目录 1
概述 1
一、政治体制改革的基本问题 11
1．深入推进政治体制改革的必要性 11
2．政治体制改革的目标、原则和主要任务 19
3．政治体制改革的若干特点 24
二、党的领导体制改革 32
1．正确处理党政关系、实行权力下放 32
2．改善党的领导和执政方式、实行依法治国 57
3．努力实现决策的民主化与科学化 65
三、完善人民代表大会制度 75
1．保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能 75
2．完善人民代表的选举制度 97
四、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度 101
1．坚持“长期共存、互相监督、胆肝相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事 101
2．完善人民政治协商制度，充分发挥人民政协民主监督和参政议政作用 137
五、扩大基层民主，保证广大人民群众直接行使民主权利 163
1．健全民主选举制度 163
2．实行村务和财务公开，完善民主监督制度 176
六、政府机构改革 185
1．1988年的机构改革 185
2．1993年的机构改革 203
3．1998年的机构改革 238
七、干部人事制度改革 292
1．加快领导干部选拔任用制度的改革 292
2．全面推行国家公务员制度，深化人事制度改革 361
3．建立分类管理体制，深化企事业人事制度改革 410
4．加强干部培训工作，实现干部培训的制度化 425
八、军队建设与军队体制改革 461
1．坚持党对军队的绝对领导 461
2．加强军队和国防现代化建设 498
3．军队体制改革 549