序 1
前言 1
一、关于城市化 1
第一章 关于本研究的说明 1
一、我国征地制度简介 1
1．什么是征地制度 1
目录 1
2．征地制度的变迁 2
二、征地与郊区农村的城市化 4
三、本研究的意义 6
二、上海市征地制度的变迁 7
1．征地的程序 10
2．征地补偿 11
2．数据结果 13
三、本研究的调查内容 13
1．调研方法 13
四、对本研究中土地征用内容的补充说明 36
第二章 征地过程中基层操作制度及相关问题 38
一、集体土地征用基层操作制度 39
1．集体土地征用基层操作制度的具体规定 39
2．基层操作制度的特点 48
二、被征地人员对基层的操作制度落实情况的不满 50
1．人员得不到妥善安置 52
2．房屋动迁政策多变、标准因人而异 54
3．经济补偿不到位 58
4．村队撤制，资产分配难落实 60
5．征地政策不公开，程序执行不严格 60
1．农村基层利益结构的分离 61
三、对基层实际操作中存在问题的原因分析及思考 61
2．农村基层存在着大量的“潜规则” 63
第三章 征地劳动力的就业空间分析 67
一、人力资本、社会资本与就业 68
二、转轨中的劳动力市场 70
三、上海郊区征地劳动力的基本特征及就业行为分析 74
1．年龄和性别构成 74
2．学历构成 76
3．职业变更 77
四、上海市郊区劳动力供给分析 80
1．上海郊区从业人员特征分析 81
2．郊区外来劳动力的特征分析 83
五、征地劳动力竞争力分析 85
1．征地劳动力与郊区本地户籍劳动力比较 85
2．征地劳动力与外来劳动力之间的比较 87
六、结论 91
第四章 征地农民的社会流动 95
一、关于农民社会流动的制度限制 95
二、征地农民的社会流动情况 98
1．本研究的核心概念——职业考评 98
2．户籍限制消除后征地农民向上流动 100
三、征地农民向上流动的制约因素 105
1．城镇户口的附着待遇减少 105
2．政府与征地单位的缺位与失职 106
3．个体的因素 108
四、结论 113
第五章 征地农民的应对行动 116
一、作为社会行动的应对 117
1．征地带来土地归属的疑惑 118
二、征地补偿中的种种遭遇及应对 118
2．“征地补偿费始终拿不到” 119
3．索要征地补偿的行动 120
三、征地就业安置中的抉择及应对 121
1．选择哪一种安置方式 121
2．找工作主要靠自己或靠家人、朋友帮助 122
3．部分征地妇女不工作，心安理得在家做主妇 123
四、房屋动迁中的博弈 125
1．对原房屋价格评估的应对 126
2．对房屋安置方式的选择 127
3．对产权问题的不满 130
4．典型案例：市郊L乡Z行政村拆迁过程概述 131
五、几个问题的探讨 133
1．家庭策略分析 133
2．“普遍性—特殊性”模式分析 135
3．集体行动何以发生？ 137
六、结语 140
第六章 被征地人员的家庭形态分析——“核心家庭化”趋势为什么没有出现 142
一、问题的预设：城市化将导致核心家庭化和家庭小型化 143
二、实际的情况：核心家庭化趋势并未出现 146
1．家庭平均人数增加、共同居住现象突出 146
2．“分不开”的父母和子女 148
3．分开居住并不意味着独立生活 151
三、成年子女何以不能独立生活 152
1．关于共同居住的解释 152
2．征地带来的制约性因素 154
3．共同居住：作为“吃老现象”的共同居住 162
四、结语 165
第七章 市郊村落共同体的变迁及现状 169
1．中国农村基层社会组织的沿革 170
一、中国农村基层社会的城市化 170
2．农村基层社会城市化的三种主要模式 172
二、上海的情况 176
1．村委与居委并存的村落——A镇 176
2．居管会管理下的城中村——C1村 179
3．城市社区——C2小区 181
三、简要的分析和小结 184
第八章 征地农民的市民化 189
一、城市化与市民化 190
二、就业难与被问题化的“征地农民” 193
1．农民的解释 195
2．主管部门（镇、村干部）的解释 195
3．学者的解释 197
三、征地人员为什么“竞争”不过外来民工？ 197
四、征地人员的非市民待遇和市民意识 203
五、一个个案的补充说明 205
第九章 土地征用中公民生存权之保障 209
一、为什么补偿的是生存权而不是财产权？ 209
1．我国被征用土地的所有制分析 209
2．我国被征用土地的生存保障功能 211
3．我国土地征用中关于生存权保障的补偿内容 213
二、被征地人员的生存状态及相关的生存保障措施 214
1．被征地人员的生存状态 214
2．相关的生存保障措施 221
三、土地征用补偿安置制度变迁的因素与安置方式的变化 229
1．A村土地征用补偿安置制度的变迁及其相关制约因素 229
2．从制度的变迁看安置方式的变化 237
四、简要的结论 243
附录 1949年以来中国农村土地制度的变迁 245