目录 1
一、综合类 1
国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见 2004年7月12日 国办发［2004］56号 1
国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知 2004年7月21日国发［2004］21号 8
财政部关于加强政府非税收入管理的通知 2004年7月23日 财综［2004］53号 15
财政部关于新增建设用地土地有偿使用费征管中有关政策问题的批复 2004年7月30日 财综［2004］54号 25
财政部、国家发展改革委关于同意设立外国人居留许可收费项目的复函 2004年9月3日 财综［2004］60号 29
财政部、国家发展改革委、交通部关于对三轮汽车免收有关收费等问题的通知 2004年9月20日 财综［2004］67号 31
第20号发布 33
中央储备粮代储资格认定办法 2004年10月8日 国家发展和改革委员会财政部令 33
发改委、财政部、海关总署、税务总局公告 2004年10月8日 发改委财政部海关总署 税务总局［2004］59号 41
发改委、财政部、农业部、商务部、税务总局关于做好化肥生产供应工作加强价格监管的通知 2004年11月17日 发改价格［2004］2545号 66
财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知 2004年11月24日 财综［2004］87号 69
国家发展改革委、财政部关于降低部分收费标准的通知 2004年12月6日 发改价格［2004］2539号 77
财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知 2004年12月30日 财综［2004］100号 80
二、法制类 93
国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 2004年8月2日 国办发［2004］62号 93
财政机关实施行政许可听证办法 2004年8月19日 财政部令第21号发布 111
财政部关于公布财政行政许可事项及非行政许可财政行政审批项目的通知 2004年12月17日 财法［2004］12号 117
国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知 2004年7月1日 国税发明电［2004］37号 122
三、税收类 122
国家税务总局关于取消注册税务师考前培训行政审批项目后进一步加强后续管理工作的通知 2004年7月2日 国税函［2004］878号 128
国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知 2004年7月7日 国税函［2004］884号 131
国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知 2004年7月8日 国税发［2004］88号 132
财政部、国家税务总局关于列名生产企业出口外购产品试行免抵退税办法的通知 2004年7月10日财税［2004］125号 138
财政部、国家税务总局关于出口货物退（免）税若干具体问题的通知 2004年7月10日 财税［2004］116号 141
国家税务总局关于取消小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批后有关问题的通知 2004年7月14日 国税函［2004］895号 145
国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国对外贸易法》、调整出口退（免）税办法的通知 2004年7月21日 国税函［2004］955号 147
财政部、国家税务总局关于暂免征收军队空余房产租赁收入 152
营业税房产税的通知 2004年7月21日 财税［2004］123号 152
商务部、税务总局关于进一步加强税贸协作做好出口退税工作的通知 2004年7月21日 商规发［2004］363号 153
国家税务总局关于下岗失业人员从事个体经营有关税收政策问题的通知 2004年7月22日 国税发［2004］93号 156
财政部、国家税务总局关于房屋附属设施有关契税政策的批复 2004年7月23日财税［2004］126号 157
国家税务总局关于在中国境内无住所的个人执行税收协定和个人所得税法若干问题的通知 2004年7月23日 国税发［2004］97号 158
国家税务总局、商务部关于确定“加工出口专用钢材”列名钢铁企业有关问题的通知 2004年7月27日 国税发［2004］102号 161
财政部关于印发《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》的通知 2004年7月28日 财税［2004］136号 163
国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的补充通知 2004年7月30日 国税发［2004］113号 168
国家税务总局关于办理上市公司国有股权无偿转让暂不征收证券（股票）交易印花税有关审批事项的通知 2004年8月2日 国税函［2004］941号 170
国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知 173
2004年8月2日 国税函［2004］940号 173
国家税务总局关于加强土地增值税管理工作的通知 2004年8月2日 国税函［2004］938号 175
国家税务总局关于城镇土地使用税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知 2004年8月2日 国税函［2004］939号 177
国家税务总局、商务部关于取消出口退（免）税稽核程序的通知 2004年8月3日 国税发［2004］101号 179
财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知 2004年8月3日财税［2004］134号 180
