会经济发展面临的问题 61
三、西伯利亚的经济发展过程 62
四、西伯利亚未来的主要发展方向 64
第五节 发展中国家对欠发达地区的开发 67
一、发展中国家的区域问题 67
二、发展中国家开发欠发达地区的主要成就 70
三、国家经济干预在欠发达地区开发中的作用 71
第六节 国外对欠发达地区的开发对我国的启示 74
一、强有力的政府干预 74
二、成立统一的开发机构 75
三、重视法律支持 75
四、确保开发资金 76
五、重视增强地区“造血”机能，实现区域可持续发展 76
第六章 欠发达地区经济发展战略 77
第一节 制定欠发达地区经济发展战略的必要性 77
一、市场机制作用下必然产生地区经济发展差距 77
二、国家经济政策中不可避免的地区倾向性 78
三、市场机制的缺陷和我国的地域差异 78
第二节 欠发达地区经济发展战略特征 78
一、欠发达地区经济发展战略的一般特征 78
二、欠发达地区经济发展战略的特殊性 79
第三节 欠发达地区经济发展的战略目标 80
一、制定欠发达地区经济发展战略目标的要求 80
二、欠发达地区经济发展战略目标指标体系 81
三、欠发达地区经济发展战略目标之间的冲突 83
四、欠发达地区经济发展战略目标冲突的协调 84
第四节 欠发达地区经济发展的战略重点 85
一、选择欠发达地区经济发展战略重点的要求 85
二、欠发达地区经济发展战略重点的选择标准 86
第五节 欠发达地区经济发展的战略措施 87
一、继续解放思想、更新观念，努力捕捉发展机遇 87
二、发展横向经济联合，优化资源配置 87
三、强化产业政策的导向作用 88
四、超前把握发展趋势，不断培植新生增长点 89
五、实施科教带动战略，加快科技进步步伐 90
六、拓宽筹资渠道，加大资金投入 90
七、加快中心城市建设，迅速扩展聚合带动效应 90
八、加强班子建设，转变领导作风 91
第六节 欠发达地区经济发展要处理好的几个重要关系 91
一、优势与劣势的关系 91
二、重点突破与整体推进的关系 92
三、扩大规模与转变增长方式的关系 92
四、启动内力与借助外力的关系 93
五、经济发展与社会全面进步的关系 93
第七章 安康市突破发展的路径选择 95
第一节 安康市突破发展的基础 95
一、具有战略性的水资源 95
二、具有独特性的生物资源 96
三、资源短缺凸显矿产资源价值 96
四、相对优越的区位条件 96
第二节 安康市突破发展的优势及挑战 97
一、后发优势理论的基本原理 97
二、安康市后发优势的具体分析 98
三、面对的挑战 100
第三节 安康市突破发展的目标 102
一、安康突破发展应遵循的原则 102
二、安康市三年的总体目标 102
三、安康市2009年目标 103
第四节 安康市突破发展的思路 106
一、以解放思想为先导 106
二、项目带动，走新型工业化之路 107
三、招商引资为抓手 113
四、优化资源配置，促进突破发展 117
五、以双创推动安康的突破发展 117
六、以农民增收为中心，努力壮大县域经济实力 121
七、以中心城市建设为引领，切实提升城镇化水平 121
八、大力发展生态旅游业 122
第三篇 金融支持篇 125
第八章 欠发达地区经济增长与金融发展的互动关系 125
第一节 经济增长和金融发展的相关性分析 125
一、买证研究 125
二、经济增长与金融发展的互动关系结论 126
第二节 金融对经济增长的促进作用 126
一、金融在要素投入量增加中的作用与贡献 126
二、金融在要素生产率提高中的贡献 128
三、金融对经济总量增加的直接作用与贡献 129
第三节 金融对经济增长的阻滞作用 130
一、经济发展中的风险问题 131
二、金融风险是经济风险的集中反映 132
三、金融风险是经济发展的障碍 134
第四节 经济发展中的金融深化：麦金农—萧模型 134
一、麦金农—萧模型的主要内容 135
二、金融深化理论的战略含义 137
第五节 美国对欠发达地区经济发展的金融支持及启示 138
一、美国对欠发达地区经济开发的金融支持措施 138
二、美国金融支持欠发达地区经济开发的经验 141
三、对加快我国欠发达地区经济社会发展的重要启示 142
第九章 安康市工业发展的金融支持 145
第一节 工业发展在欠发达地区经济中的重要地位 145
一、欠发达地区加快工业发展是增强经济实力、推进社会进步的必由之路 145
