《清代考课制度研究》PDF下载

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  • 作  者:常越男著
  • 出 版 社:北京市:北京大学出版社
  • 出版年份:2010
  • ISBN:9787301174593
  • 页数:384 页
图书介绍:本书是第一部有关清代考课制度研究的专著,内容涉及文官京察、大计、武官军政。作者利用丰富的档案文献资料,进行量化分析,探讨考课制度的指导思想、确立过程、规则程序、运作特点、及其得失,阐述了制约其发挥作用的诸因素。揭示了在皇权专制—官僚政治体制下,考课制度与皇帝、国家、官僚三者之间的互动关系。此外对清代官僚政治、皇权控制、吏治整顿、满汉关系等问题也有简略明晰的评述。

绪言 1

一 研究对象的概念界定 1

二 以往研究的学术概述 5

三 选题意义与研究方法 13

四 研究思路与征引文献 14

第一章 考课制度的确立 16

第一节 古代考课制度的流变 16

第二节 清代考课制度的形成 24

一 官员历俸三年考课——考满制度 24

二 全体官员定期考课——京察、大计、军政 42

第三节 制度确立的准则 69

一 沿袭明制,加以变通 69

二 简易化原则 71

三 反对虚文,重视实效 72

四 满汉互异与满汉一体化 73

第二章 京官京察 75

第一节 考察的基本规制 75

一 考察机构 75

二 考察范围 80

三 考课之法 83

四 文书格式 84

第二节 考察的标准与奖惩 89

一 考以“四格” 90

二 纠以“八法” 100

第三节 自陈程序 103

一 康熙年间的自陈 104

二 雍正年间的自陈 107

第四节 列题的确立与实施 115

一 “举贤自代”制度的尝试 115

二 自陈制度的废止 117

三 列题确立 119

第五节 引见制度 123

一 三品京堂的引见 124

二 四、五品京堂的引见 125

三 五品以下京官的引见 126

四 一等官员的引见 126

五 二、三等官员六十五岁以上者引见 130

第六节 会核的程序与结果 133

一 应留三个考等人数分布 134

二 应留官员考等分布 138

三 应留各考等人数变化 142

四 等次变更 152

五 应去官员 170

第三章 外官大计 176

第一节 考察的相关规定 176

一 考察机构与方式 176

二 考察范围 181

三 大计造册 183

第二节 考察标准与考等 194

一 大计“四格” 194

二 大计“八法” 200

三 考等实施 201

四 大计与日常考成 202

第三节 卓异官 205

一 卓异的标准与卓异典型 206

二 列入卓异范围的调整 219

三 附荐卓异制度的执行与废止 223

四 卓异定额 228

五 卓异引见 231

第四节 平等官员 235

一 分等的依据 236

二 各等人数分布 237

三 考等的变化 241

四 考等的职位分布 245

第五节 “八法”官员 248

一 “八法”各款项释义 248

二 “八法”(“六法”)各条目比例分布 253

三 职位分布 261

四 处分与引见 265

第四章 武官军政 273

第一节 考核的基本规制 273

一 考核机构与方式 273

二 考核的范围 277

三 考核的造册 281

第二节 考核的标准与奖惩 283

一 军政“四格” 283

二 军政“八法” 284

第三节 自陈制度的确立与废除 286

一 自陈的范围 287

二 自陈的实施 288

三 制度的废止 291

第四节 军政的考等 293

一 军政卓异 293

二 平等官员 302

三 八法官员 303

第五章 官僚体制下的考课制度 316

第一节 考课制度的特点 316

一 原则明确,标准清晰,重视实效 317

二 详定考察等第,对一些考等的人数比例和职位的限定 318

三 加大皇权对考课的掌控,引见成为考课的必定程序 320

四 体现“首崇满洲”的政权特色 321

第二节 考课制度的作用 322

一 激劝群僚,擢拔人才 323

二 对供职官员的劝惩 327

三 裁汰不适官员,澄清吏治 329

第三节 考课制度运作中的主要问题 335

一 定期考课受到冲击 336

二 举劾公平性失衡 347

第四节 制约考课制度的诸因素 354

结语 370

参考文献 373

后记 383