导论 1
第1章 北京住房政策及住宅市场现状 2
1.1 住房制度改革政策综述 2
1.2 我国住房制度改革的历史进程 4
1.3 北京住宅市场现状、存在的问题及其原因 7
1.4 北京地区保障性住房准入、监管与退出现状 16
第2章 北京地区居民真实购房能力分析 26
2.1 北京居民家庭收支及工资余额情况 27
2.2 中低收入居民购房资金来源 31
2.3 城市居民购房费用与交易成本 34
2.4 北京地区中低收入居民的真实购房能力 36
第3章 北京房地产开发成本构成及存在的问题 38
3.1 房地产开发成本构成调查分析 38
3.2 开发成本构成实证研究发现的问题 44
3.3 高房价的主要受益者 47
第4章 中低收入阶层住房保障问题的国际经验启示与借鉴 50
4.1 美国住房保障政策及实施策略 51
4.2 澳大利亚的住房资助计划及实施策略 57
4.3 德国住房保障政策与金融政策 61
4.4 瑞典的公共住房及住房合作社政策 66
4.5 英国住房保障制度及调控手段 68
4.6 日本住房保障制度及辅助政策 73
4.7 荷兰全面责任型住房保障制度与政策 78
4.8 韩国住房政策体系和住房保障制度 81
4.9 新加坡全民住房保障模式及公积金政策 85
4.10 中国香港政府主导型住房保障模式 90
第5章 中低收入阶层住房保障的对策建议 94
5.1 强化政府责任，加大政府对房地产市场的介入力度 95
5.2 设立直接隶属政府的非营利住房开发管理机构 96
5.3 建立面向中低收入者的多层次住房“人头补贴”制度 98
5.4 开发商必须为政府建设一定比例的成本价住房 100
5.5 鼓励企事业单位为职工建设住房 101
5.6 推进建立城市家庭住房档案并实施购房实名制 103
5.7 制定行之有效的严厉政策，遏制房地产市场投机 105
5.8 控制合理的城市规模，优先保障本地户籍人口拥有基本生活住房 107
5.9 强化土地出让金收支管理，规范房地产行政性收费项目 109
5.10 构建以政府为主导、全覆盖的住房供应体系 111
5.11 完善保障性住房准入、流转与退出机制 113
5.12 建立住房保障的法律体系 115
5.13 中低收入阶层住房保障的辅助及组合手段 116
第6章 北京地区“小产权”房问题实证研究 120
6.1 “小产权”房的成因 122
6.2 “小产权”房的形式与购买风险 126
6.3 “小产权”房的处理难点 129
6.4 “小产权”房问题的对策与处理建议 130
有待进一步研究的问题 135
参考文献 136
附录 北京市土地供应实例统计表 139