目录 3
江泽民同志致中国市长协会第三次市长代表大会的贺信温家宝同志在中国市长协会第三次市长代表大会上的讲话序（刘淇 汪光焘）海外专家视点 3
21世纪将是城市的世纪 美国市长协会理事、里恩市市长 帕特里克·麦克马努斯 3
21世纪新加坡的城市规划 新加坡市区重建局副局长 林荣辉 5
21世纪对城市的挑战 德国柏林供排水公司董事长 克劳斯·恩斯特 9
21世纪城市发展中的国家政策和国际合作 俄罗斯地方政府联合会秘书长 施波夫·维塔里 13
城市与地区可持续发展 法国人类进步基金会主席 皮埃尔·卡蓝默 19
城市总体发展战略建设有中国特色的现代化国际大都市 北京市常务副市长 孟学农 25
抢抓新世纪发展机遇 建设现代化中等城市 河北省定州市市长 郭若定 31
加快科教兴市步伐 全面推进“二次创业” 山西省大同市副市长 解廷香 37
迎接新世纪 实施新战略 山西省长治市副市长 周坦然 43
全力构筑未来十年东胜市经济发展框架 内蒙古自治区东胜市 市政府 49
努力把白山市建成长白山脚下一座名城 吉林省白山市市长 朱彤 54
实施“城乡联动”战略 推进农区城市经济加快发展 黑龙江省绥化市副市长 夏永智 62
未来十年鸡西经济发展战略走向 黑龙江省鸡西市市长 吴炜 68
实施五大战略 促进对外开放升级 黑龙江省绥芬河市常务副市长 迟庆健 73
加快发展中的七台河市 黑龙江省七台河市市长 高志杰 78
关于牡丹江城市发展战略的思考 黑龙江省牡丹江市常务副市长 王宝良 84
面向新世纪 建设“双高”区 上海市静安区 区政府 90
浦东“十五”城市建设管理战略思路 上海市浦东新区副区长 臧新民 97
积极谋势 争创优势 加快发展开放型经济 江苏省宜兴市常务副市长 杨亚君 103
遵循客观规律 发展中心城市 浙江省宁波市市长 张蔚文 109
建设有铜文化特色的山水园林城市 安徽省铜陵市代市长 刘战平 115
厦门21世纪城市发展战略构思 福建省厦门市副市长 潘世建 121
新世纪区域经济发展战略浅谈 福建省龙海市市政府 赵静 124
县级市扩大规模、加快发展的探索 江西省丰城市市长 舒建勋 128
着力整治投资环境 全力扩大招商引资 江西省吉安市副市长 陈日武 132
把赣州建设成为区域性中心城市的思考 江西省赣州市 市政府 136
发扬传统 开创未来 建设赣闽边际区域经济中心 江西省瑞金市副市长 赖荣辉 141
济宁市21世纪发展战略构想 山东省济宁市常务副市长 张兆启 147
提高出生人口素质 促进可持续发展 山东省潍坊市政协副主席、昌邑市副市长 王冰芬 151
洛阳市可持续发展战略的若干思考 中共河南省洛阳市市委副书记 查敏 157
以三个产业基地建设为重点 构筑开放型区域性中心城市框架 河南省漯河市市长 史宁安 165
面向新世纪 实现新跨越 河南省焦作市市长 毛超峰 172
建设现代化工业城市和优秀旅游城市 河南省洛阳市副市长 王文超 176
建设中心城市 带动区域发展 河南省信阳市市长 刘怀廉 183
面对新世纪 开创新局面 湖北省武汉市市长 王守海 191
京九线上一颗璀璨的明珠 湖北省麻城市市长 张家国 197
发挥自身优势 开展区域协作 湖北省荆州市 市政府 201
建设现代生态园林城市 实现荆门经济社会发展新跨越 湖北省荆门市市长 许克振 206
构建潜江21世纪的经济战略平台 湖北省潜江市市长 王泽洪 212
把握时代脉搏 推进小康进程 实现利川市的现代繁荣 湖北省利川市市长 陈武林 217
21世纪广州市城市发展战略思考与对策 广东省广州市市长 林树森 222
