绪论 1
第一章 清代慈善救济事业回顾 17
第一节 官方的制度化救济 17
第二节 民间互助 30
第二章 近代慈善救济事业的兴起 41
第一节 弱势群体问题——以农民为中心 41
第二节 经济发展与城市社会结构的变迁 59
第三节 近代慈善救济理念的萌生 72
第三章 慈善救济与政府责任 85
第一节 中央政府角色 85
第二节 地方政府责任之一：制度安排与资金筹措 106
第三节 地方政府责任之二：救济实践 129
第四章 省内民间支持系统 148
第一节 慈善捐献与社会参与 148
第二节 慈善组织与慈善事业 164
第三节 城乡互助、互济活动 191
第五章 跨越省界和国界的慈善活动 216
第一节 省外各界对山东灾情的反应与援助 216
第二节 痛痒相关，情谊乡里——旅外鲁籍同乡的救助活动 233
第三节 国际慈善活动 248
结语 265
主要参考文献 271
后记 288