二、欠发达地区加快工业发展是实现国家工业布局合理化的战略要求 146
三、欠发达地区加快工业发展是缩小三大差别的需要 146
第二节 安康市的工业发展历程及新型工业化战略 147
一、安康工业发展历程的简要回顾 147
二、工业是安康突破发展的“引擎” 148
三、推进产业聚集，走新型工业化发展之路 150
四、安康工业化所面临的主要制约因素 153
五、推进安康新型工业化进程的建议 154
第三节 欠发达地区如何处理工业发展与生态保护的关系 156
一、欠发达地区工业发展的环境障碍分析 157
二、欠发达地区实现环境与经济协调发展的途径 157
三、安康新型材料产业与传统矿产业的区分 159
四、基于可持续发展的欠发达地区产业环保化战略 160
第四节 安康市工业发展的金融支持 161
一、工业发展的金融支持机理 161
二、安康市工业企业信贷需求的金融支持 164
第十章 安康市基础设施建设的金融支持 167
第一节 基础设施建设融资的特点及渠道拓展 167
一、基础设施建设融资的特点 167
二、城市基础设施建设融资渠道拓展 168
第二节 安康市基础设施建设现状及问题 171
一、安康市基础设施建设现状 172
二、安康市基础设施建设融资中面临的问题 173
第三节 城市基础设施建设融资的国际经验 175
一、国外城市基础设施建设多元化的投融资渠道 176
二、国外城市基础设施建设多元化的投融资方式 178
第四节 安康市基础设施建设的开发性金融支持 181
一、财政与开发性金融的内在联系 181
二、开发性金融运作模式 182
三、安康市的开发性金融合作实践 184
四、安康市的开发性金融合作取得的成效 187
五、开发性金融支持安康市基础设施建设的继续深化 190
第五节 安康城投公司做大做强的战略措施 192
一、安康城投公司重组目的和原则 193
二、安康城投公司的职能定位和发展方向 193
三、安康城投公司的重组措施 194
第六节 安康市基础设施建设利用债券融资的思路 197
一、安康市基础设施建设利用企业债融资的思路 197
二、安康基础设施建设的短期融资券和中期票据融资探索 201
第七节 安康城市基础设施建设中的信托融资方式 206
一、基础设施建设利用信托融资的成功案例 206
二、安康市基础设施建设利用信托融资计划 207
第八节 项目代建制模式在基础设施建设中的运用 209
一、BOT项目代建制模式 210
二、BT项目代建制模式 212
三、安康市基础设施实行项目代建制的措施建议 214
第十一章 安康市中小企业发展的金融支持 217
第一节 充分认识中小企业的地位和作用 217
一、中小企业是国民经济增长的重要推动力 217
二、中小企业是增加就业的主要渠道 219
三、中小企业是制度创新、技术创新不可或缺的载体 220
四、中小企业是解决“三农”问题的有效手段 220
五、中小企业是市场经济中最活跃的主体 221
六、中小企业是产品出口的重要力量 221
七、中小企业是大企业健康发展的保证 222
八、中小企业有助于地方资源配置和财政增收 222
第二节 中小企业发展的困境及其成因 223
一、中小企业实力弱 223
二、中小企业资金缺口大 224
三、中小企业融资难 224
四、2008年以来的金融危机令中小企业发展雪上加霜 225
第三节 日本中小企业政策的特点及对我国的启示 226
一、提升工业化过程中日本中小企业的发展趋势及基本特点 227
二、日本政府扶持中小企业的政策内容及特点 229
三、日本中小企业政策对我国的启示 232
第四节 安康市中小企业发展的政策与金融支持 235
一、加强对中小企业政策与金融支持的组织领导 235
二、依法维护中小企业的合法权益 235
三、加强和改善中小企业服务 236
四、加强安康市中小企业人才队伍建设 236
五、切实改善中小企业的融资环境 237
第五节 安康市中小企业贷款的开发银行模式 240
一、国家开发银行在安康市的中小企业贷款的基本情况 241
二、开发银行中小企业贷款业务流程和操作要点 246
三、开发银行中小企业贷款模式总结 248
第六节 集合发债：探索中小企业融资新模式 249
一、中小企业集合债券的定义及特点 249
二、中小企业集合债券的成功实践 250
三、中小企业集合发债的前景展望 252
第十二章 安康市农村金融体系的构建与发展 255
