第1篇 农业协定（Agreement on Agriculture） 1
第1章 《农业协定》导读 2
第1节 《农业协定》产生的历史背景 2
1．GATT1947受到农产品贸易的严峻挑战 2
2．农产品国际贸易谈判的艰难历程 3
3．农产品国际贸易规则的最终产生 5
第1篇图表及专栏索引 7
表1-1 《农业协定》的结构 7
1．《农业协定》的内容概述 7
第2节 《农业协定》的主要内容 7
2．《农业协定》的主要内容与有关承诺 11
表1-2 《农业协定》的主要内容与有关承诺 11
第3节 《农业协定》前言 12
1．《农业协定》致力寻求发展中国家和发达国家间的利益平衡点 13
3．非贸易关注（Non-trade Concern） 14
2．公平的、以市场为导向的农产品贸易体制（A Fair and Market-oriented Agricultural Trading System） 14
4．农业谈判中各方制定协定的目标和基本原则 15
第2章 术语定义和产品范围——《农业协定》第1条、第2条 16
第1节 关于术语定义的背景知识——《农业协定》第1条 16
1．如何测量农业支持水平 17
2．OECD和WTO如何衡量对农业的支持 18
3．OECD方法和URAA的政策措施分类 19
表2-1 根据OECD方法的政策措施分类 19
表2-2 根据URAA政策措施分类 20
表2-3 PSE和AMS两者的比较 21
1．综合支持总量（Total Aggregate Measurement of Support） 22
第2节 综合支持总量等名词概念的解释 22
4．总结与结论 22
2．特定农产品综合支持量（Product-specific AMS） 23
5．最低减让标准（De minimis） 24
4．特定农产品支持等值（Equivalent Measurement of Support for Agricultural Product-specific） 24
3．非特定农产品综合支持量（Non-product-specific AMS） 24
1．第（a）款 25
第3节 关于“术语定义”的条文解释与应用 25
2．第（b）款 26
3．第（c）款 26
4．第（d）款 26
5．第（e）款 27
6．第（f）款 27
7．第（g）款 27
8．第（h）款 28
1．《商品名称及编码协调制度》的由来及解释 28
第4节 《商品名称及编码协调制度》（简称HS）——《农业协定》第2条 28
2．《商品名称及编码协调制度》的主要优点 29
3．关于《商品名称及编码协调制度公约》（Convention on Harmo-nized Commodity Description and Coding System） 30
4．关于《进出口税则》 30
5．产品范围的进一步解释 31
表2-4 《农业协定》适用的农产品范围 32
专栏2-1 总AMS的测算 33
第5节 案例分析 33
1．案例一：如何测算AMS 33
表2-5 AMS的计算：一个发展中国家的假设事例 34
表2-6 X成员方（发达国家）在Y年的现时综合支持总量的计算方法 35
2．案例二：进出口商品分类 35
第1节 关税减让的作用及例外规定 37
第3章 减让和承诺的并入——《农业协定》第3条 37
1．减让表（Concession） 38
第2节 有关的概念和条文的解释与应用 38
2．国内支持（Domestic Support） 40
4．条文解释与应用 41
3．关税减让时间表（Schedule of Tariff Concession） 41
第3节 案例分析：欧共体对关税减让的修改及加拿大关税减让的撤销 42
第4章 市场准入和特殊保障条款——《农业协定》第4条、第5条 45
第1节 市场准入——《农业协定》第4条 45
1．背景知识 45
2．市场准入等名词概念的解释 46
专栏4-1 市场准入的一般条款 47
3．对市场准入第1款和第2款的解释应用 50
4．案例分析：美国、澳大利亚和新西兰对韩国的牛肉进口限制提出申诉 53
第2节 特殊保障条款——《农业协定》第5条 55
1．相关名词、概念的解释 57
2．“特殊保障条款”解释 58
3．案例分析：中美纺织品问题的谈判 62
第5章 国内支持——《农业协定》第6条、第7条 64
第1节 国内支持承诺——《农业协定》第6条 64