率先基本实现社会主义现代化 广东省深圳市副市长 王顺生 229
强化政府职能 推动澄海玩具工业更快发展 广东省澄海市市长 陈国光 234
阳江区域特色经济发展的思考 广东省阳江市市长 江泓 238
海口市21世纪发展的战略思路 海南省海口市市长 王法仁 243
抓好商贸企业改革 加快经济结构调整 海南省海口市副市长 袁秀梅 250
三亚市21世纪经济发展的战略思路 海南省三亚市副市长 郑佩琪 258
加快东海岸开发 发展新琼山经济 海南省琼山市市长 陈楷 265
博鳌亚洲论坛与琼海城市发展 海南省琼海市市长 陆志远 272
构筑人才资源高地 促进城市跨越式发展 重庆市渝中区区政府 洪天云 278
加快渝西地区性中心城市建设步伐 重庆市永川市市长 刘强 286
抢抓机遇 加快发展 把大理市建成具有鲜明特色的中等规模城市 云南省大理市 市政府 294
新世纪玉溪市城市发展战略的思考 云南省玉溪市市长 孙学明 301
建设经济强市的战略思路与实践 中共陕西省咸阳市市委书记、市长 李堂堂 307
21世纪城市发展的最佳选择 甘肃省天水市副市长 曹晓琴 317
努力把西宁建设成青藏高原区域性现代化中心城市 青海省西宁市 市政府 325
新世纪 新机遇 新目标 新发展 新疆维吾尔自治区克拉玛依市 市政府 333
西部大开发抓住西部大开发机遇 加快呼和浩特经济发展 内蒙古自治区呼和浩特市市长 柳秀 341
抓住西部开发机遇 努力建设区域性中心城市 内蒙古自治区乌海市市长 赵忠 347
参与西部开发 实现东西“双赢” 江苏省姜堰市副市长 钱娟 352
关注西部城市的数字化问题 广西壮族自治区南宁市副市长 张冬梅 357
以西部大开发为契机 营造良好投资环境 推动经济快速发展 广西壮族自治区玉林市市长 方皓 361
构建西部大开发沿海城市经济增长极的思考 广西壮族自治区防城港市市长 尹建国 367
抓住西部大开发历史机遇 推进成都经济实现跨越式发展 四川省成都市市长 李春城 373
实施西部大开发 建设绵阳科技城 四川省绵阳市副市长 杜万成 379
建设南（宁）贵（阳）昆（明）经济区的初步构想 贵州省贵阳市市长 孙国强 385
把握机遇 调整结构 加快发展 贵州省六盘水市市长 易胜金 391
抓住西部大开发机遇 促进昆明跨越式发展 云南省昆明市人大副主任 林爽爽 396
抢抓西部开发机遇 有效配置要素资源 实现西安旅游主导产业全面发展 陕西省西安市 市政府 404
抢抓西部大开发历史机遇 把汉中建成陕甘川毗邻地区的经济强市 陕西省汉中市 市政府 409
以西部大开发为契机 加快建设风景型旅游城市 陕西省华阴市市长 吴春梅 416
抢抓历史机遇 加快发展步伐 把兰州建成中国西部现代化中心城市 甘肃省兰州市市长 张玉舜 419
抓住西部大开发的历史机遇 不断提高经营城市水平 推动乌鲁木齐经济大发展 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 市政府 427
城市化与城市现代化优化环境 建管并重 加快城市化建设步伐 河北省鹿泉市 市政府 435
推进城市化是实现跨越式发展的切入点 山西省运城市市长 王守祯 440
浅谈东北欠发达城市经济发展与城市化进程 吉林省辽源市副市长 杨瑞贤 446
探索经营城市之道 推进城市化进程 江苏省兴化市 市政府 451
关于浙江城市化道路的研究与探索 浙江省建设厅副厅长 杨秀珠 457
诸暨市推进城市化进程的实践与思考 浙江省诸暨市 市政府 465
