辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（建议稿） 2
一、以体制机制创新为着力点，在改革开放中实现振兴 34
深化以国有企业为重点的经济体制改革 辽宁省国有企业改革办公室 34
推进财税金融投资体制和事业单位改革 辽宁省发展和改革委员会 42
大力发展非公有制经济 辽宁省中小企业厅 46
加大“五点一线”开发开放力度 提高对外开放的质量和水平 辽宁省对外开放办公室 辽宁省对外贸易经济合作厅 55
推进行政管理体制改革和政府职能转变 辽宁省编制委员会办公室 65
二、以调整优化结构为主线，建设新型产业基地 84
建设新型产业基地 辽宁省振兴老工业基地领导小组办公室 84
发展高新技术产业 辽宁省科学技术厅 96
培育产业集群和名牌产品 辽宁省发展和改革委员会 101
加快发展服务业 辽宁省商业厅 104
推进资源型城市经济转型 辽宁省发展和改革委员会 131
三、以城乡区域协调发展为重点，调整优化布局结构 134
建设社会主义新农村 辽宁省农村经济委员会 134
发挥中心城市的带动辐射作用 辽宁省发展和改革委员会 146
推进农村城镇化和社会事业进程 辽宁省建设厅 150
四、以基础设施建设为支撑，增强经济发展后劲 160
完善交通基础设施网络 辽宁省交通厅 160
扩大能源供给能力 辽宁省发展和改革委员会 167
努力缓解水资源供需矛盾 辽宁省水利厅 170
加强城市基础设施建设 辽宁省建设厅 173
五、以科技创新为动力，加快转变经济增长方式 190
增强自主创新能力 辽宁省科学技术厅 190
建立自主创新推进机制 辽宁省科学技术厅 194
构建现代国民教育和终身教育体系 辽宁省教育厅 199
构建科技创新的人才支持系统 中共辽宁省委组织部 辽宁省人事厅 215
六、以和谐辽宁建设为保障，让发展成果惠及最广大人民群众 222
推进社会主义民主政治和法制建设 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人大常委会办公厅 222
建设完善的社会保障和救助体系 辽宁省劳动和社会保障厅 辽宁省民政厅 241
创造稳定的社会治安法治环境 中共辽宁省委政法委 258
加强社会主义精神文明建设 中共辽宁省委宣传部 271
推进生态省建设 辽宁省环境保护局 291
发展文化事业和文化产业 辽宁省文化厅 305
加强公共卫生体系建设 继续控制人口增长 辽宁省卫生厅 辽宁省人口和计划生育委员会 318
完善全民健身服务体系 努力提升竞技运动水平 辽宁省体育局 337
全面加强社区建设 辽宁省民政厅 350
实现全省安全生产状况稳定好转 辽宁省安全生产监督管理局 355
提高国防后备力量建设的整体水平 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人大常委会办公厅 370
加强领导班子和干部队伍建设 中共辽宁省委组织部 381
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争 中共辽宁省纪律检查委员会 辽宁省监察厅 389
后记 399