1．《农业协定》国内支持条款的制定 65
2．相关名词概念的解释 66
3．对5项条款的解释与应用 70
表5-1 各成员方国内支持削减承诺 71
表5-2 WTO成员方国内支持具体削减承诺一览 72
4．案例分析：欧盟首次对农业渔业提供“微量”支持 74
1．重要名词、概念解释 75
第2节 国内支持的一般纪律——《农业协定》第7条 75
2．条文解释与应用 77
表5-3 农产品关税、国内支持和出口补贴的削减比例 79
3．案例分析：美国与韩国关于牛肉进口措施的争端案 79
1．关于“出口竞争承诺”的背景知识 80
第1节 出口竞争承诺——《农业协定》第8条 80
第6章 出口补贴——《农业协定》第8条、第9条、第10条、第11条 80
2．条文解释与应用 81
第2节 出口补贴承诺——《农业协定》第9条 81
3．案例分析：澳大利亚、加拿大、新西兰、泰国和美国与匈牙利关于农产品出口补贴的争端案 81
1．关于“出口补贴承诺”的背景知识 83
2．重要名词、概念解释 83
3．条文解释与应用 84
表6-1 各成员方出口补贴削减承诺 84
表6-2 各成员方出口补贴削减的具体承诺 85
4．案例分析：美国、新西兰对加拿大出口牛奶补贴提出申诉 86
第3节 规避出口补贴承诺的防止——《农业协定》第10条 87
1．背景知识 88
2．重要名词、概念解释 89
3．条文解释与应用 90
4．案例分析：欧盟与美国关于出口转基因食品的争端案 90
第4节 加工产品——《农业协定》第11条 91
1．初级农产品（Agricultural Primary Product） 91
2．条文解释与应用 91
3．案例分析：欧盟与日本关于皮革关税配额和补贴的争端案 92
第7章 出口禁止和限制的纪律——《农业协定》第12条 93
第1节 出口禁止和限制的纪律条款的历史背景 93
第2节 条文第1款和第2款的解释 94
1．第1款 94
2．第2款 94
第3节 案例分析：日本对欧盟的小麦和大麦出口限制提出申诉 95
第8章 和平条款——《农业协定》第13条 96
第1节 适当的克制 97
1．《补贴协定》（Subsidies Agreement） 98
4．补贴（Subsidies） 98
3．损害或损害威胁（Injury or Threat Thereof） 98
2．非违反性丧失或减损（Non-violation Nullification or Impairment） 98
第2节 和平条款的相关概念 98
6．和平条款（Peace Clause） 99
5．反补贴（Countervailing） 99
1．第（a）款 100
第3节 和平条款各项的解释 100
2．第（b）款 101
3．第（c）款 102
1．案例一：美国关于对欧盟产品提高关税的争端案 103
第4节 案例分析 103
2．案例二：巴西—美国棉花贸易争端案 103
第1节 “卫生与动植物检疫措施”诞生的背景 107
第9章 卫生与植物卫生措施——《农业协定》第14条 107
第2节 重要名词、概念的解释 108
3．国际标准、指南和建议（International Standards,Guidelines and Recommendations） 108
2．协调（Harmonization） 108
1．卫生与植物卫生措施（Sanitary and Phytosanitary Measures） 108
7．病虫害低度流行区（Areas of Low Pest or Disease Prevalence） 109
6．病虫害非疫区（Pest-or Disease-free Areas 109
5．适当的卫生与植物卫生保护水平（Appropriate Level of Sanitary and Phytosanitary Protection） 109
4．风险评估（Assessment of Risk） 109
2．《SPS协定》中相关的条款 110
1．条文的解释 110
第3节 条文解释 110
第4节 案例分析：美国、加拿大申诉欧盟禁止使用荷尔蒙添加剂饲养的牛肉进口案 111
2．重要概念解释：特殊和差别待遇（Special and Differential Treatment） 114
第10章 特殊和差别待遇——《农业协定》第15条 114