抓住城市化机遇 推进文教事业发展 浙江省江山市副市长 何蔚萍 474
加快城市化进程 促进现代化建设 浙江省富阳市常务副市长 戚哮虎 479
瑞安城市化进程中的问题、措施与建议 浙江省瑞安市市政府 李其铁 484
以改革为动力 加速推进城市化进程 浙江省义乌市 市政府 491
推进城市化进程 加快区域经济发展 浙江省临安市市长 王坚 496
顺势应时 整体推进 切实加快城市化进程 浙江省桐乡市 市政府 502
济南市城市化进程初探 山东省济南市副市长 陶安岭 509
实施城区扩张战略 加快城市发展进程 山东省新泰市 市政府 515
浅谈我国城市化进程中存在的问题与对策 山东省龙口市副市长 由嬿丽 520
加快城市化进程 推进文登率先基本实现现代化 山东省文登市 市政府 526
加快城市化进程必须处理好八个关系 河南省郑州市市长 陈义初 531
充分发挥比较优势 加快孝感城市化进程 湖北省孝感市市长 曹世佑 535
推进城市化进程 率先基本实现现代化 广东省汕头市市长 李春洪 542
试论工业化、信息化、国际化与城市化的关系 广东省江门市市长 雷于蓝 550
21世纪初贵港城市发展的战略思考 广西壮族自治区贵港市市长 梁胜利 556
自贡市城市化途径探索 四川省自贡市副市长 侍俊 562
遂宁市城市化研究 四川省遂宁市 市政府 569
21世纪初云南曲靖城市化发展构想 云南省曲靖市副市长 胡菁朴 577
紧紧抓住西部大开发机遇 推进拉萨城市化发展 西藏自治区拉萨市市长 洛桑江村 582
城市规划、建设、管理与经营浅谈可持续发展的城市规划、建设和管理 天津市汉沽区副区长 高俊才 591
搞好城镇国有土地资本运营 加快城镇建设 促进经济发展 河北省唐山市市长 张和 596
全面深化住房制度改革 不断改善人民群众居住环境 内蒙古自治区包头市 市政府 601
经营城市资源 推进跨越式发展 吉林省白城市市长 刘润璞 609
加快城市建设步伐 提升城市化水平 吉林省吉林市副市长 姜树君 615
运用市场机制 依靠多元投入 加快城市建设步伐 黑龙江省大庆市 市政府 621
我们是怎样探索环卫民营化改革的 黑龙江省七台河市 市政府 626
加快城市建设步伐 推进欠发达地区城市化进程 黑龙江省北安市市长 宁云福 632
近年来南京城市建设的探索与实践 江苏省南京市市长 王宏民 637
经济国际化、城市现代化进程中的南京城市管理 江苏省南京市副市长 许慧玲 641
古城苏州的保护与发展战略 江苏省苏州市副市长 姜人杰 651
加快建设新城市 汉唐古郡展华姿 江苏省泰州市代市长 夏鸣 657
关于加快六安中等城市建设的实践与思考 安徽省六安市市长 倪发科 662
经营城市的探索与思考 安徽省宁国市常务副市长 黄廷水 667
用经营城市的理念推进城市建设与发展 中共江西省南康市市委书记 潘昌坤 672
面向新世纪 规划建设现代化新龙城 山东省诸城市 市政府 677
提高城市建设水平 促进经济健康发展 山东省乐陵市 市政府 681
强化经营理念 广辟资金来源 加快推进城市建设的滚动发展 山东省胶州市 市政府 686
创新是21世纪现代城市管理的灵魂 中共湖北省黄石市市委常委、常务副市长 胡菊萍 689
强化城市经营理念 提高城市建设管理水平 湖北省随州市市长 吴超 697
树立经营理念 谋求城市升值 湖南省衡阳市市长 徐明华 703
强化五个意识 做好城市工作 湖南省常德市市长 陈君文 709
认识有高度 措施有力度 把创建文明城市落在实处 湖南省邵阳市副市长 戴松林 713
推进信息化建设 增创发展新优势 广东省南海市市长 陈仲元 717
