总序 1
绪论 地方议会与政治发展 1
目录 1
第一节 自主成长的地方议会与自下而上的政治发展 2
第二节 政治建构的地方议会与自上而下的政治发展 11
第三节 1979年以前的县级议会与人大 18
第四节 研究问题的提出 28
第五节 相关研究文献与理论的检视 31
第六节 分析框架与研究设计 43
第一节 制度设计的基本架构 51
第一章 县级人大的恢复与重构：中央的设计与推动 51
第二节 制度展开及初步运行中的矛盾与问题 54
第三节 制度的周期性修补与改革 68
第二章 制度的细化与贯通：省市人大的作用 86
第一节 省级人大常委会对制度的细化 86
第二节 制度的贯通与联结 109
第三章 法定权力与制度约束：县级人大的行动空间 124
第一节 县级人大的法定权力与构成 124
第二节 县级人大的实际构成 134
第三节 人民代表大会的召开过程 145
第一节 人大常委会的法定权力与构成 154
第四章 闭会期间的人大：常委会的权力与资源 154
第二节 人大常委会的实际构成 157
第三节 硬性权力与资源约束 170
第五章 制度成长的逻辑起点：提升机构合法性 176
第一节 相关理论的分析与检讨 176
第二节 提升机构合法性地位的基本策略 181
第六章 主动创新与自动扩展：制度的边际性成长 199
第一节 边际性权力扩张的制度基础 199
第二节 主动的工作创新 207
第三节 自动的权力扩张机制 220
第七章 内部充实与组织拓展：常委会的基础巩固 234
第一节 合法性资源的巩固与开拓 235
第二节 规则细化与内部充实 245
第三节 组织网络的延伸 252
第八章 行为模式的转换与新行动者的加入 260
第一节 选民与候选人行为模式的多样化 260
第二节 代表及相关机构行为模式的变化 271
结论 转型时期的县级人大及其前景 283
第一节 总结与反思：县级人大成长的内在逻辑 283
第二节 探索与展望：人大及县级人大的未来 297
主要参考书目 314
后记 321