中共中央组织部、人事部2005年中央、国家机关公务员录用考试公告 3
2005年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲 3
第一部分 申论应考指导 3
第一章 申论考试概述 3
第二章 申论考试的特点 5
第三章 申论考试考查的能力 7
第四章 申论考试的试卷结构 9
第五章 申论考试的解题方法与注意事项 10
第一节 申论考试的解题方法 10
第二节 申论考试的注意事项 10
第二部分 申论考试能力对策 15
第一章 阅读理解能力 15
第一节 阅读材料的概念和原则 15
第二节 阅读材料的方法与技巧 16
第三节 阅读材料需要注意的问题 18
第二章 概括主题能力 22
第一节 概括主题与基本要求 22
第二节 概括主题的境界要求 23
第三节 概括主题能力的要求 24
第四节 概括主题的方法与技巧 26
第五节 概括主题注意事项 29
第三章 提出解决方案能力 31
第一节 提出解决方案概述 31
第二节 提出解决方案的步骤 31
第三节 提出解决方案的能力要求 32
第四节 提出解决方案的方法与技巧 33
第五节 提出解决方案注意事项 35
第二节 立论的原则与应注意的问题 37
第一节 论证概述 37
第四章 进行论证能力 37
第三节 确立标题 39
第四节 论证的结构要求 40
第五节 论证的方法 43
第六节 论证的技巧 49
第七节 论证注意事项 51
第五章 语言表达能力 53
第一节 语言表达能力概述 53
第二节 申论写作的语言要求 54
第三节 语言表达应注意的问题 55
第四节 申论写作文风 55
第三部分 申论考试的文体 59
第一章 申论说明文 59
第一节 申论说明文概述和特点 59
第二节 申论说明文的分类 60
第三节 申论说明文的方法 61
第四节 申论说明文的结构与顺序 62
第五节 申论说明文的写作思路与技巧 63
第二章 申论议论文 65
第一节 申论议论文的要素 65
第二节 申论议论文的结构 67
第三节 申论议论文的题目 68
第四节 申论议论文的审题 69
第五节 申论议论文的语言 70
第六节 申论议论文的文体 72
第七节 申论议论文的写作格式和论证方法 74
第八节 申论议论文的起首与结尾 79
第三章 申论应用文 81
第一节 申论常见应用文写作 81
第二节 申论应用文写作重点 88
第四部分 申论标准化模拟试卷及参考答案 93
申论标准化模拟试卷（一） 93
申论标准化模拟试卷（二） 102
申论标准化模拟试卷（三） 107
申论标准化模拟试卷（四） 113
申论标准化模拟试卷（五） 118
申论标准化模拟试卷（六） 124
申论标准化模拟试卷（七） 130
申论标准化模拟试卷（八） 136
申论标准化模拟试卷（九） 142
申论标准化模拟试卷（十） 148
申论标准化模拟试卷（十一） 153
申论标准化模拟试卷（二十八） 157
申论标准化模拟试卷（十二） 159
申论标准化模拟试卷（十三） 166
申论标准化模拟试卷（十四） 172
申论标准化模拟试卷（十五） 178
申论标准化模拟试卷（十六） 184
申论标准化模拟试卷（十七） 190
申论标准化模拟试卷（十八） 195
申论标准化模拟试卷（十九） 201
申论标准化模拟试卷（二十） 208
申论标准化模拟试卷（二十一） 214
申论标准化模拟试卷（二十二） 220
申论标准化模拟试卷（二十三） 226
申论标准化模拟试卷（二十四） 234
申论标准化模拟试卷（二十五） 239
申论标准化模拟试卷（二十六） 245
申论标准化模拟试卷（二十七） 251
（每套标准化模拟试卷都附参考答案） 265
第五部分 申论历年真题及参考答案 265
××省2001年录用公务员公共科目考试《申论》试题 265
××省2001年录用公务员公共科目考试《申论》试题参考答案 269
国家××部录用公务员公共科目考试《申论》试题 271
国家××部录用公务员公共科目考试《申论》试题参考答案 281
2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 283
2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 287
2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 290
2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 294
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 297
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 302
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 304
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 311
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 314
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 320
一、欠发达地区快速发展的重要途径 324
2005年申论考试热点素材参考 324
附录 324
二、大力加强农村基层党组织建设（学习贯彻十六届四中全会精神 加强党的执政能力建设） 327
三、在探索规律中提高执政能力 330
四、人口老龄化与经济发展 332
五、建设文明生态村 推动农村奔小康（调查与思考） 334
六、建立健全惩治和预防腐败体系 336
七、把选人用人作为一项系统工程来抓 338
八、越发展越要反对铺张浪费 340
九、大学生就业难与选择性失业（学者论学问） 342
十、引进人才资源 提高行政能力 344
十一、加强立法工作 推进依法治国 346