关于城市步行系统建设的探索 重庆市沙坪坝区副区长 黄顺全 724
一条路推动一座中等城市的发展 重庆市江津市副市长 许金钢 731
新世纪 新举措 新发展 四川省邛崃市市长 王建平 737
城市文化建设与文物保护弘扬宣南文化 建设现代化首都新城区 北京市宣武区 区政府 745
丰富文化内涵 塑造城市文明 河北省深州市副市长 刘荣华 750
注重文化特色 建设现代化城市 河北省藁城市副市长 申春贞 754
落实“三个代表” 大力推进先进文化建设 内蒙古自治区扎兰屯市副市长 王淑贤 759
走文化兴市之路 实现可持续发展 辽宁省北宁市副市长 汪孝男 763
发挥自身优势 突出地域特色 促进文化资源开发与城市发展的有机结合 辽宁省凌源市副市长 王桂春 770
把握方向 选准载体 努力推动文化产业发展 福建省福州市副市长 高翔 775
提高城市品位 建设漳平城市文化 福建省漳平市副市长 张晓玲 779
注重文化特色 建设现代化城市 江西省抚州市副市长 周琪 784
大力发展文化事业 建设现代化海滨风景旅游城市 山东省蓬莱市 市政府 790
注重文化特色 建设现代化城市 山东省菏泽市 市政府 795
弘扬特色文化 促进城市发展 湖北省黄冈市市长 段远明 800
坚持先进文化前进方向 加快常德创建历史文化名城的步伐 湖南省常德市副市长 张元英 806
强化精品意识 提升名城品位 湖南省岳阳市副市长 刘力群 811
注重文化特色 推进名城创新 广东省潮州市副市长 曾晓红 816
城市建设与文物保护 广西壮族自治区桂林市副市长 汤杰 822
酒城泸州注重文化特色 加快建设现代化城市 四川省泸州市常务副市长 吕友清 827
生态经济与环境保护建设天津21世纪可持续发展的人居环境 天津市 市政府 833
关于市容环境与环卫作业一体化 天津市河北区副区长 张俊英 839
高起点定位 全方位推进 努力建设生态园林城市 山西省侯马市市长 张如意 845
塑造生态城市 建设绿色家园 吉林省长春市市长 李述 850
建设“绿色绥化”的战略构想 黑龙江省绥化市市长 王慎义 855
加强环境保护 推进城市的可持续发展 上海市副市长 韩正 860
生态、环保与旅游 浙江省临安市副市长 张亚联 865
提高品位 塑造特色 建设现代化山水园林城市 浙江省湖州市 市政府 870
加强钱江源生态保护和建设 把一江清水送出衢州 浙江省衢州市 市政府 877
着力优化人居环境 安徽省马鞍山市 市政府 882
做大城市规模 提高城市品位 江西省宜春市 市政府 887
坚持实施可持续发展战略 探索生态化城市建设之路 山东省威海市 市政府 892
精心构建21世纪的生态城市 中共山东省日照市市委书记 夏耕 898
实施绿化美化工程 改善城市生态环境 山东省青州市副市长 郑华利 902
坚定不移地走生态经济发展之路 河南省信阳市市长 刘怀廉 906
改善人居环境 建设休闲城市 河南省济源市市长 王铁 912
突出绿色主题 构建宜人家园 湖北省十堰市市长 赵斌 917
十堰市生态城市建设的思考 湖北省十堰市副市长 冀群风 923
保护洪湖湿地资源环境 促进城市经济可持续发展 湖北省洪湖市市长 李江汉 930
建设可持续发展的生态示范城市 广东省珠海市 市政府 935
改善生态环境 建设海滨城市 广东省茂名市 市政府 942
西部大开发与广西生态环境保护 广西壮族自治区环境保护局 张英 946
旅游经济政府主导 部门联动 市场运作 宣传辐射 实现石家庄旅游业的更大发展 河北省石家庄市市长 臧胜业 955
