目录 3
第一篇 总报告 3
1 中国快递市场发展现状 3
1.1 快递定义与行业定位 3
1.2 中国快递发展历程 5
1.2.1 快递业是改革开放催生的行业 5
1.2.2 快递业是社会分工深化、产业结构升级形成的行业 6
1.3 中国快递市场结构 7
1.3.1 国际快递 8
1.3.2 国内异地快递 10
1.3.3 同城快递 12
2 中国经济与快递市场发展前景 13
2.1 快递业对中国经济的影响 13
2.1.1 提升服务业，促进国民经济产业结构的调整 13
2.1.2 提高出口部门的竞争力，改善高技术出口产业投资环境 15
2.1.3 扩大就业 17
2.1.4 推动垄断行业的改革 18
2.2 中国快递市场发展预测 19
2.2.1宏观经济形势与供需分析 19
2.2.2 快递市场发展预测分析 27
3 中国快递业发展面临的主要问题 32
3.1 快递业务准入限制过严，邮政专营范围界定过宽 32
3.2 行业管理体制不顺，监管主体有待明确 33
3.3 市场管理偏重行政手段，邮政执法不够规范 34
3.4 市场主体政策待遇不同，快递市场尚未统一 35
3.5 社会配送环境协调性差，企业经营管理水平需要提升 36
4 中国快递市场发展的对策建议 38
4.1 完善政策法规，建立统一开放竞争有序的快递市场 38
4.2 转变政府职能，搞好行业监管 40
4.3 放宽市场准入，科学划分快递和邮政经营范围 41
4.4.1 准确把握普遍服务的性质 44
4.4.2 合理界定邮政普遍服务范围 44
4.4 统筹协调，促进普遍服务业务和市场竞争业务共同发展 44
4.4.3 建立邮政普遍服务补偿机制 45
4.5 加快结构调整，优化行业布局 45
第二篇 专题研究 48
研究报告之一：快递发展的国际经验 48
1 建立有利于快递业发展的体制环境 48
1.1 自主的开放措施 48
1.3 区域市场开放措施 51
1.2 双边自由贸易协议下的开放措施 51
2 普遍服务的界定及补偿机制的建立是市场进一步开放的决定性因素 54
3 发展中国家积极面对快递业的发展 55
研究报告之二：快递行业定位 58
1 快递业是市场经济的产物 58
2 快递服务与邮政普遍服务业务的不同性质及主要区别 59
2.1 快递服务与邮政普遍服务业务的不同性质 59
2.2 快递服务与邮政普遍服务业务的主要区别 60
3.1 邮政信件寄递专营权的本质与作用 61
2.3 邮政进入快递领域并未改变快递服务的商业性质 61
3 邮政信件专营与快递服务中商务信函寄递的关系 61
3.2 缩小邮政信件专营权的社会条件与发展趋势 62
4 快递服务与邮政服务的国际国内法规 64
4.1 有关快递服务与邮政服务的国际规制 64
4.2 我国有关快递服务与邮政服务法规的比较 65
研究报告之三：中国快递业务市场准入和行业管理 68
1 快递业务市场准入限制过严，邮政专营范围界定过于宽泛 68
2 行业管理体制不顺，监管主体有待明确 70
3 市场管理重行政手段，邮政执法不够规范 72
4 市场主体面临不同的政策待遇，缺乏公平透明的竞争环境 74
5 行业竞争无序，缺乏自律性组织 75
6 社会配送环境协调性差，企业经营管理和技术水平需要提升 77
研究报告之四：中国快递市场发展的三次论战 80
1 第一次论战：80年代初至1986年，“专营之争” 80
2 第二次论战：1992年至1995年，“监管之争” 81
3 第三次论战：2001年至2002年，“委托之争” 82
1 邮政专营制度的现状 83
1.1 现行法律法规的规定 83
研究报告之五：关于邮政专营问题的分析 83
1.2 现行邮政专营制度存在的主要问题 84
1.3 现行邮政专营制度导致的主要争论和冲突 86
2 国外邮政专营的情况 89
3 关于邮政专营的修改 90
3.1 继续保留邮政专营制度的必要性 90
3.2 邮政专营修改的进展情况 91
4 邮政专营范围的界定及建议 92
4.1 邮政专营范围界定方案的比较 92
4.2 对专营范围的建议 95
附表：各国邮政专营业务范围 98
1 中国邮政普遍服务和快递业的发展 100
1.1 普遍服务的定义、特点和性质 100
研究报告之六：快递业发展与邮政普遍服务 100
1.2 中国邮政普遍服务状况 101
1.3 邮政普遍服务和快递业的竞争性发展 102
2 影响快递业发展的制度性难点 104
2.1 普遍服务的业务范围 105
2.2 邮政专营与普遍服务 106
2.3 普遍服务的补偿机制 107
3 主要建议 109
研究报告之七：中国民营快递企业发展状况 112
1 起步与发展 112
1.1 市场分布和规模 113
1.2 低成本扩张模式 114
1.3 运营模式 115
1.4 竞争态势 116
2 法律政策环境 116
3 发展动向 120
1 中国加入WTO前对国外快递企业开放了什么？ 122
研究报告之八：WTO与中国快递市场的开放 122
2 中国在世界贸易组织承诺了什么？ 124
2.1 WTO涉及快递业的规定和原则 124
2.2 中国有关快递业的承诺 127
3 加入WTO后中国有关快递业的政策法规的变化及动向 130
3.1 履行WTO的相关承诺，扩大外资的商业存在 130
3.2 邮政委托 130
3.3 邮政法修改 132
4 WTO有关快递业谈判动向 137
4.1 重新定义快递业 137
4.2 扩大快递领域的承诺 139
4.3 建议实施参考文件方式 140
研究报告之九：2005年中国快递行业发展与2006年展望 141
1 2005年中国快递行业的发展 141
1.1 国有快递企业 143
1.2 民营快递 146
1.3 外资快递板块 148
2 2006年我国快递行业的展望 152
第三篇 政策法规 158
1 概述 158
1.1 建国以来至改革开放前的有关政策法规 158
1.2 改革开放以来的有关政策法规 159
1.3 简要述评 162
2 快递快件类 163
3 国际货物运输代理类 188
4 物流类 264
5 邮政类 277
6 地方类 319
7 其他（WTO等） 354
附录A 交通运输、仓储和邮政业（第一次全国经济普查数据摘要） 357
附录B 主要快递公司介绍 360
参考文献 370
后记 381