国家税务总局关于印发《耕地占用税契税减免管理办法》的通知 2004年8月3日 国税发［2004］99号 182
国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知 2004年8月5日 国税发［2004］100号 185
财政部、国家税务总局关于企业再就业专项补贴收入征免企业所得税问题的通知 2004年8月11日 财税［2004］139号 188
国家税务总局关于调整部分产品2003年、2004年出口退税率文库的通知 2004年8月17日 国税函［2004］969号 189
财政部、国家税务总局、民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征所得税的通知 2004年8月20日 财税［2004］132号 191
财政部、国家税务总局关于停止执行国内设计国外流片加工 198
集成电路产品进口环节增值税退税政策的通知 2004年8月31日 财关税［2004］40号 198
国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知 2004年9月2日 国税函［2004］1024号 199
国家税务总局关于印发《关联企业间业务往来预约定价实施规则（试行）》的通知 2004年9月3日 国税发［2004］118号 204
国家税务总局关于做好核减农业税计税土地面积工作的通知 2004年9月3日 国税发［2004］91号 233
农业部、发改委、财政部、商务部、人民银行、税务总局、证监会、供销总社关于公布第三批农业产业化国家重点龙头企业名单的通知 2004年9月3日 农经发［2004］5号 236
财政部、国家税务总局关于调整东北老工业基地部分矿山油田企业资源税税额的通知 2004年9月13日 财税［2004］146号 246
财政部、国家税务总局关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知 2004年9月14日 财税［2004］156号 247
财政部、国家税务总局关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知 2004年9月20日 财税［2004］153号 253
财政部、国家税务总局关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知 2004年9月20日 财税［2004］168号 255
国家税务总局关于印发《税收执法检查规则》的通知 2004年9月28日 国税发［2004］126号 260
国家税务总局关于加强东北地区扩大增值税抵扣范围增值税管理有关问题的通知 2004年9月30日 国税函［2004］1111号 271
欠税公告办法（试行） 2004年10月10日 国家税务总局令第9号发布 273
国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知 2004年10月13日 国税发［2004］136号 277
国家税务总局关于征收机关直接征收契税的通知 2004年10月18日 国税发［2004］137号 279
国家税务总局关于修订《关联企业间业务往来税务管理规程》的通知 2004年10月22日 国税发［2004］143号 281
国家税务总局关于增值税进项留抵税额抵减增值税欠税有关处理事项的通知 2004年10月29日 国税函［2004］1197号 315
财政部、国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的补充通知 2004年10月29日 财税［2004］178号 317
国家税务总局、交通部、人事部、财政部、中央编办关于做好车辆购置税费改革人员财产业务划转移交工作的通知 2004年10月29日 国税发［2004］144号 318
财政部、国家税务总局关于进一步扩大试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知 326
2004年11月12日 财税［2004］177号 326
国家税务总局关于印发《保税物流中心（B型）税收管理办法》的通知 2004年11月15日 国税发［2004］150号 328
国家税务总局关于印发《集贸市场税收分类管理办法》的通知 2004年11月24日 国税发［2004］154号 331
国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知 2004年12月1日 国税发明电［2004］62号 336
财政部、国家税务总局关于提高部分信息技术（IT）产品出口退税率的通知 2004年12月10日 财税［2004］200号 346
财政部、国家税务总局关于电信企业有关企业所得税问题的通知 2004年12月10日 财税［2004］215号 348
财政部、国家税务总局关于财税［2003］16号文件执行时间有关问题的通知 2004年12月13日 财税［2004］206号 351
国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知 2004年12月17日 国税发［2004］160号 352
财政部、国家税务总局关于资本市场有关营业税政策的通知 2004年12月21日 财税［2004］203号 366
财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知 2004年12月27日 财税［2004］226号 368
财政部、国家税务总局关于东北地区军品和高新技术产品 370
生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知 2004年12月27日 财税［2004］227号 370
财政部、国家税务总局关于加强下岗失业人员再就业有关营业税优惠政策管理的通知 2004年12月29日 财税［2004］228号 372
财政部、国家税务总局关于石油石化企业办社会有关企业所得税问题的通知 2004年12月31日 财税［2004］207号 374