第一节 农村金融理论概述 255
一、农村金融的主要任务、特征和问题 255
二、农村金融理论 256
第二节 安康市农村金融现状及特征 258
一、安康市农村金融总体情况 258
二、以安康市为代表的欠发达地区农村金融运行特征 260
第三节 安康市农村信用社的发展 264
一、安康市农村信用社运行情况 264
二、安康市农村信用社存在的问题分析 268
三、安康农村信用社进一步深化改革、加快发展的意义 268
四、安康市农村信用社的发展措施 269
第四节 安康市小额贷款公司的工作思路 272
一、工作背景 272
二、安康市小额贷款公司试点工作的意义 274
三、安康市小额贷款公司试点的进展情况及存在的问题 274
四、安康市小额贷款公司试点的工作思路 275
第五节 安康市多元化农村金融体系的构建 278
一、拓展农业发展银行的业务范围，强化政策性银行职能 278
二、加大商业银行的支农力度 279
三、深化农村信用社改革，继续发挥支农主力军的作用 279
四、赋予农村民间金融应有的地位，满足“三农”多层次的融资需求 281
五、加快发展农业和农村保险 281
六、建立农村资金回流机制 282
七、建立多元化的农村金融组织体系 282
第十三章 全球金融危机背景下安康市发展的问题与对策 283
第一节 全球金融危机的发展过程及成因分析 283
一、从美国次贷危机到全球金融危机的演变 283
二、金融危机对世界经济的影响 285
三、金融危机爆发的原因分析 287
第二节 全球金融危机对中国及安康市的影响 291
一、金融危机对中国的影响及基本判断 291
二、金融危机对安康市经济的影响 293
第三节 在金融危机中安康市的发展策略 297
一、基本背景：中央、省委应对金融危机的战略措施 297
二、安康市应对金融危机的战略措施 304
第四节 在金融危机中安康市经济发展的金融支持 310
一、危机中金融支持安康市经济发展的主要措施 311
二、金融机构支持安康市经济发展的运作情况 313
三、金融机构支持安康市应对危机取得的成效 320
第十四章 安康市突破发展中政府、企业、金融的协调机制 321
第一节 欠发达地区政府、企业、金融的特殊性分析 321
一、欠发达地区政府的特殊性分析 321
二、欠发达地区企业的特殊性分析 322
三、欠发达地区金融的特殊性分析 325
第二节 欠发达地区政府、企业、金融的协调关系特征 327
一、欠发达地区政府与企业的协调关系 327
二、欠发达地区政府与金融的协调关系 328
三、欠发达地区金融与企业的协调关系 331
第三节 政府、企业、金融协调关系的国际经验 335
一、日本政府、银行和企业的关系 335
二、美国的政企关系 337
三、其他国家政企关系的主要做法 338
四、国际政企关系的基本模式和调整方向 341
第四节 安康市突破发展中政府、企业、金融的协调措施 341
一、安康市地方政府与企业的协调措施 341
二、安康市地方政府与金融的协调措施 344
三、安康市金融机构与企业的协调措施 347
第十五章 安康市经济发展中的金融业发展 351
第一节 欠发达地区金融发展的必要性及要素分析 351
一、金融可持续发展是欠发达地区面临的新课题 351
二、制约欠发达地区金融可持续发展的因素分析 352
第二节 安康市金融业发展现状 354
一、总体运行情况 354
二、安康市金融业发展中存在的主要问题 356
第三节 安康市金融业发展的战略方向 358
一、金融生态环境得以优化 358
二、多层次的金融服务体系基本建立 358
三、财政与金融实现互动发展 359
第四节 安康市金融业发展措施 359
一、建立具有欠发达地区特色的信用体系，夯实金融可持续发展的基础 360
二、大力推进金融创新，让创新成为金融可持续性发展的重要动力 361
三、实现欠发达地区经济与金融的协调发展 362
第五节 安康市金融业发展保障 365
一、思想保障：深化金融发展对推动安康市经济发展的认识 365
二、组织保障：做实安康市人民政府金融工作办公室 365
三、规划保障：编制安康市3～5年金融发展规划 366
四、平台保障：通过平台建设促进安康市金融多层次发展 366
五、制度保障：建立完善金融支持经济发展的相关制度 366
六、人才保障：加大安康金融从业人员的引进和培养力度 367
参考文献 369
后记 375