运用积极的价格政策 促进秦皇岛市旅游业的发展 河北省秦皇岛市副市长 李秦生 962
增创旅游新优势 促进产业新发展 山西省晋中市市长 王雅安 968
培育旅游支柱产业 加快旅游大市建设 江苏省连云港市 市政府 975
关于嘉兴旅游业发展的一些思考 浙江省嘉兴市市长 杨荣华 981
发挥资源优势 加快旅游发展 安徽省巢湖市副市长 王海英 988
展示文化遗产 提升旅游品位 福建省永安市副市长 朱孟英 992
抓住新机遇 争创新优势 促进九江旅游产业的跨越式发展 江西省九江市市长 刘积福 996
大力实施政府主导战略 塑造21世纪旅游名城新形象 山东省青岛市副市长 臧爱民 1003
确立城市旅游业主导产业地位的思考与实践 山东省烟台市副市长 李淑芹 1009
高起点规划 高标准开发 努力把旅游业培育成为我市的支柱产业 山东省邹城市市长 李来云 1015
大力发展旅游产业 促进信阳经济发展 河南省信阳市常务副市长 王道云 1020
加快优势转化 发展旅游经济 湖南省株洲市市长 肖雅瑜 1026
认识旅游产业优势 加快旅游资源开发 湖南省永州市市长 刘爱才 1031
开发澄海旅游资源 建设特色旅游城市 广东省澄海市副市长 蔡佩侬 1038
西部旅游业需要跨越式发展 广西壮族自治区钦州市市长 李康 1042
政府主导抓旅游 带活一方经济 致富一方百姓 重庆市北碚区区长 侯大川 1046
关于建设安顺旅游经济区的初步设想 贵州省安顺市副市长 王应政 1050
关注旅游产业 贵州省赤水市 市政府 1057
依托资源优势 发展旅游产业 陕西省渭南市 市政府 1063
城市教育抓好教育改革 适应城市发展要求 河北省南宫市副市长 李平然 1071
抢占城市现代化建设制高点 实现教育跨越式发展 黑龙江省牡丹江市副市长 高艳华 1076
深化城市教育改革 适应城市发展需求 江苏省仪征市副市长 吕淑珍 1084
抓好教育改革 适应城市发展需求 江苏省新沂市副市长 陆群 1089
加快高教园区建设 适应城市发展需要 浙江省临海市副市长 林建华 1093
立足教育改革创新 适应城市发展要求 福建省三明市副市长 严凤英 1098
抓好教育改革 适应城市发展需求 福建省龙岩市 市政府 1103
关于菏泽教育改革与发展的战略思考 山东省菏泽市副市长 贾凤英 1109
抓好教育改革 适应城市发展需求 山东省滨州市副市长 祁维华 1117
优先发展教育 建设经济强市 河南省焦作市副市长 霍金花 1127
深化教育综合改革 全方位推进素质教育 湖南省长沙市副市长 张伟玦 1132
改进城区中小学法制教育 培养遵纪守法合格市民 湖南省常宁市副市长 刘志湘 1138
民族教育改革如何适应城市发展的思考 广西壮族自治区贵港市副市长 刘杰清 1144
深化教育改革 加快教育发展 为西部大开发提供人才支持 四川省绵竹市市长 蒋子林 1150
深化教育改革 全面推进酒泉教育现代化 甘肃省酒泉市副市长 李风英 1154
发展小城镇加快小城镇建设 加速城市化进程 河北省黄骅市 市政府 1161
关于县域经济工业化的问题 内蒙古自治区赤峰市市长 高延青 1167
关于小城镇建设的若干认识和实践 江苏省常州市原市长 孟金元 1174
强化功能 激活经济 构建富民强市的新平台 安徽省安庆市 市政府 1181
关于加快小城镇建设的思考 山东省德州市副市长 李艳华 1187
努力探索平原农区城市化发展之路 河南省项城市市长 孟维忠 1192
提升中心城市 积极发展小城市 加强小城镇建设 河南省三门峡市市长 连子恒 1196