第1节 协定中的特殊和差别待遇条款 114
1．背景知识 114
3．条款的解释 115
表10-1 《农业协定》中的特殊和差别待遇条款（SDT） 117
第2节 其他特殊和差别待遇条款简介 118
第3节 典型案例：印度与欧盟关于大米进口税的争端案 119
第1节 历史背景及相关概念解释 121
第11章 最不发达国家和粮食净进口发展中国家——《农业协定》第16条 121
1．历史背景 121
第2节 条文解释及应用 122
2．相关概念：最不发达国家（Least-Developed Countries） 122
1．粮食援助 122
2．农业出口信贷 123
3．融资工具 123
专栏11-1 1986年粮食援助条例第4款 123
表11-1 最不发达国家、粮食净进口发展中国家及其他发展中国家粮食形势指标 124
4．援助纲领中技术和资源援助 124
第3节 案例分析：最不发达国家及粮食净进口发展中国家的粮食形势调查 124
第1节 农业委员会——《农业协定》第17条 126
第12章 农产品贸易争端解决机制——《农业协定》第17条、第18条、第19条 126
1．农业委员会成立的背景 126
2．概念及条文的解释 126
第2节 农业委员会的职能——《农业协定》第18条 127
3．案例分析：关于1995年至2000年黄箱支持水平执行情况的审查 128
2．条文的解释 128
1．对承诺执行情况的审议 128
表12-2 主要国家黄箱支持的资金产品及其支持占AMS的百分比 129
表12-1 主要成员黄箱支持水平占承诺水平的比例 129
1．条文产生的背景 130
第3节 磋商和争端解决——《农业协定》第19条 130
2．条文的解释 131
3．案例分析：中国与日本关于农产品贸易争端案 132
专栏12-1 当事国、第三方以及非国家行为者的参与 133
第13章 《农业协定》的发展——《农业协定》第20条 134
第1节 改革进程的继续 134
1．背景知识 134
2．重要概念：非贸易关注（Non-trade Concerns） 135
3．条文解释：持续性条款与进一步谈判 135
第2节 WTO农业框架的发展——多哈回合展望 136
专栏13-1 WTO多哈回合农业谈判现状及国家立场 137
第3节 走向香港议程——聚焦新议题 138
专栏13-2 1995年世贸成立以来前五次部长级会议 139
第14章 最后条款——《农业协定》第21条及附件 141
1．第1款 141
2．第2款 141
第1节 最后条款的解释 141
专栏14-1 WTO协定附件列表 142
第2节 相关附件 142
1．附件1 142
2．附件2 143
3．附件3 147
4．附件4 148
5．附件5 149
6．附件5的附件 150
第2篇 实施卫生与植物卫生措施协定（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measnres） 152
第1章 《实施卫生与植物卫生措施协定》导读 153
第1节 《SPS协定》的产生 153
第2节 《SPS协定》的内容概述 155
1．《SPS协定》的内容结构 155
表1-1 《实施卫生与植物卫生措施协定》的内容结构 155
第2篇图表及专栏索引 155
2．卫生与植物卫生措施的含义 156
3．制定和实施卫生与植物卫生措施应遵循的原则 157
4．发展中成员享有的特殊和差别待遇 159
5．卫生与植物卫生措施委员会 160
6．争端的解决 160
第3节 《SPS协定》前言 161
1．《SPS协定》概述 161
2．协调一致（Harmonization） 162
3．预防性原则（The Precautionary Principle） 164
专栏1-1 动植物卫生检疫措施协定的过于原则性需要进一步完善 165
第2章 权利和义务——《SPS协定》第1条、第2条 166
第1节 总则——《SPS协定》第1条 166
1．对附件A中部分定义的理解 166
2．《SPS协定》的适用范围和实施目的 168
第2节 基本权利与义务——《SPS协定》第2条 169
1．充分的科学证据 169
2．基本权利和基本义务缺一不可 170
3．案例分析：加拿大与澳大利亚关于鲑鱼进口措施的争端（WT/DS18） 171
专栏2-1 涉及《SPS协定》第2条的三大分歧 172