四、国库、预算、政府采购类 376
财政部关于印发《中央单位政府采购管理实施办法》的通知 2004年7月23日 财库［2004］104号 376
政府采购货物和服务招标投标管理办法 2004年8月11日 财政部第18号令发布 389
政府采购信息公告管理办法 2004年8月11日 财政部令第19号发布 411
政府采购供应商投诉处理办法 2004年8月11日 财政部令第20号 419
财政部关于进一步做好党政领导干部拖欠公款清理工作的通知 2004年8月30日 财预［2004］448号 426
财政部、中国人民银行、海关总署关于海关征收的纳税义务人多缴税款及应付利息办理退库的通知 2004年11月4日 财库［2004］169号 428
财政部关于中央预算单位2005年国库集中支付改革范围划分工作的通知 434
2004年12月1日 财库［2004］179号 434
财政部、中国人民银行关于调整国库集中支付有关支付凭证和报表格式的通知 2004年12月7日 财库［2004］180号 441
财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知 2004年12月17日 财库［2004］185号 445
财政部关于中央预算单位财政授权支付业务的补充通知 2004年12月24日 财库［2004］178号 448
中央企业经济责任审计管理暂行办法 2004年8月23日 国务院国有资产监督管理委员会第7号令发布 451
五、国有资产管理类 451
中央企业内部审计管理暂行办法 2004年8月23日 国务院国有资产监督管理委员会 第8号令发布 464
企业国有资本保值增值结果确认暂行办法 2004年8月25日 国务院国有资产监督管理委员会 第9号令发布 474
国务院国有资产监督管理委员会 关于企业国有产权转让有关问题的通知 2004年8月25日 国资发产权［2004］268号 484
财政部、国务院国有资产监督管理委员会、银监会关于推进和规范国有企业债权转股权工作的意见 489
2004年12月30日 489
六、会计类 493
财政部关于印发《铁路运输企业会计核算办法》的通知 2004年7月1日 财会［2004］4号 493
财政部关于印发《内部会计控制规范——担保（试行）》和《内部会计控制规范——对外投资（试行）》的通知 2004年8月19日 财会［2004］6号 515
财政部关于印发《民航基础设施建设基金有关会计处理规定》及《民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定》的通知 2004年9月13日 财会［2004］8号 527
财政部关于印发《保险中介公司会计核算办法》的通知 2004年9月20日 财会［2004］10号 531
财政部关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围有关会计处理规定》的通知 2004年9月22日 财会［2004］11号 539
财政部关于印发《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知 2004年10月19日 财会［2004］13号 545
财政部、国家税务总局印发《关于加强〈小企业会计制度〉贯彻实施工作》的通知 2004年10月22日 财会［2004］15号 553
财政部关于印发《投资公司会计核算办法》的通知 2004年10月25日 财会［2004］14号 556
财政部关于印发《小型工业企业执行〈小企业会计制度〉衔接规定》的通知 2004年10月27日 财会［2004］16号 572
财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知 2004年10月28日 财会［2004］17号 582
财政部关于印发《电影企业会计核算办法》的通知 2004年12月9日 财会［2004］19号 586
财政部关于印发《村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知 2004年12月13日 财会［2004］21号 621
七、金融类 630
企业集团财务公司管理办法 2004年7月27日 中国银行业监督管理委员会令 第5号发布 630
财政部、人民银行、银监会关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知 2004年8月19日 财金［2004］77号 647
财政部关于印发《金融资产管理公司托管业务有关财务管理问题的规定》的通知 2004年10月30日 财金［2004］108号 650
财政部关于进一步做好试点地区农村信用社保值储蓄补贴工作的通知 2004年12月8日 财金［2004］132号 653
八、教科文类 655
财政部、教育部关于印发《职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法》的通知 2004年7月21日 财教［2004］85号 655
国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知 2004年9月3日 国办发［2004］68号 659
财政部、教育部关于印发《“985工程”专项资金管理办法》的通知 2004年9月27日 财教［2004］117号 663
九、企业类 669
财政部关于外商投资企业对外投资资产评估增减值财务处理问题的补充通知 2004年8月10日 财企［2004］134号 669
财政部、商务部关于做好2004年资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用扶持有关问题的通知 2004年9月19日 财企［2004］176号 671
财政部、国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知 2004年10月14日 财企［2004］185号 675
财政部关于印发《免税商品特许经营费缴纳办法》的通知 2004年11月25日 财企［2004］241号 681