实施小城镇发展战略 推动农村现代化建设 湖北省潜江市副市长 郑国蓉 1203
发展小城镇的方向和措施 广东省高州市副市长 张爱国 1209
以产业为依托开启“农民进城”之路 广西壮族自治区北流市市长 李水明 1214
万州：正在崛起的一座移民大城市 重庆市万州区区长 张元铸 1222
专题研究深化教育改革 大力推进农村素质教育 河北省沙河市副市长 王爱英 1231
从社会环境因素的透析中看新世纪妇女解放与发展的基本路向 山西省晋城市副市长 赵学梅 1237
积极推进村民自治 加快基层民主政治建设进程 黑龙江省齐齐哈尔市副市长 刘玉华 1240
新世纪城乡关系的协调 江苏省徐州市副市长 孙大亮 1246
股份制经济成为台州城市经济发展的有效载体 浙江省台州市代市长 史久武 1252
股份制经济在城市经济发展中的地位和作用 浙江省温州市 市政府 1257
附录一 全国城市社会力量办学市长研讨会交流材料大力扶持 逐步规范 促进社会力量办学健康快速发展 黑龙江省哈尔滨市 市政府 1265
大力支持社会力量办学 加快教育事业发展步伐 福建省福州市 市教育委员会 1273
厦门市民办教育工作在发展 福建省厦门市 市教育委员会 1281
深化改革 拓宽思路 加快我市民办教育发展的步伐 江西省南昌市 市政府 1288
青岛市社会力量办学的现状、成绩及发展思路 山东省青岛市 市政府 1292
广州市社会力量办学的现状与发展 广东省广州市 市政府 1300
珠海市民办教育宏观管理的若干思路 广东省珠海市 市政府 1309
社会力量办学与深化教育改革的思考 广西壮族自治区北海市副市长 陈小琴 1315
积极鼓励社会力量办学 加快我市教育改革与发展 四川省成都市 市政府 1322
乐山市社会力量办学情况的调查与分析 四川省乐山市副市长 徐明忠 1327
认真贯彻“十六字”方针 促进社会力量办学健康发展 云南省昆明市副市长 林爽爽 1332
认真贯彻“十六字”方针 大力推进乌鲁木齐市的民办教育 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市副市长 隋吉平 1341
附录二 中国旅游城市市长论坛交流材料蓬勃发展的秦皇岛市旅游业 河北省秦皇岛市 市政府 1349
突出特色 发挥优势 以旅游业为龙头 全方位推动秦皇岛的经济发展 河北省秦皇岛市 市政府 1352
实施政府主导 培育支柱产业 辽宁省沈阳市副市长 孙祥剑 1360
坚定不移地把旅游业培育成新的经济增长点 辽宁省盘锦市副市长 王秉宽 1364
实施可持续发展战略 建设生态旅游城市 安徽省池州市政府 胡连松 1374
保护与开发并重 建设旅游产业强市 安徽省滁州市副市长 沈维骥 1379
实施政府主导战略 培育发展旅游产业 江西省九江市市长助理 冯静 1384
实施政府主导战略 发挥城市功能优势 推进旅游业健康快速发展 山东省青岛市副市长 臧爱民 1389
保护开发并举 努力营造良好的旅游环境 山东省泰安市 市政府 1394
大力发展旅游产业 加速推进珠海率先基本实现现代化进程 广东省珠海市副市长 郭开华 1403
把旅游业作为新的经济增长点加快发展 中共广东省韶关市市委常委 朱金雄 1409
北海旅游业发展与生态环境保护 广西壮族自治区北海市市长助理 苏鸿飞 广西壮族自治区北海市旅游局 陈泽群 1415
贵阳市生态旅游资源及其保育 贵州省贵阳市副市长 邵祥林 1423
发挥历史文化优势 大力发展古都旅游 陕西省西安市副市长 张凡 1428
编后记 1433