序 以创新精神推进基层党组织建设 1
第一章 街道社区基本知识 1
第一节 与街道社区相关的几个概念 1
一、街道、街道办事处与街道党（工）委 2
二、社区、社区居委会与社区党支部 3
第二节 目前社区管理的几种模式 4
一、企业主导型社区管理模式 4
二、政府主导型社区管理模式 5
三、市场主导型社区管理模式 5
四、社区自治型管理模式 6
第二章 社区党支部 8
第一节 社区党支部的地位和作用 8
一、社区党支部的地位 8
二、社区党支部的作用 9
第二节 社区党支部的主要职责和任务 10
一、社区党支部的主要职责 10
二、社区党支部书记及其他成员的职责 11
三、社区党支部的主要任务 16
第三节 社区党支部建设的重要意义 19
一、目前社区党支部建设存在的问题 19
二、社区党支部建设的重要意义 20
第三章 社区党员发展、教育和管理 24
第一节 社区党员队伍的现状 24
一、加强社区党员教育管理的必要性和重要性 24
二、街道社区党员队伍教育管理的现状 25
第二节 社区党员发展工作 26
一、社区党员发展工作的原则 26
二、社区党员发展工作的程序 30
一、社区党员教育的主要任务 34
第三节 社区党员教育工作 34
二、社区党员教育的基本原则 35
三、社区党员教育的方法 36
第四节 社区党员管理工作 41
一、社区党员管理工作的原则 41
二、社区党员管理工作的主要内容 42
三、社区党员管理工作的方式和方法 43
四、社区党员民主评议党员制度 49
第四章 社区党建工作 52
第一节 社区党建工作的内涵、特点、地位和作用 52
一、社区党建的内涵 52
二、社区党建工作的特点 53
三、社区党建工作的地位和作用 55
一、社区党建工作面临的问题 59
第二节 社区党建工作面临的问题、新挑战、主要任务和目标要求 59
二、社区党建工作面临的新挑战 62
三、社区党建工作的主要任务和目标要求 66
第三节 社区党建工作体制、机制和制度建设 68
一、社区党建工作领导体制 68
二、社区党建工作运行机制 69
三、社区党建工作制度 75
第四节 社区党建工作组织建设 80
一、社区党建工作指导委员会 80
二、社区党建工作协调委员会 81
三、社区党建研究会 82
四、社会团体党的建设工作 83
五、加强社区非公有制经济组织的党建工作 86
六、社区党校 89
七、社区工会 92
第五节 社区党建的工作方法和活动方式 94
一、社区党建的工作方法 94
八、社区团组织建设 94
二、社区党建的活动方式 101
第六节 社区党建工作中党支部的作用及发挥途径 107
一、党支部在社区党建工作中的作用 107
二、党支部在社区党建工作中发挥作用的基本途径 111
第五章 社区党务工作者队伍建设 115
第一节 社区党务工作者队伍的现状与问题 115
一、社区党务工作者队伍的现状 115
二、社区党务工作者队伍存在的问题 116
第二节 社区党务工作者应具备的素质 118
一、提高社区党务工作者素质是社区工作的必然要求 118
二、思想政治素质 120
三、工作作风素质 121
四、职业道德素质 123
五、文化业务素质 124
六、身体心理素质 126
第三节 社区党务工作者应具备的能力 127
一、专业能力 127
二、调查研究的能力 128
三、做群众工作的能力 129
第四节 提高社区党务工作者的能力素质的基本途径 131
一、教育培训 131
二、自我修养 133
三、强化管理监督力度 134
第六章 和谐社区建设 137
第一节 和谐社区建设的基本知识 137
一、和谐社区概念的提出及其含义 137
二、和谐社区建设的重要性和必要性 140
三、和谐社区建设的指导思想、基本原则和主要任务 144
一、和谐社区建设的主要内容 147
第二节 和谐社区建设的主要内容及实践 147
二、目前存在的与和谐社区建设不相适应的问题 151
三、目前各地和谐社区建设的实践 154
第三节 和谐社区建设的支撑体系 158
一、理顺关系，减轻社区行政性负担 158
二、转变工作方式，创新社区运行机制 158
三、采取措施，加大对和谐社区建设的支持力度 159
四、建立健全强有力的支撑体系 160
第四节 加强党对和谐社区建设的领导 162
一、建立健全党委领导下的和谐社区建设工作格局 162
二、进一步健全落实和谐社区建设工作责任制 162
三、继续加强社区党组织的自身建设 163
四、不断改善社区党组织的工作方式 165
五、抓好分类指导 165
一、学习型社区理念的提出 167
第一节 学习型社区理念的提出、内涵和特征 167
第七章 学习型社区建设 167
二、学习型社区的内涵 169
三、学习型社区的特征 169
第二节 学习型社区建设存在的问题及积极作用 170
一、学习型社区建设存在的问题 170
二、学习型社区的积极作用 171
第三节 学习型社区的主要内容、系统功能及创建途径 173
一、学习型社区的主要内容 173
二、学习型社区建设的系统功能 175
三、创建学习型社区的途径 176
第四节 加强党对学习型社区建设的领导 178
一、建立党领导下的学习型社区运行机制 178
二、加强社区党建工作，建设学习型社区 181
附录 184
附录一 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 184
附录二 中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见 193