有关问题的通知 2004年11月29日 财企［2004］252号 684
财政部、商务部关于2004年对外承包工程项目贷款财政贴息 684
财政部关于企业关闭破产中央财政补助资金利息收入处理有关问题的通知 2004年12月6日 财企［2004］263号 688
财政部关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知 2004年12月22日 财企［2004］324号 689
十、社会保障类 690
财政部、民政部、中央机构编制委员会办公室关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知 2004年7月21日 财社［2003］83号 690
财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知 2004年7月22日 财金［2004］66号 693
民政部、财政部、国家发展和改革委员会关于进一步做好农村五保供养工作的通知 2004年8月23日 民发［2004］145号 700
劳动保障监察条例 2004年11月1日 国务院令第423号发布 705
2004年7月7日 财农［2004］81号 715
十一、农业类 715
财政部关于印发《农业科技推广示范项目资金管理办法》的通知 715
财政部关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》的通知 2004年7月16日 财农［2004］87号 719
财政部关于印发《中央财政支持农业产业化资金管理暂行办法》的通知 2004年7月16日 财农［2004］88号 722
财政部、水利部关于印发《中央财政雨水集蓄利用专项资金管理暂行办法》的通知 2004年9月6日 财农［2004］138号 726
财政部、农业部关于印发《中央财政飞播种草补助费管理暂行规定》的通知 2004年9月6日 财农［2004］139号 732
财政部关于印发《关于加强农业综合开发专项科技示范项目运行监管和农发国有资产处置管理的指导意见》的通知 2004年9月28日 财发［2004］29号 735
商务部、财政部、农业部、中国人民银行、国家税务总局、国家质检总局、国家认监委关于印发《关于扩大农产品出口的指导性意见》的通知 2004年10月18日 商贸发［2004］491号 742
财政部、国家林业局关于印发《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的通知 2004年10月21日 财农［2004］169号 747
财政部关于印发《农业综合开发财政资金配套保障试点办法》的通知 2004年12月7日 财发［2004］71号 755
财政部、水利部关于印发《中央级防汛物资办法》的通知 2004年12月10日 财农［2004］241号 757
国务院农村税费改革工作小组关于印发《农村税费改革信访工作管理暂行办法》的通知 2004年12月16日 国农改［2004］17号 763
十二、经济建设类 770
财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知 2004年7月7日 财建［2004］187号 770
财政部、国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知 2004年7月12日 财综［2004］49号 776
财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的通知 2004年7月12日 财建［2004］192号 780
财政部关于印发《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》的通知 2004年8月17日 财建［2004］262号 788
财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见 2004年9月16日 财建［2004］300号 793
财政部关于印发《中央补助地方中小企业平台式服务体系建设专项资金使用管理办法》的通知 797
2004年9月24日 财建［2004］317号 797
财政部关于印发《中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法》的通知 2004年10月13日 财建［2004］343号 800
财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知 2004年10月20日 财建［2004］369号 803
财政部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知 2004年12月1日 财综［2004］85号 815
财政部关于印发粮食直补工作经费管理办法的通知 2004年12月20日 财建［2004］698号 819
中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见 2004年12月23日 财建［2004］729号 822
十三、监督、检查类 829
财政部、监察部、国务院纠风办关于处理违规制式服装及其标志的通知 2004年8月2日 财行［2004］120号 829
财政部、监察部关于印发《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》的通知 2004年9月16日 财金［2004］88号 832
中华人民共和国行政监察法实施条例 2004年9月17日 国务院令第419号发布 838
审计署、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家发展与改革委员会、财政部、中国农业银行关于进一步做好扶贫 850
资金审计、监督工作的意见 2004年10月13日 审农发［2004］60号 850
财政违法行为处罚处分条例 2004年11月30日 国务院令第427号发布 854