第一卷 11
第一章 开卷之主题 11
第二章 早期的社会 13
第三章 强者的权利 15
第四章 论奴役 17
第五章 必须时时回顾原始的契约 23
第六章 论社会契约 25
第七章 主权体 29
第八章 文明社会 31
第九章 论财产权 33
第二卷 39
第一章 主权不容放弃 39
第二章 主权体不容分割 41
第三章 公众的意志是否会出错 43
第四章 主权的局限性 45
第五章 决定生与死的权力 51
第六章 论法律 53
第七章 论立法者 59
第八章 论人民 63
第九章 论人民（续） 67
第十章 论人民（续） 71
第十一章 形形色色的立法体系 75
第十二章 法律的分类 77
第三卷 81
第一章 概论政府 81
第二章 各种政府的组织原则 89
第三章 政府的分类 93
第四章 民主制 95
第五章 贵族制 100
第六章 君主制 101
第七章 混合政府 109
第八章 任何政府的形式都并非适合于所有国家 111
第九章 好政府的标志 119
第十章 政府滥用权力及其堕落的倾向 121
第十一章 政治实体的死亡 123
第十二章 主权体如何维护自身的权力 125
第十三章 续 127
第十四章 续 129
第十五章 代理人或代表 131
第十六章 政府的制度并非契约 135
第十七章 政府的体制 138
第十八章 防止政府篡权的措施 139
第四卷 145
第一章 普遍意志不可摧毁 145
第二章 投票 150
第三章 选举 153
第四章 罗马的公众议事集会 155
第五章 护民官署 171
第六章 独裁 175
第七章 监察法庭 181
第八章 民间的宗教 183