第3章 协调与等效——《SPS协定》第3条、第4条 173
第1节 协调——《SPS协定》第3条 173
1．“根据（based on）”和“符合（conform to）”的区别 174
2．协调原则下政府履行义务的两种选择 174
3．案例分析：欧盟与美国、加拿大关于牛肉进口限制争端 176
第2节 等效——《SPS协定》第4条 178
1．等效的含义 178
专栏3-1 等效性与一致性 180
2．案例分析：欧盟与美国关于禽类产品进口措施的争端（WT/DS100） 180
第4章 风险评估和适当的卫生与植物卫生保护水平的确定——《SPS协定》第5条 181
第1节 相关概念的理解 182
1．风险评估（Risk Assessment） 182
2．审查标准（Review Standard） 183
5．导致歧视或隐蔽的国际贸易限制（Result in Discrimination or a Disguised Restriction on International Trade） 184
4．在合理的期限内评估所采取的动植物卫生检疫措施（Review the Sanitary or Phytosanitary Measure Accordingly Within a Reasonable Period of Time 184
3．适当的卫生与植物卫生保护水平（Appropriate Level of Sanitary or Phytosanitary Protection 184
第2节 本条款的解释与案例分析 185
1．在风险评估的基础上制定SPS措施和确定适当的卫生与植物卫生保护水平 185
2．案例分析：美国与日本关于限制农产品进口措施的争端 187
专栏4-1 关于风险评估和适当的卫生和植物卫生保护水平确定的分歧 188
第5章 适应地区条件和透明度——《SPS协定》第6条、第7条 189
第1节 适应地区条件——《SPS协定》第6条 189
1．病虫害非疫区和低度流行区 189
2．认同无病虫害地区 190
3．案例分析：中国鸭梨输美 191
专栏5-1 新一轮农业谈判中可能涉及的SPS措施议题之一：病虫害区和低度流行区 191
1．附件B中的重要概念 192
第2节 透明度——《SPS协定》第7条 192
2．透明度条款的规定 194
3．案例分析：美国与日本关于限制农产品进口措施争端 195
专栏5-2 发达成员与发展中成员SPS情况通报的差异大 196
第6章 控制、检查和批准程序及管理——《SPS协定》第8条、第12条 197
第1节 附件C原文 198
第2节 控制、检查和批准程序和动植物卫生检疫措施委员会 199
1．控制、检查和批准程序 199
2．动植物卫生检疫措施委员会及其职能 200
第3节 案例分析 202
1．案例一：美国与日本关于限制农产品进口措施的争端 202
2．案例二：SPS委员会采纳用以检测国际标准使用情况的临时程序 202
第7章 有关发展中国家、最不发达国家成员的特别规定——《SPS协定》第9条、第10条、第14条 204
第1节 技术援助和培训活动 205
1．技术援助的内容 205
2．培训活动 205
第2节 各特殊和差别条款的由来与应用 206
1．技术援助条款 206
2．特殊和差别待遇条款 207
3．最后条款 208
专栏7-1 新一轮农业谈判中可能涉及的SPS措施议题之一：发展中国家的特殊和差别待遇 209
第8章 磋商与争端的解决及协定的实施——《SPS协定》第11条、第13条 210
3．供选争端解决程序 211
第2节 磋商与争端的解决及协定的实施 211
1．统一的WTO争端解决程序 211
第1节 争端解决程序 211
1．磋商与争端解决条款的应用 211
2．技术性建议与科学性建议 211
2．协定的实施 213
3．案例分析：欧盟与美国、加拿大关于牛肉进口限制的争端 213
附录1 《农业协定》中英文本 214
（一）《农业协定》英文文本 214
（二）《农业协定》中文文本 243
附录2 《实施卫生与植物卫生措施协定》中英文本 264
（一）《实施卫生与植物卫生措施协定》英文文本 264
（二）《实施卫生与植物卫生措施协定》中文文本 280
附录3 确定改革计划下具体约束承诺的模式 291
附录4 申请加入WTO国家应提供的农业国内支持和出口补贴信息 305
参考文献 314